La Contralora de Puerto Rico, Carmen A. Vega Fournier dio a conocer los resultados de un informe de auditor\u00eda correspondiente al Municipio de Las Piedras que cubre el periodo del 1 de febrero de 2019 al 31 de diciembre de 2022. El informe identifica m\u00faltiples deficiencias durante la incumbencia del todav\u00eda alcalde Miguel \u00abMicky\u00bb L\u00f3pez Rivera en los procesos de compras, contrataci\u00f3n, administraci\u00f3n de obras, control fiscal y gobernanza municipal, lo que dio lugar a una opini\u00f3n cualificada.<\/p>\n\n\n\n
La Contralora expres\u00f3 que, \u201caunque las operaciones del Municipio se realizaron conforme a la ley en t\u00e9rminos generales, los hallazgos identificados evidencian desviaciones significativas que requieren atenci\u00f3n inmediata para garantizar el uso eficiente, transparente y legal de los recursos p\u00fablicos. Se\u00f1al\u00f3 adem\u00e1s que la fiscalizaci\u00f3n no solo busca identificar incumplimientos, sino promover mejoras estructurales en la administraci\u00f3n p\u00fablica municipal\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Vega Fournier, detall\u00f3 que, entre los principales hallazgos, \u201cse identific\u00f3 que el Municipio adquiri\u00f3 seis veh\u00edculos por $255,404 mediante un proceso de cotizaciones dirigido a concesionarios de una sola marca, lo que restringi\u00f3 la libre competencia y limit\u00f3 la posibilidad de obtener mejores alternativas en el mercado. La auditor\u00eda determin\u00f3 que se incluyeron especificaciones que favorec\u00edan una marca en particular, contrario a la normativa estatal y federal aplicable. La gerencia municipal indic\u00f3 que esta decisi\u00f3n respondi\u00f3 a la uniformidad de la flota y a la experiencia previa con dichos suplidores, as\u00ed como a las condiciones de emergencia durante la pandemia del COVID-19. No obstante, la Oficina de la Contralora concluy\u00f3 que el hallazgo prevalece, ya que dichas circunstancias no justifican la limitaci\u00f3n de la competencia abierta\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u201cAsimismo, seg\u00fan el informe, los auditores determinaron que el Municipio formaliz\u00f3 contratos por $640,033 para proyectos de construcci\u00f3n sin haber obtenido previamente los permisos requeridos por la Oficina de Gerencia de Permisos. Aunque los trabajos fueron completados y aceptados, los permisos fueron obtenidos luego de iniciadas las obras, lo que impidi\u00f3 la supervisi\u00f3n regulatoria oportuna y expuso al Municipio a posibles sanciones. La administraci\u00f3n municipal aleg\u00f3 que utiliz\u00f3 el m\u00e9todo de dise\u00f1o y construcci\u00f3n, delegando la responsabilidad en el contratista; sin embargo, la Contralora reiter\u00f3 que la responsabilidad \u00faltima recae en el Municipio como due\u00f1o de los proyectos, por lo que el hallazgo prevalece\u201d.<\/p>\n\n\n\n
En el \u00e1rea de gobernanza, la auditor\u00eda revel\u00f3 tardanzas significativas en la remisi\u00f3n de nombramientos de los miembros de la Junta de Subastas para su confirmaci\u00f3n por la Legislatura Municipal. En algunos casos, estos nombramientos se remitieron hasta 969 d\u00edas despu\u00e9s del inicio del nuevo cuatrienio, a pesar de que la Junta continu\u00f3 tomando decisiones durante ese periodo. La gerencia municipal sostuvo que los miembros pod\u00edan continuar en funciones conforme al C\u00f3digo Municipal; no obstante, la Contralora determin\u00f3 que el incumplimiento en el proceso de confirmaci\u00f3n podr\u00eda poner en cuestionamiento la validez de las decisiones tomadas.<\/p>\n\n\n\n
En el \u00e1mbito fiscal, se identific\u00f3 que no se obligaron cr\u00e9ditos presupuestarios al momento de otorgarse contratos por $640,033, registr\u00e1ndose tardanzas de hasta 473 d\u00edas en el registro de esas obligaciones. Esta situaci\u00f3n debilita el control presupuestario y puede propiciar sobregiros y riesgos legales. La gerencia atribuy\u00f3 esta situaci\u00f3n a las condiciones operacionales durante la pandemia, pero la auditor\u00eda determin\u00f3 que varios contratos fueron otorgados antes de dicha emergencia, por lo que el hallazgo prevalece.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, se se\u00f1al\u00f3 que el Municipio realiz\u00f3 un pago de $21,980 por servicios de reparaci\u00f3n el\u00e9ctrica sin formalizar un contrato escrito, limit\u00e1ndose a una orden de compra. Esta pr\u00e1ctica dej\u00f3 desprovisto al Municipio de garant\u00edas legales adecuadas y dificult\u00f3 la verificaci\u00f3n de la correcci\u00f3n del desembolso. Aunque la administraci\u00f3n argument\u00f3 que la orden de compra era suficiente en el contexto de emergencia, la Contralora enfatiz\u00f3 que dicho mecanismo no sustituye la obligaci\u00f3n legal de formalizar contratos.<\/p>\n\n\n\n
