El exdirector de Asuntos Estrategicos de la Oficina de Rendición de Cuentas de los Estados Unidos (GAO, por sus siglas en ingles), Jose Oyola, asegura que el Departamento de Hacienda no está preparado para implantar una Reforma Contributiva de manera amplia e inmediata como pretende la Administración García Padilla.

Según el e xfuncionario federal, Hacienda no cuenta ni con el personal ni con el sistema tecnológico ni los recursos económicos para hacerle frente a la nueva encomienda de cambiar el sistema contributivo a uno enfocado en un impuesto al consumo, y asegurar la captación de dichos recaudos.

Otro de los problemas de Hacienda es que no existe confianza en sus proyecciones de recaudos, las que repetidamente no se materializan, y esto ‘ha contribuido a crear déficit presupuestarios, endeudamientos y amnistías contributivas’.

Añadió que la agencia ‘no reporta regularmente su desempeño, con medidas transparentes y consistentes de la efectividad y eficiencia de sus operaciones, ni de la calidad del servicio a sus clientes’.

En esta línea, opinó que no es una práctica sana bloquear el acceso al informe que la firma de consultores KPMG rindió el pasado octubre al Gobierno sus recomendaciones sobre la Reforma Contributiva. Distintos sectores han reclamado acceso a este informe, al punto que periodistas se han visto forzados a entablar una demanda contra el Gobierno para lograr acceso a dicha información pública.

Ante esto, Oyola abogó porque se acoja la recomendación del Colegio de Contadores Públicos Autorizados (CCPA) de crear un Instituto de Contribuciones, que funcionaría como ente independiente con la facultad de contratar personal especializado y usar tecnología moderna para mejorar los métodos de fiscalización del Departamento de Hacienda, y por ende, aumentar los recaudos.

Asimismo, el Gobierno debe aumentar su inversión en tecnología y sistemas de información, partida que viene en descenso desde el 2001, pues es clave para dar paso a un Impuesto al Valor Agregado (IVA), según secundara el economista José Antonio Herrero.

‘Este es un problema sistémico, no desde hace dos años. Y el sistema de Hacienda se ha debilitado estructuralmente’, determinó Oyola.

Aunque el secretario del Departamento de Hacienda, Juan Zaragoza Gómez, reconoce que debe haber ajustes de personal y en el sistema tecnológico, igualmente entiende que mientras el Estado se mueva hacia un sistema contributivo que reduzca la dependencia del fisco de las contribuciones sobre ingreso y se baje la base de contribuyentes, se facilitará la tarea de fiscalización de modo que pueda mejorar el uso de su recurso humano y tecnológico.

‘Si metes los chavos en tecnología debes estar logrando una captación (del IVA) de 80%’, planteó Zaragoza Gómez.

Para otros, como la economista Heidi Calero, la Reforma Contributiva debe venir acompañada de una reestructuración municipal y gubernamental.

El presidente del Comité de Recomendaciones para la Recuperación Económica del Colegio de CPA, Juan Acosta Reboyras, recomendó que el Gobierno debe moverse para consolidar algunos municipios o unirlos para que brinden ciertos servicios administrativos en cinco años, en aras de reducir gastos e incrementar su eficiencia.

Del mismo modo, se debe ‘considerar una reducción temporera de jornada laboral en las agencias donde los servicios esenciales no se vean afectados’.

En cuanto a las corporaciones públicas, Acosta Reboyras, sostuvo que ‘deberían de ser autosuficientes, pero muchas no lo son, dependen del Fondo General o del Banco Gubernamental de Fomento. Hay que evaluarlas para ver las que deben ser traspasadas al Gobierno Central, al sector privado o eliminarlas’.

Asimismo,Acosta Reboyras destacó que es necesario seguir atrayendo el capital extranjero, agilizar el sistema de otorgación de permisos, reevaluar el salario mínimo, e incluso considerar una Reforma Laboral, para fomentar el desarrollo económico del país .

Las expresiones de todos se dieron en un reciente foro de Reforma Contributiva organizado por el Colegio de Contadores Públicos Autorizados

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