Afloran discrepancias con que padres utilicen fila expreso sin presencia del menor con diversidad funcional
Se dieron a conocer en una vista pública el lunes, para evaluar la viabilidad del Proyecto de la Cámara 227 del representante Gabriel Rodríguez Aguiló.
Tal como está redactada la medida que busca enmendar a la "Ley Uniforme Sobre Filas Expreso y Cesión de Turnos de Prioridad" para eliminar el requisito de presencia física de la persona menor con diversidad funcional para que el padre o tutor pueda beneficiarse del sistema de filas expreso, obtuvo reservas de varias organizaciones ya que entienden que puede provocar fraude en el proceso y hasta mal uso de la identificación del paciente.
El Proyecto de la Cámara 227 radicada por el representante Gabriel Rodríguez Aguiló, enmienda la Ley 297-2018 para que se elimine el requisito "sobre la presencia física de una persona menor de edad con diversidad funcional para que su padre, madre o tutor, pueda utilizar los turnos de prioridad" en las agencias gubernamentales.
Esta certificación, según dicta la medida, sería para:
- Personas con diversidad funcional certificadas por el Departamento de Salud.
- Personas de 60 años o más
- Mujeres embarazadas
- Personas veteranas
- Personas que hayan viajado y deban regresar el mismo día y pueda ser constatado por el pasaje.
- Familiares, tutores o personas acompañados de una persona con diversidad funcional.
- Todo padre, madre o encargado de un menor con diversidad funcional sin la compañía del menor.
- Toda persona que reclame el sistema de turno preferente "deberá llegar no más tarde de una hora antes del horario que finalice la prestación de servicios" debidamente acreditado para utilizar la fila expreso.
La American Association of Retired Person (AARP) avaló la medida con reservas. Según expuso José Acarón Rodríguez, director estatal de la organización, dijo que le preocupa que se elimine el requisito de presencia física de la persona con diversidad funcional, en términos en cómo asegurar que se está cumpliendo el propósito de lo que es una fila de prioridad.
"Eliminar el requisito de la presencia del menor con diversidad funcional pudiera resultar en uso arbitrario por parte de la clientela de este privilegio. Entendemos que una fila expreso de prioridad, por definición va dirigida a que la persona con diversidad funcional o en estado de vulnerabilidad, se beneficie de estar exenta de la esfera excesiva que puede significar una fila regular", explicó Acarón Rodríguez en la vista pública.
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También hubo reservas en cuánto a que se enmiende para que el menor con diversidad funcional no esté presente para que el padre utilice la fila expreso.
"Aunque comprendemos la intención de la medida de no sobrecargar a los padres con el requisito de transportar al menor de diversidad funcional al Centro de Servicios Gubernamentales correspondientes, por otro lado, si el padre o madre por sí solo no cuenta con diversidad funcional, entonces no cuenta con ninguna limitación que le impida efectuar la fila regular en ausencia del menor a quien cuida", sostuvo.
Entienden además que eliminar el requisito de que esté presente el menor con diversidad funcional, "también se elimina el propósito de proveerle un servicio expreso al cuidado, dado a que estaría en su capacidad de realizar la fila regular".
Por su parte, Iris Santiago Peña, presidenta del Club de Leones Las Américas de Puerto Rico, insistió en que esta medida puede recaer en fraude o mal uso de la ley, por lo que entienden que la ley debe quedarse como está.
"Permitir que un tercero pueda gestionar el acceso a la fila expresa sin la presencia del beneficiario puede abrir la puerta a situaciones de abuso o fraude. Existen casos donde las personas podrían aprovecharse de esta normativa para acceder al beneficio sin tener una justificación legítima, lo que podría desvirtuar el propósito de la fila expresa, que es otorgar un trato preferencial a quienes realmente lo necesitan", indicó Santiago Peña.
También dijo que las enmiendas provocaría que no se garantice los derechos del paciente, vulneración de la autonomía, desconocimiento de las necesidades específicas y discrimen en fomentar la inclusión social.
La Defensoría de las Personas con Impedimentos no está a favor de la medida e instó a que en la medida "debe haber un mecanismo estatal que asegure el cumplimiento...evitar que haya un mal uso".
Indicaron que una alternativa es que en vez de que el cuidador vaya con la identificación del adulto mayor o el menor con diversidad funcional, sería mejor que los cuidadores tengan sus propias identificaciones como custodio.
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"Esta ley en un inicio era para darle independencia a la persona con impedimentos porque antes de la existencia de esta ley o la hacías como pudieses en la fila regular o no ibas... Si no podía iba un gestor. Si vamos a ubicar gente que en su cuerpo no aportan ningún impedimento en la fila expreso, vamos a tener la dificultad de que vamos a tener una persona en sillas de ruedas esperando ahí y tiene cuatro personas adelante que pudieran ser beneficiarias de este beneficio y van a decir: ¿para qué vine aquí? y esa no es la intención...", dijo el licenciado José Montalvo en representación de la Defensoría de las Personas con Impedimentos.
El autor de la medida sostuvo en la audiencia pública que la intención es "simplificar el proceso" para un padre o tutor que tenga un menor con impedimentos físicos. Dijo que radicó el proyecto de ley después de que a un ciudadano y padre de un menor con impedimentos se le prohibió la ayuda en una agencia gubernamental por no tener al menor presente para gozar de los beneficios que tiene por derecho".
Asimismo, Rodríguez Aguiló mencionó que se puede enmendar el proyecto y colocar que el carnet de la persona con impedimentos se le pueda colocar el nombre de los tutores para que se pueda validar por ejemplo con licencias de conducir.
La Corporación de Servicios a Poblaciones Especiales, por conducto de Iris Santiago, llevó el testimonio de cientos de padres que se les dificulta asistir a las citas médicas y gubernamentales por los límites que provoca llevar a un menor físicamente para gestionar algún trámite.
"Hemos compartido con padres quienes expresan que mientras sus hijos asisten a los talleres, ellos aprovechan para hacer gestiones, por lo que de poder tener prioridad en su turno, podrían maximizar el tiempo envuelto en el trámite. Es por esto que de tener este servicio aquí propuesto, esto sería una contribución positiva y un alivio a la ajetreada vida de estos cuidadores", indicó Santiago.
Algunas de las recomendaciones adicionales discutidas en la audiencia pública son que se cambie el lenguaje del proyecto de ley para que en vez de que solo se enfoque en personas con "diversidad funcional", sea cambiado por el término de "personas con impedimentos", quitando las edades y enfocando la medida en personas con limitaciones de manera general.
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