En su exposici\u00f3n de motivos la ley 197 del 2002, Ley del Proceso de Transici\u00f3n del Gobierno, establece que, ‘muchas de las grandes decisiones del nuevo gobierno depender\u00e1n del cuadro administrativo que se le presente en el proceso de transici\u00f3n’, y advierte que, ‘El m\u00e1s alto interes democr\u00e1tico que reviste un proceso eleccionario no puede completarse, si el proceso de transici\u00f3n de gobierno se culmina por la falta de cooperaci\u00f3n y la arbitrariedad del gobierno saliente al determinar la informaci\u00f3n que habr\u00e1 de ofrecerse al gobierno entrante’.<\/p>\n
Sin embargo lo sucedido en las \u00faltimas semanas de este proceso de vistas p\u00fablicas demuestra c\u00f3mo los directivos de agencias de gobierno de la administraci\u00f3n saliente, en un intento de preservar su imagen, optan por presentar las pocas victorias que se han apuntado en los \u00faltimos cuatro a\u00f1os, dando la impresi\u00f3n de eficiencia administrativa ante un cuadro fiscal que va de mal en peor.<\/p>\n
Mientras los integrantes de la delegaci\u00f3n entrante del Comit\u00e9 de Transici\u00f3n, con amplio conocimiento de aquellas decisiones que no tuvieron impacto positivo alguno para las finanzas locales, se niegan dar por cierto los logros de la presente administraci\u00f3n y se aferran a una estrategia concertada para poner al descubierto medidas desesperadas para aplazar por unos meses el colapso total del gobierno y sus finanzas. Estrategia para la cual la delegaci\u00f3n saliente del Comit\u00e9 de Transici\u00f3n no parece estar preparada ni con la intenci\u00f3n de enfrentar.<\/p>\n
No obstante, la delegaci\u00f3n saliente reclama a la administraci\u00f3n entrante a compartir su plan de acci\u00f3n para incorporarlo al proceso de transici\u00f3n en aras de mejorarlo. Lo cierto es que seg\u00fan dispone la ley, esa acci\u00f3n no es obligatoria pese a argumentos sobre los m\u00e9ritos prospectivos que podr\u00eda tener para la creaci\u00f3n de un plan fiscal para presentar ante la Junta de Control Fiscal (JCF) antes de finalizar el pr\u00f3ximo mes de enero.<\/p>\n
As\u00ed las cosas, los requerimientos de informaci\u00f3n adicional sobre personal de confianza, el interrogatorio acalorado sobre determinaciones hechas para atraer liquidez al gobierno central a costa de transparencia a los mercados y el rechazo a contratos cuestionables ha sido com\u00fan en esta iteraci\u00f3n del proceso.<\/p>\n
A continuaci\u00f3n un resumen de los asuntos sobresalientes de las vistas de la semana pasada:<\/p>\n
Administraci\u00f3n de Sistemas de Retiro del Gobierno Central y Retiro de Maestros<\/strong><\/p>\n Como ha sido de conocimiento desde hace poco m\u00e1s de un a\u00f1o, los sistemas de retiro, tanto la de empleados del gobierno central, Administraci\u00f3n de Sistemas de Retiro (ASR), como la de los maestros, Sistema de Retiro de Maestros (SRM), est\u00e1n en un camino expreso rumbo al colapso, lo que dejar\u00eda a cientos de miles de jubilados sin sus pensiones.<\/p>\n De entrada el administrador de la ASR, Pedro Ortiz, estableci\u00f3 que gran parte del derrumbe en las finanzas del sistema se debe a dos factores: la cantidad superior de pensionados en comparaci\u00f3n a los aportadores y la suspensi\u00f3n del pago de la aportaci\u00f3n patronal adicional por parte del gobierno central. Para cumplir con el pago de pensiones la ASR desembolsa mensualmente $117 millones, mientras en el lado de ingresos mensuales solo recibe $44 millones.<\/p>\n Dado a la situaci\u00f3n generalizada de falta de liquidez en el gobierno, precisamente a causa de mayores gastos que ingresos, para Ortiz resulta viable pero inconsecuente demandar al estado para soltar las aportaciones que por virtud de ley se deducen de empleados p\u00fablicos. El uso de estas aportaciones fue criticado por la delegaci\u00f3n entrante como medida de emergencia para permitir al gobierno costear sus obligaciones apremiantes, espec\u00edficamente servicios esenciales.<\/p>\n A ese fin el presidente del Comit\u00e9 de Transici\u00f3n, El\u00edas S\u00e1nchez, insisti\u00f3 a Ortiz explicar porqu\u00e9 a\u00fan no han demandado por falta de cobro, a lo que el administrador admiti\u00f3 que lo ha recomendado a la Junta de S\u00edndicos de la ASR, pero solo ellos pueden tomar esa decisi\u00f3n.<\/p>\n Por lo pronto la \u00fanica opci\u00f3n de salvaci\u00f3n que tanto la ASR como el SRM han identificado para mantener el pago de pensiones es la venta de sus activos l\u00edquidos, un \u00faltimo recurso que en el caso de ambos sistemas se vislumbra que se agotar\u00e1 para el pr\u00f3ximo a\u00f1o. La ASR cuenta con una cartera de inversiones de $1,288 millones de los cuales $600 millones son activos l\u00edquidos. La directora ejecutiva del SRM, Wanda Santiago, indic\u00f3 que en su cartera de inversiones de $801 millones queda poco m\u00e1s de $430 millones como activos liquidables.