Adem\u00e1s de ofrecer un cuadro tetrico del Banco Gubernamental de Fomento (BGF), el m\u00e1s reciente informe de la situaci\u00f3n fiscal del pa\u00eds contiene una declaraci\u00f3n en donde el Gobierno establece que no tiene ninguna raz\u00f3n para creer que alguna de la deuda se incurri\u00f3 en violaci\u00f3n a la Constituci\u00f3n de Puerto Rico.<\/p>\n
El 22 de octubre, la Comisi\u00f3n de Energ\u00eda y Recursos Naturales del Senado federal celebr\u00f3 una audiencia sobre la econom\u00eda de Puerto Rico y las opciones para el Congreso. En la audiencia, el senador dem\u00f3crata Bernie Sanders pregunt\u00f3 si era posible que alguna de la deuda del Estado Libre Asociado se incurri\u00f3 en violaci\u00f3n a la Constituci\u00f3n de Puerto Rico y, si ese fuera el caso, si dicha deuda tendr\u00eda que ser reembolsada. Tanto el gobernador Alejandro Garc\u00eda Padila como el comisionado residente Pedro Pierluisi testificaron ante la Comisi\u00f3n y respondieron que era una posibilidad que debe ser estudiada m\u00e1s a fondo.<\/p>\n
La Ley de 97 del 2015, que modific\u00f3 la Ley Org\u00e1nica del BGF, cre\u00f3 una Comisi\u00f3n de Auditor\u00eda de la Deuda P\u00fablica pero, aunque dicha ley establece que la Comisi\u00f3n iniciar\u00eda sus funciones antes del 1 de julio de 2015, no todos los miembros de la Comisi\u00f3n han sido nombrados.<\/p>\n
‘En este momento, y a menos que haya una opini\u00f3n diferente en el caso de una auditor\u00eda realizada por la Comisi\u00f3n de Auditor\u00eda de la Deuda P\u00fablica o por un proceso de investigaci\u00f3n similar, la Administraci\u00f3n no tiene ninguna raz\u00f3n para creer que alguna de la deuda del Estado Libre Asociado se incurri\u00f3 en violaci\u00f3n a la Constituci\u00f3n de Puerto Rico y entiende que el enfoque debe permanecer en trabajar hacia el logro de un ajuste fiscal y un plan de crecimiento econ\u00f3mico que incluya una reestructuraci\u00f3n consensuada de la deuda del ELA’, sostiene el informe acerca de la deuda de sobre $70 mil millones.<\/p>\n
En cuanto a la situaci\u00f3nfiscalactual, el informe emitido el viernes en la noche establece que hay un sobregiro de m\u00e1s de $370 millones a septiembre y que existe un riesgo sumamente grande de que el BGF quede insolvente.<\/p>\n
‘La liquidez del ELA se afect\u00f3 severamente en el a\u00f1o fiscal 2015 y est\u00e1 extremadamente limitada debido a la falta de acceso a fuentes externas de financiamiento\u2026 Como resultado, el ELA no ha podido cumplir con algunas de sus obligaciones’, sostiene el informe el cual predice un d\u00e9ficit de flujo de efectivo de sobre $770 millones para junio.<\/p>\n
El sobregiro de $370 millones no incluye unos $306 millones en reintegros que se deben que incluyen unos $30 millones en cr\u00e9ditos para personas de edad avanzada. A junio se deb\u00edan unos $2 mil millones.<\/p>\n
El gobierno, adem\u00e1s de tomar un TRANs interno de sobre $400 millonesde otras agencias para operar, ha suspendido pagos a un fondo separado para pagar deuda y ha retrasado el pago de reintegros para lidiar con su problema de liquidez. El nuevo impuesto de consumo de 4.5% ha generado unos $170 millones.<\/p>\n
La situaci\u00f3n fiscal ha sido ocasionada en parte por una reducci\u00f3n en ingresos y un aumento en el servicio de la deuda. En mayo y junio no se cumplieron expectativas de ingresos y hubo una reducci\u00f3n de $211 millones. El informe tambi\u00e9n cita el hecho de que hubo algunas exclusiones al impuesto de ventas y uso (IVU), el cual fue aumentado y una reducci\u00f3n en ingresos recibidos por el impuesto al ron.<\/p>\n
El gobierno tiene que hacer un pago pronto en sus obligaciones generales de $330 millones. Si hay una insuficiencia de recursos disponibles para atender el servicio de la deuda de obligaci\u00f3n general, el gobierno podr\u00eda utilizar determinados tributos y otros ingresos asignados previamente por ley a la Autoridad de Carreteras y Transportaci\u00f3n, la Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura y al Distrito de Convenciones para asegurar el pago de servicio de la deuda. No obstante, es muy posible que tenga que tomar otras medidas de reducci\u00f3n de gastos como reducir los servicios p\u00fablicos y dilatar pagos de deudas a terceros. ‘Algunos de los servicios prestados por el Estado, sin embargo, son esenciales para mantener la salud p\u00fablica, la seguridad y el bienestar de sus residentes, lo que puede conducir al ELA a dar prioridad a la financiaci\u00f3n de dichos servicios’, dice el informe.<\/p>\n
Otras alternativas para cerrar la brecha presupuestaria y que generar\u00edan unos $185 millones incluyen $60 millones que se obtendr\u00edan con la renovaci\u00f3n del contrato de la loter\u00eda electr\u00f3nica; $25 millones de una reducci\u00f3n temporera en el impuesto a los dividendos corporativos y $100 millones en ingresos por medidas administrativas que aumentan la fiscalizaci\u00f3n de los ingresos de los impuestos.<\/p>\n
La Oficina de Gerencia y Presuesto espera obtener unos $150 millones adicionales por medio de ciertas reducciones en asignaciones de presupuesto y la reducci\u00f3n de presupuestos a agencias.<\/p>\n
El Banco debe mantener un 20% de dinero en reserva pero en septiembre ten\u00eda una liquidez de unos $875 millones. La ley org\u00e1nica del BGF establece que el Banco est\u00e1 bajo la supervisi\u00f3n del Comisionado de Instituciones Financieras, el cual est\u00e1 revisando sus libros. Sin embargo, ser\u00eda el Secretario de Hacienda el que tendr\u00eda que notificar al Gobernador de una posible insolvencia y \u00e9ste ordenarle que vaya al Tribunal para que se nombre un s\u00edndico que liquide las obligaciones del Banco.<\/p>\n