De igual forma, se determin\u00f3 que el Municipio otorg\u00f3 contratos y enmiendas por m\u00e1s de $8.5 millones para la administraci\u00f3n del Centro de Diagn\u00f3stico y Tratamiento sin remitirlos a la Legislatura Municipal para su evaluaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n, limitando la funci\u00f3n fiscalizadora de dicho cuerpo. La gerencia sostuvo que se trataba de servicios profesionales; sin embargo, la Oficina de la Contralora concluy\u00f3 que la naturaleza del contrato requer\u00eda aprobaci\u00f3n legislativa, por lo que el hallazgo prevalece.<\/p>\n\n\n\n
El informe tambi\u00e9n incluye otros se\u00f1alamientos relacionados con la falta de contratos escritos en la venta o alquiler de lotes en el cementerio municipal, la no localizaci\u00f3n de equipo y tardanzas en investigaciones administrativas, as\u00ed como un comentario especial sobre una demanda civil pendiente de resoluci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
La Contralora indic\u00f3 que, aunque la administraci\u00f3n municipal present\u00f3 argumentos y medidas correctivas en varios de los hallazgos, en todos los casos se determin\u00f3 que las deficiencias se\u00f1aladas persisten o no fueron debidamente subsanadas con evidencia suficiente.<\/p>\n\n\n\n
Como resultado de estos hallazgos, la Oficina de la Contralora emiti\u00f3 recomendaciones dirigidas al alcalde, a la administraci\u00f3n municipal, a la Legislatura Municipal y a otras entidades pertinentes. Entre estas se incluyen el fortalecer los procesos de compras para garantizar la libre competencia, asegurar el cumplimiento con los requisitos de permisos antes de iniciar proyectos de construcci\u00f3n, cumplir con los procesos de confirmaci\u00f3n de la Junta de Subastas, establecer controles efectivos en la obligaci\u00f3n de fondos, formalizar adecuadamente todos los contratos, remitir a la Legislatura aquellos contratos que as\u00ed lo requieran, y reforzar los mecanismos de control interno en todas las \u00e1reas operacionales.<\/p>\n\n\n\n
Las Mar\u00edas<\/strong><\/p>\n\n\n\n En el caso de Lass Mar\u00edas, la auditor\u00eda cubri\u00f3 el periodo del 1 de marzo de 2020 al 30 de junio de 2025 durante el mandato de Edwin Soto Santiago. Se identifican deficiencias relevantes en los controles internos, el manejo de la propiedad municipal y la administraci\u00f3n financiera.<\/p>\n\n\n\n La Contralora expres\u00f3 que \u201cla funci\u00f3n fiscalizadora del Estado requiere no solo cumplimiento t\u00e9cnico, sino una cultura administrativa s\u00f3lida que garantice la protecci\u00f3n de los recursos p\u00fablicos, y se\u00f1al\u00f3 que el informe evidencia \u00e1reas cr\u00edticas que deben ser atendidas con urgencia para fortalecer la rendici\u00f3n de cuentas\u201d.<\/p>\n\n\n\n Vega Fournier, explic\u00f3 que \u201cLa auditor\u00eda emiti\u00f3 una opini\u00f3n cualificada, lo que significa que, aunque las operaciones del Municipio se realizaron conforme a la ley y la reglamentaci\u00f3n aplicable en t\u00e9rminos generales, se identificaron desviaciones significativas en tres \u00e1reas principales que afectan la integridad administrativa y financiera del gobierno municipal\u201d.<\/p>\n\n\n\n En cuanto al manejo de la propiedad municipal, el informe revela deficiencias sustanciales en los controles internos. Entre estas, se identific\u00f3 que no se realizaron inventarios f\u00edsicos anuales durante varios a\u00f1os fiscales, incumpliendo las disposiciones reglamentarias. Adem\u00e1s, no se localizaron varias unidades de propiedad adquiridas, incluyendo equipos electr\u00f3nicos y herramientas, no se emitieron recibos de propiedad en uso a empleados custodios y m\u00faltiples activos no estaban debidamente identificados o marcados. Asimismo, se detectaron deficiencias en el registro de activos en el sistema SIMA, incluyendo unidades no registradas, datos incompletos y discrepancias en la informaci\u00f3n, lo que debilita significativamente la capacidad del Municipio para salvaguardar sus bienes y propicia riesgos de p\u00e9rdida, uso indebido y falta de transparencia.<\/p>\n\n\n\n De igual forma, se determin\u00f3 que el Municipio no notific\u00f3 a la Oficina del Contralor 39 accidentes relacionados con veh\u00edculos municipales, ni realiz\u00f3 investigaciones administrativas sobre dichos incidentes. Esta omisi\u00f3n limita la capacidad de establecer responsabilidades y afecta negativamente la cultura de control interno y la confianza p\u00fablica en la gesti\u00f3n gubernamental.<\/p>\n\n\n\n En el \u00e1rea de propiedad inmueble, la auditor\u00eda identific\u00f3 que no todas las propiedades estaban registradas en el sistema oficial y que los expedientes carec\u00edan de documentaci\u00f3n esencial, como certificaciones del Registro de la Propiedad, estudios de t\u00edtulo y validaciones contributivas. Estas deficiencias afectan la confiabilidad de los estados financieros y la toma de decisiones administrativas informadas.