La Junta de Supervisi\u00f3n Fiscal (JSF) ha extendido el plazo que le dio al gobierno para atender preocupaciones que tiene sobre la Ley 111-2025, con que se busca enmendar la Ley para la Reforma del Proceso de Permisos de Puerto Rico (Ley 161-2009).<\/p>\n\n\n\n
El gobierno tiene hasta el 9 de febrero para atender las objeciones de la Junta, que ha concluido que la Ley 111-2025 es inconsistente con el plan fiscal. El plazo original para entregar la informaci\u00f3n solicitada era el 15 de diciembre.<\/p>\n\n\n\n
Con la ley 111, firmada por la gobernadora Jenniffer Gonz\u00e1lez en agosto, entre otras cosas se dispone que si una entidad gubernamental consultada sobre un proyecto no responde a la Oficina de Gerencia de Permisisos (OGPe) en cierto periodo de tiempo se interpretar\u00e1 que la agencia consultada no tiene reservas con la consulta. Adem\u00e1s, dispone la legislaci\u00f3n que las recomendaciones para otorgar o rechazar un permiso se har\u00e1n tomando en cuenta la totalidad del r\u00e9cord administrativo y que cualquier disposici\u00f3n de la Ley 111-2025 ir\u00e1 por encima de cualquier regla o regulaci\u00f3n de la OGPe.<\/p>\n\n\n\n
La nueva ley, sin embargo, tambi\u00e9n enmienda la ley org\u00e1nica del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA) para obligar al titular de esta agencia a colaborar con la OGPe y los municipios en la evaluaci\u00f3n de permisos. O sea, le garantiza al DRNA participaci\u00f3n en los procesos y eso es precisamente lo que la Junta no quiere.<\/p>\n\n\n\n
De hecho, en la Exposici\u00f3n de Motivos del proyecto que se convertir\u00eda en la Ley 111-2025 se recuerda que el titular del DRNA tiene la responsabilidad de implementar la pol\u00edtica p\u00fablica ambiental y la facultad de aprobar reglamentaci\u00f3n necesaria para cumplir con los objetivos de la ley.<\/p>\n\n\n\n
Al resumir sus principales preocupaciones en una carta del 25 de noviembre, el miembro de la Junta Arthur Gonz\u00e1lez indic\u00f3 que la nueva ley \u201cinterrumpe y fragmenta\u201d el proceso de permisos al insertar al DRNA en los procedimientos de la OGPe y le reconoce al DRNA funciones independientes y paralelas con relaci\u00f3n a la aplicaci\u00f3n de permisos que impactan pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEsta acci\u00f3n contradice directamente el Plan Fiscal Revisado del 2024 del gobierno de Puerto Rico y la intenci\u00f3n de este de centralizar todos los procesos de permisos dentro de la OGPe\u201d, indic\u00f3 Gonz\u00e1lez.<\/p>\n\n\n\n
Gonz\u00e1lez sostuvo que el Plan Fiscal del 2024 busca que el Reglamento Conjunto de la Junta de Planificaci\u00f3n es el \u201cmecanismo correcto a trav\u00e9s del cual la visi\u00f3n de la Ley 161-2009 de simplificar grandemente y mejorar el aparato de permisos de Puerto Rico puede maximizarse\u2026\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u201cCualquier esfuerzo que se aleje de la centralizaci\u00f3n de todos los procesos de permisos dentro de la OGPe y el Reglamento Conjunto ser\u00eda inconsistente con la visi\u00f3n del Plan Fiscal de simplificar y mejorar el sistema de permisos de Puerto Rico\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Gonz\u00e1lez tambi\u00e9n objeta que la nueva ley permita que se le otorgue en casos, \u201cde gran complejidad\u201d, un periodo adicional de 30 d\u00edas a municipios y agencias para presentar sus comentarios sobre el proyecto que se est\u00e1 estudiando. \u201cEste elemento choca con los principios de establecer t\u00e9rminos cortos\u2026\u201d, dijo Gonz\u00e1lez, quien objet\u00f3 que no se defina claramente que es un caso \u201cde gran complejidad\u201d.<\/p>\n\n\n\n
La Junta le ha ordenado al gobierno que enmiende la ley para establecer que los proceso del DRNA ser\u00e1n integrados en los de la OGPe, \u201cpero no ser\u00e1n ejecutados de manera paralela, separada o independiente\u201d. Adem\u00e1s, quiere que se establezca que cualquier estipulaci\u00f3n que directa o indirectamente impacte o contradiga los procesos de permisos de la OGPe o que no son parte del Reglamento Conjunto de la Junta de Planificaci\u00f3n para trabajos de construcci\u00f3n, uso de terrenos y operaciones de negocios \u201cser\u00e1n nulos\u201d e inaplicable.<\/p>\n\n\n\n
La Junta tambi\u00e9n quiere que se incorporen los procesos para la otorgaci\u00f3n de licencias, concesiones y permisos dentro de la zona mar\u00edtimo terrestre a los procesos de la OPGe.<\/p>\n\n\n\n