Según el autor de la medida, el proyecto fortalece la capacidad institucional del sistema de permisos al ordenar su estructura de gobernanza.

El senador Wilmer Reyes Berríos presentó el Proyecto del Senado 968, una medida que restablece la autonomía operacional de la Oficina de Gerencia de Permisos (OGPe) al sacarla del Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC) y establece bases estructurales para, según el legislador, una Reforma de Permisos orientada a facilitar la forma de hacer negocios en Puerto Rico.

La pieza legislativa crea la figura del director ejecutivo de la OGPe, con poder para tomar ciertas decisiones discrecionales, aprobar variaciones de construcciones y tomar decisiones a ser incluidas en el Registro de Determinaciones Finales y Recomendaciones. Esta figura, con un salario de $150,000, será nombrada por el gobernador o gobernadora y pasará el proceso de confirmación del Senado.

Actualmente el jefe de la OGPe, bajo el cargo de secretario auxiliar, es nombrado por el secretario del DDEC. En esencia, la medida le confiere al nuevo director ejecutivo los poderes del secretario auxiliar.

Otro cambio en el proyecto es que le quita a los Municipios Autónomos con jerarquía IV y V la capacidad de emitir determinaciones finales y permisos. Sí se las reconoce los municipios con jerarquía I al III.

La iniciativa responde a una premisa, según Reyes Berríos «ampliamente reconocida en política pública y desarrollo económico» de que la eficiencia del sistema de permisos incide directamente en la competitividad, la inversión y la creación de empleos.

«Un marco claro, predecible y técnicamente consistente reduce costos, acelera la ejecución de proyectos y fortalece la confianza del sector productivo», dijo.

No obstante, con el paso de los años y tras distintas reorganizaciones administrativas, la ubicación institucional del sistema de permisos generó confusión jurídica y operacional, afectando la uniformidad de criterios, la agilidad en la evaluación de trámites y la previsibilidad que requieren comerciantes, profesionales, municipios e inversionistas. El Proyecto del Senado 968, según el legislador, atiende directamente esa distorsión al reafirmar el carácter técnico, especializado y autónomo de la OGPe, con responsabilidad directa sobre la administración del sistema y con líneas de autoridad claramente definidas.

Desde el punto de vista funcional, según el autor de la medida, el proyecto fortalece la capacidad institucional del sistema de permisos al ordenar su estructura de gobernanza, reducir interpretaciones contradictorias y reforzar la toma de decisiones basadas en mérito técnico y criterios reglamentarios uniformes. Este diseño procura minimizar retrasos innecesarios, reducir controversias administrativas y aumentar la certeza jurídica en los trámites que impactan el desarrollo económico y el uso ordenado del territorio.