El espejo de Detroit: más impuestos o negociar con bonistas? (documento)
Mientras la ciudad de Detroit afronta la quiebra inminente mediante medidas equitativas, como proponerle a los bonistas que tambien contribuyan mediante planes de pago o condonaciones de deuda, los líderes políticos en la Isla siguen optando por el camino más fácil para ellos de imponer más y más medidas de impuestos.
Las movidas de ficha que está haciendo el interventor de la ciudad de Detroit para tomar control de las finanzas de la ciudad, y evitar o manejar su quiebra, proveen alternativas a estudiar para Puerto Rico.
Aunque, claro, no sólo hace falta un plan, tambien hace falta la valentía para ejecutarlo.
La situación fiscal de Detroit llegó a su pico el pasado marzo cuando el gobernador de Michigan, Rick Snyder, la declaró en estado de emergencia financiera, y al poco tiempo nombró a Kevyn Orr como su interventor, quien en días recientes presentó el plan. Orr funciona como un tipo de síndico que ha tomado el control de las finanzas públicas con poder para cambiar compensación, modificar contratos y otros.
La médula del plan presentado el 14 de junio es que los acreedores, que incluyen los tenedores de bonos y de fondos de pensiones, le condonen a la ciudad más grande de Michigan, parte de su deuda acumulada de $17,000 millones.
En síntesis la idea es hacer planes de pago diferidos para unos $2,000 millones en deudas, que serán pagadas en la medida que la situación fiscal de la ciudad mejore.
También se ha hablado de modificaciones en los planes de pensiones de los empleados públicos y de sus cubiertas de salud, lo que ha despertado oposición en la ciudadanía.
La movida de Detroit ha sido catalogada como un precedente a nivel financiero, que resulta como la última salvación a la crisis fiscal que enfrentan, que se agravó cuando en el 2008 la industria automotriz estadounidense, uno de los principales motores de su economía, estuvo a punto de irse a pique.
El problema de Detroit salpica directamente al estado de Michigan, que al igual que los demás estados norteamericanos y los territorios de Estados Unidos, están imposibilitado de acogerse a la Ley Quiebra.
De no lograr la recuperación fiscal esperada, a Detroit le quedaría como salida el acogerse al Capítulo 9 de la Ley de Quiebra, pero Michigan trabaja a todo vapor para que esta no sea la realidad de Detroit.
El cuadro económico y social de Detroit es muy parecido al de Puerto Rico, ya que han experimentado un marcado decrecimiento poblacional, enfrentan una tasa de desempleo alta, la tasa de participación laboral es baja,tienen un alto nivel de pobreza, han agotado su capacidad de seguir pidiendo prestado, han experimentado una merma en sus recaudos, tiene una alta tasa criminal, han experimentado una decadencia de su modelo económico basado en la manufactura, y la insolvencia económica que tiene ante un cúmulo de deudas los han puesto contra la pared para que tomen decisiones inmediatas.
Como en la Isla, dicha ciudad ha estado a merced de las casas acreditadoras que no han vacilado en efectuar constantes rebajas de su clasificación crediticia.
De hecho, tras la presentación de su plan fiscal, Standard <><><><><><><><><><><><><><><><><> <> <> & Poor's redujo el crédito de Detroit en 10 escalafones por debajo de lo que se considera 'grado de inversión./p
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En Puerto Rico tanto el Ejecutivo como la Legislatura han desaprovechado la posibilidad de negociar ciertas deudas con los acreedores, como intenta hacer Detroit./p
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Recientemente en un conversatorio con periodistas, Sergio Marxuach, director de Política Pública del Centro para una Nueva Economía, planteó la posibilidad de que Puerto Rico se siente con los bonistas a negociar deudas no garantizadas por el Gobierno, por ejemplo, la de la Autoridad de Carreteras y Transportación (ACTl y de la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE), ya sea expandiendo el plazo de vencimiento o bajando los intereses./p
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Sin embargo, lamentó que no exista el liderato político para aprovechar esa oportunidad y así se comparta la carga con todos los sectores./p
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En Puerto Rico, el pago de interés y principal para la deuda pública sobrepasa anualmente el presupuesto de $3,600 millones del Departamento de Educación, pero sólo las deudas de obligación general y las deudas garantizadas por el Estado tienen garantía constitucional./p
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No obstante, buena parte de la deuda de las corporaciones públicas no están garantizadas por el Estado, entre ellas ACT, la AEE y la Autoridad para el Financiamiento de la Vivienda./p
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Esto quiere decir que si estas corporaciones no pueden pagar, los bonistas solo pueden ir contra sus activos, no contra el Estado./p
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En el caso de ACT el panorama se complica porque esta corporación le debe cerca de $2,200 millones al Banco Gubernamental de Fomento (BGFl, hecho que los tiene al borde de la insolvencia. Como solución al problema la administración actual solo ha hablado de medidas impositivas, que tarde o temprano tendrá sus implicaciones en la ciudadanía./p
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Mientras esto ocurre, para algunos economistas locales, de Puerto Rico no poder pagar sus deudas es poco probable que Estados Unidos establezca una sindicatura al país./p
a href='https://ntc-legacy-assets.s3.amazonaws.com/document_dev/2017/08/22/City_of_Detroit_Executive_Summary_614131_8120054_ver1.0.pdf' target='_blank' Resumen ejecutivo de la propuesta de Detroit a sus acreedores - NotiCel_2988/a