A cambios que protejan autonomía e ingresos municipales.

La Federación de Alcaldes solicitó este lunes cambios sustantivos a los proyectos del Senado 1183 y 1173 para asegurar la autonomía municipal, la participación directa en la planificación y la protección de sus ingresos, en medio de la discusión legislativa para reformar y agilizar el sistema de permisos.

El presidente del organismo, el alcalde de Camuy, Gabriel Hernández Rodríguez, estableció durante el inicio de las vistas públicas en el Senado que los municipios respaldan la modernización del sistema, pero subrayó que las enmiendas propuestas buscan evitar efectos adversos en la gestión local.

“Estamos de acuerdo con transformar el sistema de permisos para hacerlo más ágil, uniforme y confiable, pero ese cambio tiene que incluir salvaguardas claras para los municipios. Es necesario asegurar nuestra participación en decisiones que impactan directamente nuestras comunidades, así como proteger nuestras facultades contributivas, que son la base para ofrecer servicios esenciales. La reforma tiene que fortalecer la capacidad municipal, no debilitarla”, explicó Hernández Rodríguez durante su mensaje frente a la Comisión de Innovación, Reforma y Nombramientos. 

Los proyectos en discusión buscan reformar el sistema de permisos mediante la creación de un código integrado y una ley de simplificación que reduzca la burocracia, automatice procesos y acelere la actividad económica, al tiempo que redefine la relación entre el gobierno central y los municipios. 

El funcionario añadió que ambas medidas deben evaluarse de forma conjunta para evitar inconsistencias y lograr un sistema coherente. “Estas propuestas atienden el mismo sistema y deben armonizarse para evitar duplicidad o contradicciones. La simplificación es necesaria, pero también lo es garantizar que los municipios tengan acceso a la información, capacidad de fiscalización y control sobre sus ingresos. El desarrollo económico que se persigue depende de ese balance entre eficiencia y autonomía municipal”, dijo sobre el particular. 

Entre los cambios que solicita la organización novoprogresista al Proyecto del Senado 1183 se encuentra incluir lenguaje expreso que proteja la autonomía municipal y fiscal, requerir una consulta obligatoria a los municipios en proyectos prioritarios y garantizar su participación en la revisión del Plan de Uso de Terrenos. También, que los municipios mantengan competencia primaria sobre el uso de terrenos dentro de su jurisdicción.

Además, proponen aclarar definiciones para evitar interpretaciones que afecten impuestos municipales, exigir notificación a los municipios en casos de obras exentas para fines de fiscalización contributiva y establecer que las exenciones de permisos no eliminen obligaciones contributivas. Los alcaldes federados también buscan proteger sus decisiones en materia contributiva frente a revisiones administrativas, incluir a los municipios dentro de disposiciones de inmunidad y excluir las contribuciones municipales de evaluaciones de cargos a nivel central.

En cuanto al Proyecto del Senado 1173, la federación rechaza disposiciones que centralizan el cobro de ingresos municipales mediante un sistema unificado. Los alcaldes sostienen que la recaudación de arbitrios de construcción, patentes y otros ingresos debe permanecer en manos de los municipios, por tratarse de una facultad inherente a los gobiernos locales.

Como alternativa, proponen que los municipios tengan acceso al sistema unificado para fines de consulta y fiscalización, sin perder control sobre sus procesos de recaudo. También recomiendan enmendar legislación vigente para integrar a los municipios en las plataformas tecnológicas del sistema de permisos.

El ente de ejecutivos municipales indicó que respalda ambos proyectos de forma condicionada a la inclusión de sus enmiendas y adelantó que continuará presentando recomendaciones durante la evaluación legislativa.