El Tribunal de Apelaciones rechaz\u00f3 dejar en suspenso el nuevo Reglamento Uniforme de Compras y Subastas de Bienes Obras y Servicios No Profesionales de la Administraci\u00f3n de Servicios Generales (ASG) que entr\u00f3 en vigor el 11 de marzo.<\/p>\n\n\n\n
La actuaci\u00f3n de ese tribunal fue necesaria porque se present\u00f3 una impugnaci\u00f3n sobre la legalidad del reglamento y se pidi\u00f3 que no entrara en vigor. En lo que la ASG calific\u00f3 como una \u201canomal\u00eda preocupante\u201d, quien pide al tribunal que anule el reglamento es una propia corporaci\u00f3n p\u00fablica, la Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura (AFI).<\/p>\n\n\n\n
Lo \u00fanico que dijo el tribunal el lunes pasado, sin abundar, es que no iba a dejar sin efecto el reglamento mientras est\u00e1 viva la demanda, por lo que la reclamaci\u00f3n legal no termina sino que sigue su curso.<\/p>\n\n\n\n
En su petici\u00f3n de revisi\u00f3n, AFI plantea que la ASG no cumpli\u00f3 con la ley sobre promulgaci\u00f3n de reglamentos porque no provey\u00f3 un lugar f\u00edsico en el que el p\u00fablico pod\u00eda examinar el reglamento propuesto; porque emiti\u00f3 un aviso al p\u00fablico sobre el reglamento en un peri\u00f3dico f\u00edsico, pero no incluy\u00f3 la direcci\u00f3n de internet donde tambi\u00e9n se encontraba el aviso; y porque no public\u00f3 ese aviso en internet.<\/p>\n\n\n\n
Estas fallas \u201cresultan en un proceso ausente de total transparencia; todo ello en menoscabo del derecho de la ciudadan\u00eda de estar previamente informado de las disposiciones que regularan su relaci\u00f3n con el Gobierno y las consecuencias de su incumplimiento. Por ello, la participaci\u00f3n ciudadana en el proceso constituye un requisito cuyo incumplimiento de notificaci\u00f3n es insubsanable\u201d, dice el escrito de AFI.<\/p>\n\n\n\n
\u201cComo corolario de lo anterior, y trat\u00e1ndose de un Reglamento que es nulo ab initio, cualquier procedimiento iniciado en virtud del mismo resulta igualmente nulo\u201d, a\u00f1ade.<\/p>\n\n\n\n
Desde la Administraci\u00f3n Rossell\u00f3 Nevares, el director ejecutivo de AFI es Eduardo Rivera Cruz, hermano del alcalde de Bayam\u00f3n, Ram\u00f3n Luis Rivera Cruz. Seg\u00fan la ley de la corporaci\u00f3n p\u00fablica, su junta de directores tiene siete miembros, incluyendo el secretario de Hacienda y un miembro designado por el gobernador. Los otros cinco saldr\u00edan de la junta del Banco Gubernamental de Fomento, pero esa entidad ya no existe. Seg\u00fan su portal, actualmente la Junta tiene solo tres miembros: el secretario de Hacienda; la directora ejecutiva del Comit\u00e9 de Evaluaci\u00f3n y Disposici\u00f3n de Bienes Inmuebles, Sylvette M. V\u00e9lez Conde; y Paxie G. C\u00f3rdova Escalera, directivo de Tidal Basin Caribe, contratistas del Departamento de Vivienda para manejo de fondos federales de reconstrucci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
No es la primera vez que AFI recurre legalmente contra ASG, pero hasta ahora no han obtenido una sentencia a su favor.<\/p>\n\n\n\n
En su respuesta, ASG resalt\u00f3 al apelativo que el reglamento nuevo a\u00f1ade \u201cuna serie de normas de fiscalizaci\u00f3n dirigidas a asegurar y exigir el cumplimiento de la ley a las denominadas Entidades Exentas, como lo es la AFI\u201d. Adem\u00e1s, aseguraron que cumplieron con un proceso de evaluaci\u00f3n p\u00fablica del reglamento porque, de todos modos, tuvieron que esperar seis meses por la evaluaci\u00f3n de la Junta de Control Fiscal.<\/p>\n\n\n\n
AFI aleg\u00f3 que el reglamento pod\u00eda causarle da\u00f1os al interferir con sus gestiones en el proceso de reconstrucci\u00f3n, pero ASG le dijo al tribunal que lo \u00fanico que hace AFI con relaci\u00f3n a reconstrucci\u00f3n est\u00e1 relacionado a servicios profesionales y esos est\u00e1n fuera del \u00e1mbito de la ASG y del reglamento. \u201cEl r\u00e9cord es contundente a los efectos de que la AFI, cuando menos desde el 2021, no ha realizado una subasta a trav\u00e9s de la ASG. Adem\u00e1s, los archivos de nuestro sistema digital de compras no encuentran siquiera una sola orden de compra que la AFI haya procesado por medio de nuestras herramientas. Ello torna en indefensible el argumento de que un reglamento de la ASG pudiese tener un efecto detrimental sobre procesos que la AFI no ha realizado\u201d, argumentaron.<\/p>\n\n\n\n
Vea:<\/p>\n\n\n\n