<\/p>\n En el caso del SRM, la entidad recibe $300 millones en aportaciones del Departamento de Hacienda (DH), por lo que, de drenar su cartera de inversiones, ser\u00eda el \u00fanico ingreso que tendr\u00eda ese sistema y consecuentemente tendr\u00eda que racionarlo para pagar la totalidad de las pensiones a maestros, que para muchos representa su \u00fanico ingreso debido a que no cotizan para el seguro social, por lo que Santiago estim\u00f3 que recibir\u00edan solo el 40% de su cheque usual.<\/p>\n La recomendaci\u00f3n de los funcionarios de ASR y SRM a la administraci\u00f3n entrante fue capitalizar de inmediato estos sistemas, sea con ahorros que surjan del proceso de reestructuraci\u00f3n de la deuda que viabiliza la ley federal PROMESA, o por otras fuentes de ingreso. Pero para la delegaci\u00f3n entrante las medidas que tom\u00f3 la presenta administraci\u00f3n para descapitalizar este sistema fue causa de indignaci\u00f3n y evidencia de c\u00f3mo perdieron credibilidad ante los mercados pues se contradijeron al se\u00f1alar p\u00fablicamente que los puertorrique\u00f1os eran prioridad, mientas usaban sus aportaciones para pagar otras deudas.<\/p>\n Departamento de Desarrollo Econ\u00f3mico y Comercio<\/strong><\/p>\n Para el secretario del Departamento de Desarrollo Econ\u00f3mico y Comercio (DDEC), Alberto Bac\u00f3, las cifras que reflej\u00f3 la Junta de Planificaci\u00f3n que demostraron el declive en el desarrollo econ\u00f3mico son imposibles de mejorar, ‘a\u00fan trayendo a Batman y Superman y todo el mundo a hacer 78 aeropuertos’, pues a su juicio la emigraci\u00f3n ha sido nociva para la econom\u00eda.<\/p>\n Mientras Bac\u00f3 pint\u00f3 un cuadro alentador de progreso, esbozando el surgente sector aeroespacial como muestra, la delegaci\u00f3n entrante lo eviscer\u00f3 por su intento de separar la realidad fiscal y econ\u00f3mica de la Isla y aquellos logros que en gran parte fueron producto de incentivos contributivos que las leyes 20 y 22 instituyeron, pero que a fin de cuentas no abon\u00f3 a la mejor\u00eda econ\u00f3mica que urge en tiempos de crisis.<\/p>\n A\u00fan as\u00ed el Secretario del DDEC lanz\u00f3 propuestas para invertir a\u00fan m\u00e1s en la publicidad para promocionar la Isla como destino corporativo, modificar las exenciones otorgadas bajo las leyes 20 y 22 para que el estado se beneficie mejor, y encaminar una consolidaci\u00f3n de agencias para reducir el gasto operacional de aquellos componentes dirigidos al desarrollo econ\u00f3mico. Sobre esta \u00faltima arremeti\u00f3 contra la Legislatura por no realizar una consolidaci\u00f3n m\u00e1s abarcadora.<\/p>\n Pero para la delegaci\u00f3n entrante el cuestionamiento m\u00e1s contundente fue por qu\u00e9 Bac\u00f3 no encamin\u00f3 estas gestiones durante su secretariado, por lo que concluyeron que simplemente opt\u00f3 exclusivamente por capitalizar sobre incentivos contributivos en vez de emprender gestiones m\u00e1s abarcadoras.<\/p>\n Compa\u00f1\u00eda de Turismo<\/strong><\/p>\n La directora de la Compa\u00f1\u00eda de Turismo de Puerto Rico (CTPR), Ingrid Rivera Rocafort, lleg\u00f3 a las vistas preparada para esbozar los logros de la presente administraci\u00f3n en aumentar la ocupaci\u00f3n hotelera, las visitas de crucero y los vuelos a otros pa\u00edses. La delegaci\u00f3n entrante ten\u00eda solo un asunto en mente \u2013 el contrato secreto que acordaron con el club de f\u00fatbol espa\u00f1ol Sevilla FC.<\/p>\n Por el espacio de casi una hora la delegaci\u00f3n entrante cuestion\u00f3 la manera en que se gestion\u00f3 el contrato, la evaluaci\u00f3n que llev\u00f3 a la CTPR a decidir que era un buen negocio a la luz de la crisis econ\u00f3mica y los resultados que han identificado a solo un mes de vigencia. El hermetismo por parte de Rivera Rocafort no solo domin\u00f3 sus respuestas sino que fue justificado ante el detalle confidencial de ese contrato a expresa solicitud de Sevilla FC.<\/p>\n No obstante, Rivera Rocafort insisti\u00f3 que la negociaci\u00f3n se dio entre un pu\u00f1ado de funcionarios de su dependencia y el propio presidente del Sevilla FC, Jose Castro, y dio fe que el contrato se ha reflejado en un aumento notable a las visitas registradas en la p\u00e1gina SeePuertoRico.com en comparaci\u00f3n con el a\u00f1o pasado para la misma fecha de 125 mil visitas a 242 mil.