Se incluyeron cambios no discutidos antes

El presidente del Colegio de Contadores Públicos Autorizados (CCPA), David González Montalvo, alertó el viernes sobre las implicaciones de algunas enmiendas tecnicas aprobadas en la reforma contributiva durante la sesión legislativa terminada el pasado martes.

Indicó que el proyecto, de más de 200 páginas, fue aprobado durante el último día de sesión, el 14 de noviembre, con enmiendas en sala por parte del Senado, por lo que tuvo que llevarse a Comite de Conferencia, cuya fecha límite para emitir informe era el 19 de noviembre.

‘Muchas de las enmiendas incluidas dentro del proyecto inicial habían sido discutidas y analizadas. El problema es que durante la última noche se incorporaron muchos cambios que no fueron previamente discutidos y que afectan lo que ya había sido aprobado como parte de la Reforma Contributiva. En algunos casos se enmendaron incisos que, por su naturaleza y sus implicaciones, ameritan aclaración y análisis y más aún por el hecho de que no fueron necesariamente acordados con el Departamento de Hacienda’, denunció González Montalvo en una comunicación escrita.

Explicó que uno de los cambios incluidos en el Proyecto de la Cámara 2172 establece que en el caso de individuos con un volumen de negocios menor de 750,000 dólares pueden optar por someter junto a la planilla, una certificación firmada por la nueva figura creada como parte de las enmiendas, de un ‘Contador Especialista en Planillas’, que cumpla con los requisitos dispuestos en la Sección 6074.01 del Código de Rentas Internas de Puerto Rico de 2011, según enmendado, en sustitución del Informe de Procedimientos Previamente Acordados o Informe de Cumplimiento preparado por un CPA.

‘En este caso, el Departamento de Hacienda había logrado incluir en la Reforma que un CPA, con licencia vigente en Puerto Rico, emitiera un informe con el cual pudiera tener la certeza de que ciertos gastos que no esten reportados en informativas puedan ser utilizados como deducción, cuando no hubiera estados financieros auditados. El Departamento de Hacienda al tener sus recursos de fiscalización limitados, buscaba delegar en un tercero la función de validar los gastos a traves de un CPA. Solo un CPA licenciado tiene la autoridad legal de emitir este tipo de informes, autoridad de la que carece un contador no CPA ó un Contador Especialista en planillas que no sea CPA, según dictamina la Ley de Contabilidad. Por lo tanto, con esta medida se pierde el propósito del trabajo que este tipo de especialista realmente le pueda proveer a Hacienda’, afirmó el presidente del CCPA.

Por otro lado, denunció que tambien se aprobó el Entirillado del Informe de Conferencia del proyecto por el Senado de Puerto Rico y la Cámara de Representantes, en el que se incorporó un lenguaje adicional que establece, en lo pertinente, que para años contributivos comenzados luego del 31 de diciembre de 2018, cuando el volumen de negocios entre 3 millones y 10 millones de dólares, el contribuyente podrá optar por someter un Informe de Procedimientos Previamente Acordados (‘Agreed Upon Procedures’) o Informe de Cumplimiento (‘Compliance Attestation’) realizado por un CPA en lugar de los Estados Financieros auditados.

Entre los cambios, tambien se establece, que el requisito de acompañar estados financieros auditados con la planilla aplicará a contribuyentes con volumen de ingreso de 10 millones de dólares o más, lo que es un incremento significativo al comparar con los 3 millones de dólares de volumen de ingreso previamente aplicables.

‘La aprobación de estas enmiendas le quita fuerza de fiscalización al Departamento de Hacienda y podría resultar en mayor evasión contributiva, afectando adversamente la confiabilidad y estabilidad del entorno económico de Puerto Rico’, sentenció el presidente del CCPA.