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Reconstrucción pierde impulso por falta de mano de obra y alza en costos

Simposio de la Junta de Control Fiscal también tocó el efecto Bad Bunny.

Por Oscar J. Serrano Feb 11, 2026
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Reconstrucción pierde impulso por falta de mano de obra y alza en costos

Los panelistas Leslie Adames, José Caraballo Cueto y Xavier Diví. (Nickolas N. Torres/NotiCel)

El rendimiento económico que se supone tuvieran los fondos de reconstrucción no se ha alcanzado completamente porque su desembolso está lento en comparación con el último año de la administración Pierluisi y porque hay retos para que se absorban en la economía, como la falta de mano de obra y el aumento en costos.

Esta es una de las advertencias que un grupo de peritos emitió el martes en el Capitolio como parte del segundo simposio económico de la Junta de Control Fiscal (JCF), un evento que tiene como propósito proveer un punto de partida basado en datos para la confección del próximo presupuesto de gobierno.

Aunque su audiencia primordial son los legisladores, el evento no tuvo la asistencia del presidente senatorial, Thomas Rivera Schatz, quien estaba de viaje oficial. El presidente cameral, Carlos Méndez Núñez, asistió cerca del final y solo el presidente de la Comisión de Hacienda cameral, Eduardo Charbonier Chinea, y su equipo, estuvieron presentes durante toda la actividad.

La actividad coincide también con el hecho de que, desde agosto pasado, tanto la JCF como la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP) trabajan en conjunto para producir lo que debería ser la primera propuesta de presupuesto que esté consensuada por ambos, el ente fiscal y el gobierno. Se supone que eso sea el inicio de la capacitación de OGP para desarrollar un presupuesto balanceado. De hecho, la JCF está haciendo esfuerzos para reclutarle ténicos nuevos a OGP.

Los datos oficiales de la Oficina Central de Recuperación, Reconstrucción y Resiliencia (COR3) muestran que en 2025 desembolsó casi $1,000 millones menos que en 2024 ($2,400 millones v. $1,700 millones). En proyectos de energía, por ejemplo, la comparación de desembolsos es de $1,600 millones en 2024 contra $818.2 millones en 2025.

El directivo de Estudios Técnicos, Inc., Leslie Adames indicó que ponerle velocidad a los proyectos de infraestructura es “esencial” para el crecimiento a corto plazo. A la vez, reconoció que “no hay condiciones en la economía para absorber todos los fondos federales asignados” por la falta de mano de obra, la migración de obreros por mejores salarios en Estados Unidos y el que las compañías de construcción no tienen el tamaño y los recursos para asumir la magnitud de los proyectos de reconstrucción. Su firma no está proyectando crecimiento económico significativo en lo que queda de este cuatrienio.

Entre huracanes, terremotos y pandemia, los fondos federales que la isla recibe han aumentado en los últimos 10 años, pero casi la mitad de ese aumento (43%) son fondos de naturaleza discrecional. Hoy están, pero mañana puede que no. Y la dependencia del país en esas asignaciones es algo que todos los participantes señalaron como un riesgo.

Gustavo Rojas Matute, directivo de Moody’s Analytics, señaló que los municipios más dependientes de fondos federales están en el sureste: Caguas, Aibonito, Salinas, San Lorenzo y Yabucoa.

Otro panelista, el profesor de la Universidad de Puerto Rico (UPR), José Caraballo Cueto, subrayó también que apostar a un solo propulsor económico, como la construcción, es un error porque las economías que han demostrado más éxito son las que están diversificadas, tienen varios motores. El empleo en construcción, acotó, suele ser de corta duración y a tiempo parcial y en la isla se empeora con las políticas antiinmigrantes, que tienen efecto de subir los salarios en el sector.

Específicamente el año pasado, expuso Rojas Matute, la construcción y el turismo lideraron en empleos, pero todos los demás sectores estuvieron estancados. Y después de “la ola Bad Bunny” en los meses de verano por la residencia de conciertos de Benito Martínez Ocasio, el turismo volvió a decaer.

Según Estudios Técnicos, en comparaciones de 2025 con 2024, el año pasado tuvo: menos empleos creados, reducción en el salario semanal promedio, más quiebras comerciales y personales, y menos ahorros personales. Adames añadió que las personas recurrieron más a endeudarse para cubrir su consumo, que hubo un aumento en las cuentas de tarjeta de crédito que se pagan con solo el plazo mensual mínimo, y que la inflación se ‘comió’ los aumentos en salarios.

Seguir aprovechando el potencial del sector farmacéutico, evitar legislación que extrangule el empresarismo, detener la otorgación de incentivos contributivos “basados en anécdotas” que no tienen capacidad probada de creación de empleo y desarrollo económico, aumentar la exportación, mantener el crédito por trabajo, y poner a las corporaciones a pagar más impuestos mientras se le reduce esa carga a los individuos fueron algunas de las recomendaciones del panel.

«Hay que reestructurar todo el sistema económico de Puerto Rico», resumió Adames.

El director ejecutivo de la JCF, Robert Mujica, comentó que el desarrollo conjunto del presupuesto se va a hacer con “consenso” y no por “unanimidad”, y que el ente fiscal seguirá revisando toda propuesta legislativa, incluso de desarrollo económico, con “una sola perspectiva: cuánto cuesta”.

Para ver las presentaciones, pulse aquí.

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