<\/p>\n Posterior a la vista Alfonso Orona e Itza Garc\u00eda, integrantes de la delegaci\u00f3n entrante del Comit\u00e9 de Transici\u00f3n, dejaron saber su indignaci\u00f3n con la CTPR al no proveer de antemano la informaci\u00f3n sobre el contrato bajo la catalogaci\u00f3n de ‘confidencial’. Por tal motivo dejaron saber la desconfianza que tiene con la presente administraci\u00f3n al intentar esquivar la discusi\u00f3n de este contrato.<\/p>\n Mientras, de la administraci\u00f3n saliente la secretaria de la Gobernaci\u00f3n, Grace Santana, dijo que ‘la ley no exige que uno traiga todos los contratos que han otorgado a la vista de transici\u00f3n’. Cabe destacar que las agencias que comparecen a las vistas deben entregar, por virtud de la ley de transici\u00f3n, un informe con la informaci\u00f3n m\u00e1s reciente sobre su actual situaci\u00f3n, dentro el cual debe estar incluida un lista y copia de todos los contratos vigentes al momento de transici\u00f3n.<\/p>\n A fin de cuentas ambas delegaciones optaron por celebrar una reuni\u00f3n ejecutiva a puertas cerradas para discutir el contrato. Hoy continuar\u00e1n su ponencia.<\/p>\n Informe T\u00e9cnico de OGP e informe administrativo de Hacienda<\/strong><\/p>\n Tanto la administraci\u00f3n entrante como la administraci\u00f3n saliente entienden que la inversi\u00f3n en tecnolog\u00eda para mejorar la comunicaci\u00f3n entre agencias y el registro de data financiera. Por tal motivo los reclamos del director de OGP, Luis Cruz, y el secretario del DH, Juan Zaragoza, a esos fines fueron acogidos como justos.<\/p>\n La iniciativas que tom\u00f3 Cruz para centralizar la emisi\u00f3n de licencias de software en el gobierno y la movida para usar sistemas de almacenamiento tipo nube, contrario a servidores tradicionales, supone una gran fuente de ahorros y mayor eficiencia que puede continuar. Sin embargo, otra fuente de ahorros proveniente de su proveedor de fibra \u00f3ptica fue cuestionada bajo el argumento de posible competencia desleal.<\/p>\n Se trata del contrato con OnNet, afiliada de PrepaNet y ambas subsidiarias de la Autoridad de Energ\u00eda El\u00e9ctrica, que entr\u00f3 en controversia el a\u00f1o pasado al ser contratada para proveer servicios de internet de alta velocidad a OGP. De inmediato el licenciado Orona pregunt\u00f3 si esto constituye competencia desleal al no entrar en un proceso de subasta. Cruz asegur\u00f3 que una opini\u00f3n del secretario de Justicia permite y promueve el intercambio de servicios entre agencias al mismo tiempo que asegur\u00f3 que el costo del mismo ser\u00eda de 4 millones por cuatro a\u00f1os con posibilidad de extender la red a otras oficinas de gobierno.<\/p>\n Por parte de Hacienda, el secretario Zaragoza detall\u00f3 lo que el Sistema Unificado de Rentas Internas (SURI) est\u00e1 encaminado a sus pr\u00f3ximas fases que permitir\u00e1 fiscalizaci\u00f3n exacta sobre arbitrios a productos como cigarrillos, bebidas alcoh\u00f3licas y veh\u00edculos a partir del pr\u00f3ximo a\u00f1o. Sin embargo afirm\u00f3 que antes de finalizar su gesti\u00f3n concluir\u00e1 una lista de todas las exenciones que otorga el gobierno, lo que acompa\u00f1\u00f3 con una recomendaci\u00f3n para evaluarlos con el fin de que la pr\u00f3xima administraci\u00f3n identifique cuales deber\u00edan continuar.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En su exposici\u00f3n de motivos la ley 197 del 2002, Ley del Proceso de Transici\u00f3n del Gobierno, establece que, ‘muchas de las grandes decisiones del nuevo gobierno depender\u00e1n del cuadro administrativo que se le presente en el proceso de transici\u00f3n’, y advierte que, ‘El m\u00e1s alto interes democr\u00e1tico que reviste un proceso eleccionario no puede […]<\/p>","protected":false},"author":0,"featured_media":304886,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"categories":[22,4,78,2],"tags":[],"class_list":["post-99883","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia","category-gobierno","category-retiro","category-ultima-hora"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/99883","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=99883"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/99883\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":304889,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/99883\/revisions\/304889"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/304886"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=99883"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=99883"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=99883"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}