El manejo de desperdicios s\u00f3lidos representa uno de los desaf\u00edos financieros y log\u00edsticos m\u00e1s complejos para Puerto Rico. De los 29 vertederos existentes, \u00fanicamente seis cumplen actualmente con las normativas de la Agencia de Protecci\u00f3n Ambiental (EPA), lo que evidencia la urgencia de una reforma integral en el sistema de gesti\u00f3n de residuos.<\/p>\n\n\n\n
La cantidad de residuos generados es significativa: cada puertorrique\u00f1o genera aproximadamente cinco libras de basura al d\u00eda, lo que equivale a 8,000 y 9, 000 toneladas diarias y m\u00e1s de 176 millones de libras mensuales. <\/p>\n\n\n\n
Esta realidad complica a\u00fan m\u00e1s la situaci\u00f3n en los municipios, donde la autonom\u00eda de los 78 municipios genera grandes diferencias en recursos, capacidades y realidades para garantizar este servicio esencial pese a las dificultades presupuestarias y la necesidad de modernizar infraestructuras.<\/p>\n\n\n\n
Ante este panorama la Comisi\u00f3n de Asuntos Municipales del Senado, presidida por Jos\u00e9 A. Santiago Rivera, puso sobre la mesa el Proyecto del Senado 302 (PS 302), que pretende enmendar el C\u00f3digo Municipal de Puerto Rico para regular la contrataci\u00f3n en el manejo de desperdicios s\u00f3lidos.<\/p>\n\n\n\n
La propuesta legislativa establece que, para gestionar el servicio de recogida y disposici\u00f3n final de residuos, los municipios deber\u00e1n recurrir a procesos competitivos y transparentes, como la subasta p\u00fablica o la solicitud de propuestas, permitiendo un modelo h\u00edbrido que se adapte a sus particularidades. <\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, el PS 302 regula el arrendamiento de espacios p\u00fablicos para la colocaci\u00f3n de equipos y recipientes de basura o material reciclable, buscando garantizar el uso adecuado de los recursos y evitar pr\u00e1cticas corruptas.<\/p>\n\n\n\n
Una de las preocupaciones principales es la respuesta ante emergencias, como la experimentada durante el hurac\u00e1n Mar\u00eda. El proyecto contempla excepciones para la contrataci\u00f3n en situaciones de emergencia, pero limita estos contratos a un plazo m\u00e1ximo de 90 d\u00edas, prorrogables por otros 90 con justificaci\u00f3n ejecutiva. Se exige, adem\u00e1s, la publicaci\u00f3n de informaci\u00f3n sobre estos contratos en portales oficiales para garantizar la rendici\u00f3n de cuentas, aunque voces municipales han solicitado mayor flexibilidad en caso de falta de acceso a internet.<\/p>\n\n\n\n
Durante la reciente audiencia p\u00fablica, participaron la Asociaci\u00f3n de Alcaldes, la Oficina de la Contralora de Puerto Rico y la Administraci\u00f3n de Servicios Generales (ASG), coincidiendo en la necesidad de reforzar la transparencia en los procesos contractuales. <\/p>\n\n\n\n
La contralora Carmen Vega Fournier propuso capacitaci\u00f3n municipal, auditor\u00edas preventivas, acceso p\u00fablico a la informaci\u00f3n y el cumplimiento estricto de los l\u00edmites y exenciones de los contratos.<\/p>\n\n\n\n
\u201cSeg\u00fan la exposici\u00f3n de motivo, la medida tiene la intenci\u00f3n de combatir la corrupci\u00f3n y la desconfianza que expone esta pieza legislativa que Puerto Rico. Es imperativo poner trabas a la corrupci\u00f3n, ampliar procesos de mayor transparencia y participaci\u00f3n, evitando el favoritismo, promoviendo la libre y limpia competencia que impulsa y garantiza un servicio de mayor calidad\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Los servicios de manejo de desperdicios s\u00f3lidos se consideran servicios esenciales a la comunidad. Este servicio consume una gran cantidad del gasto p\u00fablico en cada uno de los municipios de acuerdo con su composici\u00f3n y organizaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n
