Para la Oficina de Administraci\u00f3n de Tribunales (OAT) la reforma del Poder Judicial que pretende el Proyecto del Senado 1096 se realiza \u201csin una necesidad institucional demostrada ni un an\u00e1lisis completo de sus consecuencias administrativas, operacionales y fiscales\u201d.<\/p>\n\n\n\n
La ponencia del juez administrador Sigfrido Steidel Figueroa puede considerarse la postura de la jueza presidenta, Maite Oronoz Rodr\u00edguez, en la medida en que su posici\u00f3n est\u00e1 definida constitucionalmente como de la confianza del jefe del Poder Judicial.<\/p>\n\n\n\n
La propuesta legislativa incluye una gama de modificaciones en el funcionamiento de los tribunales que se basan en hacer una determinaci\u00f3n por ley de que ese poder constitucional va a ser \u201ccoadministrado\u201d por la jueza presidenta y por los otros ocho jueces asociados del Tribunal Supremo, en vez de solo por un juez presidente, como ha sido durante los 74 a\u00f1os de vigencia de la Constituci\u00f3n del Estado Libre Asociado.<\/p>\n\n\n\n
La OAT, el Colegio de Abogados (CAPR), la Puerto Rico Lawyers Association (PRLA), la Asociaci\u00f3n de Empleados Judiciales (AEJ), y la Asociaci\u00f3n Puertorrique\u00f1a de la Judicatura (APJ) conformaron el primer grupo de deponentes sobre la medida del presidente del Senado, Thomas Rivera Schatz. La propuesta tiene una segunda vista p\u00fablica programada para el 24 de marzo.<\/p>\n\n\n\n
\u201cConviene comenzar por una observaci\u00f3n b\u00e1sica. La Constituci\u00f3n de Puerto Rico no menciona el concepto de coadministraci\u00f3n judicial\u201d, plante\u00f3 Steidel Figueroa al hacer un punto que tambi\u00e9n respald\u00f3 el CAPR. Ninguno de los otros ponentes, que favorecen la medida o presentaron enmiendas que no van a este punto, ofrecieron fundamentos para persuadir que la \u201ccoadministraci\u00f3n\u201d fue lo que los hacedores de la constituci\u00f3n quer\u00edan para esta rama.<\/p>\n\n\n\n
\u201cResulta m\u00e1s conveniente que la administraci\u00f3n de la justicia est\u00e9 integrada por el componente colegiado del Tribunal Supremo. Sin duda, ello fortalece la pluralidad y deliberaci\u00f3n democr\u00e1tica de los aspectos concernientes a la administraci\u00f3n de la justicia\u201d, plante\u00f3 la APJ, que estuvo representada por el juez apelativo Roberto Rodr\u00edguez Casillas.<\/p>\n\n\n\n
A\u00fan cuando la postura de esta organizaci\u00f3n de jueces fue contraria a la postura institucional de la OAT, ambos consignaron que hay que identificar fondos para cumplir con los cambios que implanta la medida. Estas incluyen \u201cn\u00f3mina, personal de apoyo, infraestructura, oficinas, equipo y nuevas estructuras administrativas\u201d, apunt\u00f3 la OAT. El proyecto no solo pondr\u00eda al pleno del Supremo a hacer nombramientos que ahora solo hace la jueza presidenta (tanto posiciones de administraci\u00f3n judicial como de administraci\u00f3n gerencial) sino que a\u00f1ade varias posiciones nuevas que el pleno igualmente llenar\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
La presidenta del colegio, Vivian Godineaux Villaronga, record\u00f3 que la Ley de la Judicatura actual, vigente desde 2003, fue resultado del estudio de una comisi\u00f3n que el propio Supremo design\u00f3 con integrantes de la academia y el sector privado y que cont\u00f3 con comentarios de unos 500 ciudadanos. \u201cEl Proyecto del Senado 1096 no responde a un diagn\u00f3stico sist\u00e9mico p\u00fablico, ni resulta como producto de una comisi\u00f3n t\u00e9cnica institucional\u201d, contrast\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
El cambio que se propone no es leve, es una \u201cintervenci\u00f3n legislativa en la gobernanza interna del Poder Judicial\u201d que, como m\u00ednimo, deber\u00eda validarse por los electores mediante un refer\u00e9ndum de enmienda a la constituci\u00f3n y no meramente con un proyecto legislativo, a\u00f1adi\u00f3. El proyecto no es parte del programa de gobierno que el Partido Nuevo Progresista present\u00f3 para las elecciones pasadas.<\/p>\n\n\n\n
El presidente de la Comisi\u00f3n de Gobierno, senador \u00c1ngel Toledo L\u00f3pez, tuvo los mayores careos con Godineaux Villaronga, al punto que el portavoz de la minor\u00eda del Partido Popular Democr\u00e1tico, Javier Hern\u00e1ndez Ortiz, intervino para consignar que le estaba hablando por encima a la deponente sin dejarla contestar, pero fue ignorado.<\/p>\n\n\n\n
La AEJ, por voz de su presidente Amircal Gerena Rom\u00e1n, se concentr\u00f3 en solicitar que se a\u00f1adan enmiendas para fortalecer la protecci\u00f3n laboral de los empleados de la rama, incluyendo garant\u00edas de derechos, procesos disciplinarios y aplicaci\u00f3n igual de toda legislaci\u00f3n que cubra a servidores p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n
Otro punto discutido en las ponencias de OAT, CAPR y APJ es la eliminaci\u00f3n de la posici\u00f3n de juez municipal para que la primera instancia de magistrados la compongan solo jueces superiores. Un resultado inmediato es que se cambia una posici\u00f3n de menos salario y menos a\u00f1os de servicio, por unos de m\u00e1s salarios y que sirven por 16 a\u00f1os. El Colegio recomend\u00f3 que en vez de eliminar esa posici\u00f3n, se fortalezca y se le den m\u00e1s \u00e1reas de acci\u00f3n. OAT record\u00f3 que eliminar la posici\u00f3n no elimina las complejidades reales y de d\u00eda a d\u00eda que implican los casos que manejan los jueces municipales, mientras que la APJ lo apoy\u00f3 en el contexto de fortalecer la carrera e independencia judicial.<\/p>\n\n\n\n
\u201cYo he visto a compa\u00f1eros nombrados por gobernadores de distintas administraciones, excelentes, y no ser nombrados sencillamente, o no ser confirmados, porque no pertenecen a un partido. Eso es un c\u00e1ncer que existe y es lamentable, pero as\u00ed es la realidad\u201d, expres\u00f3 Rodr\u00edguez Casillas.<\/p>\n\n\n\n
Vea:<\/p>\n\n\n\n
Choque en el Tribunal Supremo por poder del juez presidente tras nuevas enmiendas<\/a><\/p>\n\n\n\n