Informe de la Reforma Contributiva en…

La Fortaleza y el Departamento de Hacienda negaron acceso al informe que la firma de consultores KPMG le rindió el viernes al Gobierno sobre la propuesta Reforma Contributiva, aduciendo que antes de su divulgación el documento debía ser evaluado por el gobernador Alejandro García Padilla.

Y, según dio a entender Hacienda, la espera, al menos por la información oficial, va para largo.

De esta manera el Ejecutivo optó por dejar a ciegas al país sobre las recomendaciones que han recibido para el diseño de la mentada Reforma, a pesar de que el contrato entre el Departamento de Hacienda con dicha firma es financiado con fondos públicos, lo que convierte el documento en uno de dominio público. La Fortaleza se comprometió coneste diario a que el informe se divulgará una vez García Padilla lo vea y lo evalúe.

En términos similares se expresó Hacienda a través de su directora de Comunicaciones, María EugeniaQuintero.

«Sobre su solicitud de copia del informe de la firma de consultores KPMG, le informamos que el documento que entregaron hoy (viernes) al Departamento de Hacienda es el borrador final para propósitos de discusión interna, que incluye ciertas recomendaciones con su debido análisis. Como resultado de la reunión de hoy se solicitaron ciertos cambios y cuando se entreguen, se le presentará el informe al Grupo de Trabajo creado por el Gobernador, para evaluación y aprobación. Tan pronto el informe sea aprobado por el Grupo Asesor, se pasará al Gobernador para que tome las decisiones correspondientes. Luego de que esto ocurra, se compartirán con la prensa y el país los pasos a seguir», indicó.

En la tarde del viernes, ni el senador José Rafael Nadal Power, presidente de la Comisión de Hacienda y Finanzas Públicas del Senado, ni el personal legislativo del presidente Cameral, Jaime Perelló, habían tenido acceso al informe.

Precisamente, Perelló anunció el pasado miércoles que este próximo diciembre la Cámara de Representantes comenzará las vistas públicas sobre la Reforma Contributiva, a través de la Comisión Especial para el Estudio del Sistema Contributivo de Puerto Rico.

Resulta curioso que el viernes Nadal Power dijo a NotiCel que la expectativa es que el Ejecutivo radique el proyecto de la Reforma Contributiva el próximo enero. Cabe preguntarse en base a qué documento la Cámara de Representantes iniciará vistas públicas en diciembre.

De otro lado, aunque tanto Perelló como el presidente de la Comisión de Hacienda de la Cámara, Rafael «Tatito» Hernández, han afirmado que la tasa del nuevo Impuesto al Valor Agregado (IVA) pudiera ser entre un 14% y 16%, Nadal Power sostuvo que es ahora que se entraría de lleno a discutir el monto de dicha tasa.

Según Nadal Power «a lo que vaya a subir la tasa del IVA (más del 7% del Impuesto a la Venta y Uso) va a depender de cuán generosos puedan ser los alivios contributivos».

El Legislador afirmó que ni siquiera es final que la tasa del IVA puede alcanzar el 14%.

NotiCel inquirió si como parte de los mecanismos de «regressivity relief» se contemplan establecer tasas especiales del IVA para ciertos productos o servicios, como ocurre en otros países, pero Nadal Power, opinó que ese tipo de estrategias complicaría el sistema contributivo.

A su juicio, sería mejor determinar si ese producto o servicio queda exento de tributar el IVA. Un área que aún está por determinarse es si persistirán las exenciones a los medicamentos recetados y los alimentos no preparados. De acuerdo al Senador, parte del trabajo de modelaje que hace la firma KPMG es estimar el impacto económico que tendría para el fisco la otorgación de cada exención del IVA.

Esta semana la principal oficial de Finanzas Públicas y presidenta del Banco Gubernamental de Fomento (BGF), Melba Acosta, afirmó que para atender la preocupación sobre elemento de regresividad que tiene un sistema tributario enfocado en el consumo, el Gobierno contempla establecer exenciones de pago de contribuciones sobre ingreso a los matrimonios cuyos ingresos anuales no sobrepasen de $70 mil, y los individuos solteros con ingresos anuales no mayor de $35 mil.

De igual forma, para las personas que tienen ingresos anuales muy bajos, el Gobierno tiene pensado devolverles trimestralmente lo que paguen de IVA.

Entretanto, sobre los recaudos de los municipios que provenían del IVU, Nadal Power, reiteró que la determinación que se tome será con el consenso de los alcaldes, quienes ya han sido convocados a reunión por La Fortaleza. Adelantó que no hay mucho ambiente para materializar un incremento en la contribución sobre la propiedad para garantizar los recaudos de los ayuntamientos.

No obstante, en el informe de actualización sobre Progreso Económico y Fiscal que dio el Gobierno esta semana a los inversionistas se desprende que como parte de la Reforma Contributiva se va a «analizar, en consulta con los alcaldes de la Isla, alternativas a la estructura de impuestos a la propiedad para simplificar el sistema fiscal y conducir un incremento en los ingresos». Para Nadal Power, es probable que el Estado termine cediéndoles a los municipios alguna base de recaudo actual.

Acosta había afirmado que se estudiaba que el dinero de los municipios saliera del Fondo de Equiparación de Ingresos Municipales o de unas partidas adicionales que se quedan en el fisco de los recaudos de las planillas de contribución sobre ingresos.