{"id":99879,"date":"2014-06-26T20:40:26","date_gmt":"2014-06-27T00:40:26","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noticel.com\/ahora\/20140626\/prisa-con-quiebra-criolla-no-es-inconstitucional-pero-si-chapuza\/"},"modified":"2025-07-15T04:55:01","modified_gmt":"2025-07-15T04:55:01","slug":"prisa-con-quiebra-criolla-no-es-inconstitucional-pero-si-chapuza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20140626\/prisa-con-quiebra-criolla-no-es-inconstitucional-pero-si-chapuza\/","title":{"rendered":"Prisa con ‘quiebra criolla’ no es inconstitucional, pero s\u00ed chapuza"},"content":{"rendered":"

Aunque la forma atropellada en que se aprob\u00f3 el controvertible proyecto que crea un mecanismo para reestructurar las deudas de las corporaciones p\u00fablicas insolventes no es inconstitucional de por s\u00ed, abogados advirtieron que el gobierno se arriesga a que la misma contenga lenguaje inconstitucional al omitir una evaluaci\u00f3n ponderada y sosegada.<\/p>\n

La medida de casi 150 p\u00e1ginas fue aprobada por ambos cuerpos unas doce horas despu\u00e9s de ser sometida por La Fortaleza el mi\u00e9rcoles, el \u00faltimo d\u00eda de aprobaci\u00f3n de medidas en esta sesi\u00f3n. El Gobernador la convirti\u00f3 en ley el s\u00e1bado. La deuda de las corporaciones p\u00fablicas forman el 40 por ciento de la deuda p\u00fablica de Puerto Rico.<\/p>\n

‘A m\u00e1s dif\u00edcil y complicada la ley, se abren las puertas para una declaraci\u00f3n de inconstitucionalidad al no hacerse el estudio que pueda capturar esos errores\u2026Pero eso es un defecto en el contenido’, dijo el exsenador y constitucionalista, Eudaldo B\u00e1ez Galib.<\/p>\n

La licenciada Mon\u00edn Berio, quien labor\u00f3 en la comisi\u00f3n legislativa a cargo de la redacci\u00f3n de un nuevo C\u00f3digo Civil, destac\u00f3 que no es la primera vez que la Legislatura descarga un proyecto para aprobarlo sin hacerle vistas p\u00fablicas. En la pr\u00e1ctica, eso se hace cuando es un proyecto con un tema que ya se ha estudiado o si es un proyecto cuya aprobaci\u00f3n es importante.<\/p>\n

‘No es la primera vez que sucede y se permite en causas excepcionales’, dijo Berio.<\/p>\n

La Secci\u00f3n 17 del Art\u00edculo 3 de la constituci\u00f3n establece un procedimiento para aprobar proyectos, el cual permite que se apruebe un proyecto sin llevarlo a vistas p\u00fablicas.<\/p>\n

‘Ning\u00fan proyecto de ley se convertir\u00e1 en ley a menos que se imprima, se lea, se remita aComisi\u00f3n y \u00e9sta lo devuelva con un informe escrito, pero la c\u00e1mara correspondiente podr\u00e1 descargar a la comisi\u00f3n del estudio e informe de cualquier proyecto y proceder a la consideraci\u00f3n del mismo’, dice la constituci\u00f3n.<\/p>\n

Tanto B\u00e1ez Galib como Berio destacaron que despu\u00e9s que se cumpla con los requisitos constitucionales, cualquier proyecto puede ser aprobado en un d\u00eda.<\/p>\n

‘Esto es algo que ha ocurrido bajo todas las administraciones. La Constituci\u00f3n no establece limitaciones en cuanto al tiempo en que se tarde en aprobarse una medida sino en el contenido’, dijo B\u00e1ez Galib.<\/p>\n

