{"id":975347,"date":"2026-01-21T07:14:56","date_gmt":"2026-01-21T11:14:56","guid":{"rendered":"https:\/\/noticel.com\/?p=975347"},"modified":"2026-01-21T07:15:01","modified_gmt":"2026-01-21T11:15:01","slug":"agencias-defienden-la-reforma-contributiva-pese-a-que-difieren-en-el-enfoque","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/noticias\/legislatura\/20260121\/agencias-defienden-la-reforma-contributiva-pese-a-que-difieren-en-el-enfoque\/","title":{"rendered":"Agencias defienden la reforma contributiva pese a que difieren en el enfoque"},"content":{"rendered":"

Varias agencias del Ejecutivo respaldaron ante el Senado el Proyecto del Senado 912<\/strong>, que propone una nueva fase de la reforma contributiva, aunque lo hicieron desde enfoques distintos que reflejan el balance \u2014y las tensiones\u2014 entre disciplina fiscal y est\u00edmulo al crecimiento econ\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n

Durante la vista p\u00fablica celebrada por la Comisi\u00f3n de Hacienda, Presupuesto y PROMESA, que preside la senadora Migdalia Padilla Alvelo, el Departamento de Hacienda, la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP), la Autoridad de Asesor\u00eda Financiera y Agencia Fiscal (AAFAF) y el Departamento de Desarrollo Econ\u00f3mico y Comercio (DDEC) coincidieron en recomendar la aprobaci\u00f3n del proyecto, pero sustentaron su respaldo con argumentos distintos.<\/p>\n\n\n\n

Desde el frente fiscal, Hacienda, OGP y AAFAF insistieron en que la medida fue dise\u00f1ada bajo el principio de neutralidad fiscal y en cumplimiento con el Plan Fiscal certificado. En una ponencia conjunta, las agencias se\u00f1alaron que el alivio contributivo propuesto se financiar\u00eda mediante reducciones en gastos gubernamentales, mayor eficiencia administrativa y la derogaci\u00f3n de ciertas exenciones contributivas, sin comprometer la estabilidad fiscal ni el Fondo General.<\/p>\n\n\n\n

El secretario de Hacienda, \u00c1ngel Pantoja Rodr\u00edguez, explic\u00f3 que las alternativas de financiamiento incluidas en la medida fueron discutidas con la Junta de Supervisi\u00f3n Fiscal como parte del paquete de pasos identificados para conceder alivios contributivos, siempre bajo el principio de neutralidad fiscal. A su vez, AAFAF subray\u00f3 que cualquier reducci\u00f3n en ingresos contributivos debe estar acompa\u00f1ada de ingresos sustitutos o reducciones de gastos recurrentes, y sostuvo que el PS 912 cumple con ese requisito.<\/p>\n\n\n\n

La OGP, por su parte, advirti\u00f3 sobre la premura del proyecto, al se\u00f1alar que dilatar su aprobaci\u00f3n podr\u00eda impedir que el alivio contributivo tenga efectos reales en el bolsillo de los contribuyentes durante este ciclo contributivo. Seg\u00fan la agencia, alterar sustancialmente el proyecto sin identificar fuentes alternas de recaudo podr\u00eda retrasar su implementaci\u00f3n y afectar su certificaci\u00f3n fiscal.<\/p>\n\n\n\n

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El DDEC, en cambio, defendi\u00f3 la reforma desde una perspectiva econ\u00f3mica y de desarrollo. Su secretario, Sebasti\u00e1n Negr\u00f3n Reichard, sostuvo que el proyecto atiende la necesidad de actualizar las escalas contributivas vigentes desde 2011 para adaptarlas a las realidades econ\u00f3micas actuales y reducir la carga contributiva sobre los individuos. A su juicio, esa actualizaci\u00f3n aumentar\u00eda el ingreso disponible y la liquidez de los contribuyentes, con un efecto positivo sobre el consumo, la inversi\u00f3n y la competitividad.<\/p>\n\n\n\n

En su ponencia, el DDEC plante\u00f3 que la reducci\u00f3n de las contribuciones sobre ingresos debe verse como una herramienta estrat\u00e9gica de desarrollo econ\u00f3mico, con potencial para fortalecer el mercado laboral, retener capital humano y apoyar la creaci\u00f3n y retenci\u00f3n de empleos. Tambi\u00e9n destac\u00f3 que el proyecto forma parte de un esfuerzo escalonado iniciado en 2025, que incluy\u00f3 la aprobaci\u00f3n de varias leyes dirigidas a simplificar procesos contributivos y aliviar cargas fiscales en sectores espec\u00edficos.<\/p>\n\n\n\n

Historia relacionada: Hacienda reconoce que la reforma contributiva no est\u00e1 escrita en piedra<\/a><\/p>\n\n\n\n

Aunque el DDEC reconoci\u00f3 que la medida incluye la eliminaci\u00f3n de ciertas exenciones, como las relacionadas con equipos solares el\u00e9ctricos, aclar\u00f3 que su rol no es fijar pol\u00edtica fiscal, sino evaluar el impacto econ\u00f3mico del paquete completo. La agencia sostuvo que la reforma no pretende frenar la transici\u00f3n energ\u00e9tica, sino integrar los incentivos contributivos dentro de un esquema m\u00e1s amplio y sostenible.<\/p>\n\n\n\n

Las agencias coincidieron en que el PS 912<\/strong> busca reducir la carga contributiva individual \u2014una de las \u00e1reas donde Puerto Rico mantiene tasas m\u00e1s altas en comparaci\u00f3n con el sistema federal\u2014 mediante una nueva estructura de tasas contributivas, ajustes por inflaci\u00f3n a exenciones personales y la eliminaci\u00f3n de mecanismos contributivos complejos. Sin embargo, mientras Hacienda, OGP y AAFAF enfatizaron la necesidad de preservar el balance fiscal alcanzado, el DDEC puso el acento en el potencial de crecimiento econ\u00f3mico y dinamizaci\u00f3n del consumo.<\/p>\n\n\n\n

Historia relacionada: Francisco Par\u00e9s asesorar\u00e1 al Senado en asuntos contributivos<\/a><\/p>\n\n\n\n

Al cierre de la vista, el Ejecutivo reiter\u00f3 su recomendaci\u00f3n de aprobar el proyecto sin enmiendas, al advertir que cambios sustanciales podr\u00edan afectar su viabilidad fiscal y retrasar el alivio contributivo proyectado, en medio de un debate legislativo que sigue abierto sobre c\u00f3mo equilibrar disciplina fiscal y desarrollo econ\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n

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