Una auditor\u00eda de la contralora detect\u00f3 deficiencias relacionadas con el otorgamiento de permisos, la fiscalizaci\u00f3n, la generaci\u00f3n de ingresos y el manejo de la propiedad p\u00fablica en el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA).<\/p>\n\n\n\n
La auditor\u00eda cubre el per\u00edodo del 1 de julio de 2020 al 31 de marzo de 2025, inform\u00f3 la contralora Carmen Vega Fournier.<\/p>\n\n\n\n
Entre los principales hallazgos, la auditor\u00eda evidenci\u00f3 irregularidades en el proceso de evaluaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de autorizaciones, licencias y permisos especiales. Se determin\u00f3 que solicitudes fueron aprobadas sin contar con la documentaci\u00f3n requerida, incluyendo certificaciones contributivas, evidencia de seguros, evaluaciones ambientales y cumplimiento con recomendaciones t\u00e9cnicas.<\/p>\n\n\n\n
Asimismo, se identificaron atrasos significativos en el tr\u00e1mite de solicitudes de autorizaci\u00f3n para el uso de la zona mar\u00edtimo terrestre y aguas sumergidas; concesi\u00f3n para el aprovechamiento y uso de los bienes de dominio p\u00fablico mar\u00edtimo terrestre, licencia de pescador comercial, permiso de construcci\u00f3n de pozo y franquicias para el aprovechamiento y uso de las aguas p\u00fablicas de Puerto Rico, incluyendo casos que excedieron por hasta 138 d\u00edas el t\u00e9rmino reglamentario de 30 d\u00edas, lo que afect\u00f3 la eficiencia en la prestaci\u00f3n de servicios y pudo impactar negativamente los ingresos del Departamento y de los solicitantes.<\/p>\n\n\n\n
La auditor\u00eda tambi\u00e9n revel\u00f3 deficiencias en la determinaci\u00f3n de cargos y en el cumplimiento de obligaciones por parte de concesionarios. A estos se les cobra un cargo fijo mensual por persona que participe de la actividad para la que se le otorg\u00f3 el permiso o autorizaci\u00f3n. Entre las actividades est\u00e1n embarco y desembarco a la reserva natural de Isla de Mona,
Isla Desecheo, Cayo Aurora; entre otros.<\/p>\n\n\n\n
En un caso, se estableci\u00f3 un cargo inferior al requerido por reglamento, lo que represent\u00f3 una ventaja econ\u00f3mica indebida para el concesionario. Adem\u00e1s, no se evidenci\u00f3 el seguimiento adecuado para la entrega de informes y pagos requeridos, ni la imposici\u00f3n de multas correspondientes por incumplimientos, lo que result\u00f3 en la p\u00e9rdida de ingresos para el Departamento.<\/p>\n\n\n\n
En cuanto a la fiscalizaci\u00f3n, se determin\u00f3 que el Cuerpo de Vigilantes no contaba con evidencia de inspecciones o verificaciones realizadas a los concesionarios, lo que limita la capacidad del Departamento para garantizar el cumplimiento de las condiciones de los permisos y proteger adecuadamente los recursos naturales.<\/p>\n\n\n\n
Otro hallazgo relevante se relaciona con el uso de terrenos sin permisos vigentes y deficiencias en el control de permisos especiales para instalaciones de telecomunicaciones en bosques estatales. Se identific\u00f3 que la mayor\u00eda de los permisos evaluados estaban vencidos y, aun as\u00ed, las operaciones continuaban. Adem\u00e1s, se documentaron limitaciones de acceso del personal del Departamento a ciertas instalaciones, lo que dificulta la supervisi\u00f3n y fiscalizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
En el \u00e1rea de ingresos, la auditor\u00eda determin\u00f3 que no se emitieron m\u00faltiples facturas relacionadas con c\u00e1nones de arrendamiento de permisos especiales, y en algunos casos no fue posible determinar el importe dejado de facturar, lo que representa una deficiencia en la administraci\u00f3n financiera del Departamento.<\/p>\n\n\n\n
Por otro lado, el informe revela deficiencias en el manejo de la propiedad p\u00fablica. No se ha realizado un inventario f\u00edsico de la propiedad en m\u00e1s de 20 a\u00f1os, y durante varios periodos el Departamento no cont\u00f3 con un encargado de la propiedad debidamente nombrado, lo que debilita el control interno y aumenta el riesgo de p\u00e9rdida o uso indebido de activos.<\/p>\n\n\n\n
En sus comentarios, la gerencia del Departamento atribuy\u00f3 varias de estas deficiencias a la falta de personal, la carga operacional y limitaciones presupuestarias. Indic\u00f3 que ha iniciado medidas correctivas, incluyendo gestiones para reclutamiento de personal, acuerdos interagenciales para agilizar procesos, revisi\u00f3n de procedimientos de facturaci\u00f3n y la contrataci\u00f3n de consultores para realizar inventarios de propiedad.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, se inform\u00f3 sobre iniciativas para fortalecer el Cuerpo de Vigilantes, incluyendo la celebraci\u00f3n de una academia para reclutar nuevos miembros, con el objetivo de mejorar la fiscalizaci\u00f3n de los recursos naturales.<\/p>\n\n\n\n
Como resultado de estos hallazgos, la Oficina de la Contralora emiti\u00f3 recomendaciones dirigidas al secretario del DRNA, incluyendo asegurar el cumplimiento estricto de los requisitos legales en la evaluaci\u00f3n de permisos, reducir atrasos en los procesos administrativos, fortalecer la fiscalizaci\u00f3n mediante inspecciones peri\u00f3dicas, mejorar los mecanismos de facturaci\u00f3n y cobro, mantener registros actualizados de permisos y garantizar la realizaci\u00f3n de inventarios anuales de la propiedad p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n
\u201cLa protecci\u00f3n de nuestros recursos naturales requiere una administraci\u00f3n rigurosa, transparente y en cumplimiento con la ley para salvaguardar el patrimonio ambiental de
Puerto Rico y garantizar el uso responsable de los recursos p\u00fablicos\u201d, expres\u00f3 la contralora.<\/p>\n\n\n\n
Lea aqu\u00ed el informe completo de la auditor\u00eda:<\/p>\n\n\n\n