A preguntas sobre la posible inconstitucionalidad de la ley, el exsenador expres\u00f3 preocupaci\u00f3n de que la medida est\u00e9 entrando en una materia regulada por leyes federales, como la quiebra. ‘Pero lo dudo porque esta medida lo que propone es la reestructuraci\u00f3n de las deudas de algunas corporaciones p\u00fablicas y no est\u00e1 hablando de quiebra’, dijo.<\/p>\n

De hecho, ya el mismo s\u00e1bado se registr\u00f3 la primera demanda contra la ley en la que se plantea su inconstitucionalidad por lo mismo que adujo B\u00e1ez Galib, que entra en el campo federal de las quiebras.<\/p>

\"\"<\/a><\/div>\n

La licenciada Rosa Bell Bayr\u00f3n, del Movimiento Uni\u00f3n Soberanista, dijo que el proceso de aprobaci\u00f3n de la medida no fue uno prudente por ser un asunto complejo que tiene grandes consecuencias. ‘Yo no tengo objeci\u00f3n a lo que se propone. El MUS ha propuesto la reestructuraci\u00f3n de toda la deuda’, dijo.<\/p>\n

Debido a que el gobierno ha actuado tarde, se han tomado acciones que han afectados individuos y negocios a pesar de que la administraci\u00f3n de turno sabe que la deuda es impagable.<\/p>\n

El profesor de derecho, Carlos Ramos, dijo en entrevista televisiva que entiende que la ley podr\u00eda ser impugnada porque impacta contratos con losbonistas y con los empleados p\u00fablicos al permitir que se alteren convenios colectivos. La prohibici\u00f3n en contra del menoscabo de obligaciones contractuales es una protecci\u00f3n contenida en las constituciones federales y estatales.<\/p>\n

De otra parte, explic\u00f3 que las disposiciones constitucionales relativas a la deuda y a quien hay que pagarle primero en caso de incumplimiento, se refiere a las deudas de obligaciones generales y no a las corporaciones p\u00fablicas.’En t\u00e9rminos constitucionales, las corporaciones p\u00fablicas funcionan en teor\u00eda como compa\u00f1\u00edas privadas aunque son parte del gobierno’, dijo.<\/p>\n

Tambi\u00e9n dijo que un legislador podr\u00eda impugnar la ley porque le da demasiados poderes al Ejecutivo, lo que podr\u00eda ser una violaci\u00f3n de separaci\u00f3n de poderes.<\/p>\n

La prisa con que se aprob\u00f3 la medida de reestructuraci\u00f3n de deuda, es prueba de que ya hay al menos una corporaci\u00f3n p\u00fablica que est\u00e1 al borde de la insolvencia. Seg\u00fan fuentes de NotiCel, y seg\u00fan los propios demandantes en el pleito contra la ley, esa entidad ser\u00eda la Autoridad de Energ\u00eda El\u00e9ctrica (AEE). La Legislatura pudo haber aprobado la medida en la sesi\u00f3n que comienza en agosto o esperar a que el Gobernador convocara a una sesi\u00f3n extraordinaria, algo que no ha ocurri\u00f3.<\/p>\n

El presidente de la Comisi\u00f3n de Hacienda, Rafael Hern\u00e1ndez, dijo a NotiCel que con la excepci\u00f3n de la AEE, no hay ninguna corporaci\u00f3n p\u00fablica en peligro de insolvencia.<\/p>\n

‘Si hay alguna que est\u00e1 bien malita es la Autoridad de Energ\u00eda El\u00e9ctrica\u2026 Las otras tienen soluciones’, destac\u00f3.<\/p>\n

Hern\u00e1ndez dijo que la deuda de la Autoridad de Carreteras y Transportaci\u00f3n (ACT) se est\u00e1 trabajando con varias iniciativas, una de las cuales pasar\u00eda parte de sus deudas a la Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura (AFI).<\/p>\n

En el caso de la Autoridad de los Puertos, la soluci\u00f3n est\u00e1 en consolidarla con la Autoridad para el Redesarrollo de Roosevelt Roads, ya que al beneficiarse de ciertas inversiones podr\u00eda mejorar su estado financiero en al menos tres a\u00f1os.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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