La asesora legal de la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP), Carmen Guill\u00e9n , no apoy\u00f3 el Proyecto de la C\u00e1mara 914, para disponer que la primera multa que se le emita a un peque\u00f1o negocio solo conllevar\u00e1 exclusivamente un aviso de infracci\u00f3n y se le conceder\u00e1 un t\u00e9rmino de 30 d\u00edas para corregir el se\u00f1alamiento hecho por la agencia correspondiente.<\/p>\n\n\n\n
En vista p\u00fablica de la Comisi\u00f3n de Peque\u00f1os y Medianos Negocios, presidida por el representante Sergio Est\u00e9vez V\u00e9lez, la licenciada fue enf\u00e1tica en la necesidad de enmiendas al proyecto ya que, tal y como radicado, \u201cpodr\u00eda colocar a las agencias en conflicto con mandatos federales y exponer al Estado a sanciones o a la p\u00e9rdida de fondos\u201d.<\/p>\n\n\n\n
La pieza, del representante Joe Col\u00f3n Rodr\u00edguez, enmienda a la Ley de Flexibilidad Administrativa y Reglamentaria para el Peque\u00f1o Negocio para facultar a las agencias que fiscalizan a estas empresas a modificar o condonar penalidades econ\u00f3micas en caso de infracciones subsiguientes, cuando las mismas sean corregidas en un periodo apropiado.<\/p>\n\n\n\n
Guill\u00e9n plante\u00f3, como ejemplo, la fiscalizaci\u00f3n que realiza la Administraci\u00f3n para el Desarrollo Socioecon\u00f3mico de la Familia (ADSEF) de los comercios autorizados a debitar fondos de la tarjeta del Programa de Asistencia Nutricional (PAN).<\/p>\n\n\n\n
\u201cLas multas que se imponen a los comercios que venden productos no autorizados y\/o realizan transacciones fraudulentas no responden a un ejercicio discrecional de la agencia, sino a exigencias directas del Gobierno Federal impuestas mediante instrucciones espec\u00edficas contenidas en el Bloque de Subvenci\u00f3n mediante el cual se le otorgan fondos a Puerto Rico\u201d, destac\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Igualmente, enfatiz\u00f3 en la necesidad de que se establezcan distinciones entre las infracciones que ser\u00e1n objeto de un aviso y las violaciones sustantivas, puesto que aplicar una medida autom\u00e1tica \u201cpodr\u00eda incidir en debilitar los mecanismos de control interno de las agencias\u201d, as\u00ed como enviar un mensaje de tolerancia indebida frente a las pr\u00e1cticas que el ordenamiento jur\u00eddico busca erradicar y sancionar de manera contundente.<\/p>\n\n\n\n
Por otro lado, el Departamento de Hacienda (DH) emiti\u00f3 sus comentarios mediante una ponencia firmada por el secretario \u00c1ngel Pantoja Rodr\u00edguez, en la que no apoy\u00f3 el proyecto tal y como est\u00e1 redactado, al exponer que las disposiciones del C\u00f3digo de Rentas Internas, as\u00ed como la Ley de Contabilidad del Gobierno de Puerto Rico y la pol\u00edtica p\u00fablica contributiva \u201cfueron enmendadas para lograr el objetivo que promueve\u201d el proyecto bajo estudio.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, el presidente del Centro Unido de Detallistas (CUD), Ram\u00f3n Barqu\u00edn III, apoy\u00f3 a trav\u00e9s de un memorial explicativo la propuesta al indicar que \u201cpara los peque\u00f1os y medianos comercios, en todas sus categor\u00edas, el fortalecimiento de esta ley resulta vital en el esfuerzo de desarrollo econ\u00f3mico\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n recomend\u00f3 enmiendas a la pieza para lograr que las agencias se conviertan en \u201cfacilitadoras del desarrollo econ\u00f3mico, en un balance con su funci\u00f3n reguladora\u201d. Entre las sugerencias presentadas est\u00e1n que la primera violaci\u00f3n -dentro de un t\u00e9rmino de un a\u00f1o- no conllevar\u00e1 sanci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
A pesar de la oposici\u00f3n de OGP y Hacienda, el Departamento de Justicia (DJ) expuso en ponencia que la iniciativa \u201cno solo armoniza la necesidad de fiscalizaci\u00f3n con un enfoque justo y proporcional, sino que tambi\u00e9n representa un paso concreto hacia un entorno empresarial m\u00e1s colaborativo y accesible, en el que se privilegie la correcci\u00f3n de las faltas sobre la imposici\u00f3n inmediata de sanciones econ\u00f3micas\u201d.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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