<\/p>\n\n\n\n En relaci\u00f3n con la confiabilidad de la informaci\u00f3n, el informe concluye que el m\u00f3dulo de Activos Fijos del sistema SIMA no contiene datos confiables, debido a la existencia de miles de campos incompletos, registros duplicados, inclusi\u00f3n de activos que no cualifican como propiedad municipal y discrepancias en las secuencias de registro. Estas deficiencias comprometen la integridad de la informaci\u00f3n financiera y limitan la capacidad del Municipio para administrar adecuadamente sus recursos.<\/p>\n\n\n\n En el \u00e1rea financiera, la auditor\u00eda revel\u00f3 deficiencias significativas en las conciliaciones bancarias, incluyendo atrasos de hasta 52 meses en su preparaci\u00f3n, diferencias entre los balances bancarios y los registros contables, cheques sin cancelar por largos periodos y transacciones registradas incorrectamente entre cuentas. Estas situaciones afectan la confiabilidad de la informaci\u00f3n financiera y limitan la capacidad del Municipio para tomar decisiones fiscales responsables y oportunas.<\/p>\n\n\n\n El Municipio de Las Mar\u00edas indic\u00f3, mediante sus comentarios oficiales, que ha iniciado acciones correctivas, incluyendo la realizaci\u00f3n de inventarios f\u00edsicos en un t\u00e9rmino de 90 d\u00edas, la identificaci\u00f3n y registro de propiedades, la emisi\u00f3n de recibos de propiedad en uso, la implementaci\u00f3n de informes mensuales sobre p\u00e9rdidas, el registro de activos en el sistema SIMA y el inicio de procesos para completar expedientes de propiedades inmuebles. Tambi\u00e9n inform\u00f3 que algunas cuentas bancarias han sido conciliadas y que se encuentra en proceso de cancelar cheques pendientes y corregir registros contables.<\/p>\n\n\n\n No obstante, la Oficina de la Contralora determin\u00f3 que los hallazgos prevalecen, ya que no se present\u00f3 evidencia suficiente que sustente la correcci\u00f3n total de las deficiencias se\u00f1aladas y persisten inconsistencias en los registros, as\u00ed como incumplimientos en los controles administrativos requeridos.<\/p>\n\n\n\n El informe atribuye estas deficiencias principalmente a la falta de supervisi\u00f3n por parte de los directores de Finanzas y Presupuesto, al incumplimiento de procedimientos establecidos, a deficiencias en la comunicaci\u00f3n interna sobre la adquisici\u00f3n y transferencia de activos, y a la ausencia de controles administrativos efectivos.<\/p>\n\n\n\n Como resultado de los hallazgos, la Oficina de la Contralora emiti\u00f3 m\u00faltiples recomendaciones dirigidas al alcalde, a la gerencia municipal y su Oficina de Gerencia y Presupuesto. \u201cEntre las recomendaciones, se incluyen la realizaci\u00f3n de inventarios f\u00edsicos anuales, la localizaci\u00f3n o investigaci\u00f3n de bienes no encontrados, la emisi\u00f3n de recibos de propiedad en uso, el fortalecimiento del registro de activos en el sistema SIMA, la notificaci\u00f3n oportuna de p\u00e9rdidas o irregularidades, la realizaci\u00f3n de investigaciones administrativas, la preparaci\u00f3n mensual de conciliaciones bancarias, la correcci\u00f3n de discrepancias contables, la cancelaci\u00f3n de cheques pendientes, el reembolso de fondos utilizados incorrectamente y el mantenimiento de expedientes completos de propiedad inmueble\u201d.<\/p>\n\n\n\n <\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La Contralora de Puerto Rico, Carmen A. Vega Fournier dio a conocer los resultados de un informe de auditor\u00eda correspondiente al Municipio de Las Piedras que cubre el periodo del 1 de febrero de 2019 al 31 de diciembre de 2022. El informe identifica m\u00faltiples deficiencias durante la incumbencia del todav\u00eda alcalde Miguel \u00abMicky\u00bb L\u00f3pez […]<\/p>","protected":false},"author":100,"featured_media":993890,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[5274,5273,1007],"class_list":["post-993883","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-gobierno","tag-deficiencias","tag-las-marias","tag-las-piedras"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/993883","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/100"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=993883"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/993883\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":994195,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/993883\/revisions\/994195"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/993890"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=993883"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=993883"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=993883"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}