\u201cActualmente, existe una flexibilidad con relaci\u00f3n a la contrataci\u00f3n sin subasta de recogido, manejo y almacenamiento de desperdicios s\u00f3lidos. A estos efectos, es imperativo revisar las normas de contrataci\u00f3n gubernamental para este tipo de servicio\u201d, precis\u00f3 la contralora. <\/p>\n\n\n\n
Modelos adaptados a la realidad local<\/strong><\/p>\n\n\n\n La discusi\u00f3n evidenci\u00f3 la dificultad de aplicar un \u00fanico modelo en todos los municipios debido a las diferencias geogr\u00e1ficas, log\u00edsticas y de recursos. Por ello, los presentes abogaron por una f\u00f3rmula flexible que permita recurrir a la solicitud de propuestas cuando las subastas queden desiertas o no existan suficientes contratistas, siempre con mecanismos que eviten el abuso y garanticen la transparencia.<\/p>\n\n\n\n La ASG apoy\u00f3 la obligatoriedad de procesos competitivos y recomend\u00f3 permitir el uso de Solicitud de Propuestas junto a la subasta p\u00fablica para adaptarse a la complejidad y diversidad de los municipios. <\/p>\n\n\n\n Andr\u00e9s R\u00edos Ram\u00edrez, director legal de ASG, en nombre de Carla Mercado, administradora de la entidad responsable de subastas y contratos gubernamentales, se\u00f1al\u00f3 que los contratos centralizados ser\u00edan opcionales y que se requiere flexibilidad para casos especiales.<\/p>\n\n\n\n \u201cLa flexibilidad y el rigor pueden coexistir si se aplica una flexibilidad estructurada. Esto implica evitar abusos y exigir documentaci\u00f3n para justificar excepciones al procedimiento competitivo, garantizando que solo se permitan en circunstancias serias y comprobables\u201d.<\/p>\n\n\n\n Asimismo, la Asociaci\u00f3n de Alcaldes defendi\u00f3 la capacitaci\u00f3n, auditor\u00eda preventiva y flexibilidad en los procesos con un modelo h\u00edbrido de subasta p\u00fablica y radicaci\u00f3n de propuestas. <\/p>\n\n\n\n No obstante, Jaime Garc\u00eda, asesor legislativo del gremio se\u00f1al\u00f3 la dificultad de cumplir con ciertos requisitos en emergencias como la publicaci\u00f3n de contratos en 10 d\u00edas cuando no hay acceso a internet, y pidi\u00f3 \u201cenmiendas que reflejen una flexibilidad realista\u201d.<\/p>\n\n\n\n Tanto la Contralora y la Oficina de \u00c9tica Gubernamental coinciden en que la ley por s\u00ed sola no erradicar\u00e1 la corrupci\u00f3n si no va acompa\u00f1ada de \u00e9tica profesional y una cultura de transparencia. Por ello, a trav\u00e9s de su agencia se est\u00e1n desarrollando programas de formaci\u00f3n y c\u00e1psulas educativas para los equipos municipales.<\/p>\n\n\n\n La discusi\u00f3n del PS 302 continuar\u00e1 entre la Federaci\u00f3n y Asociaci\u00f3n de Alcaldes, la Oficina de \u00c9tica y otras entidades, con el objetivo de afinar la medida y garantizar un servicio eficiente y honesto. La meta es dotar a los municipios de herramientas legales modernas y flexibles, sin perder de vista la rendici\u00f3n de cuentas y la lucha contra la corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n <\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El manejo de desperdicios s\u00f3lidos representa uno de los desaf\u00edos financieros y log\u00edsticos m\u00e1s complejos para Puerto Rico. 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