La apuesta del Gobierno va en tres v\u00edas: (1) establecer un mecanismo para devolverle a ciertos contribuyentes lo que pagan de IVA, (2) ampliar la base de contribuyentes que quedar\u00edan exentos de pagar las contribuciones sobre ingreso, y (3) reducirle las tasas de dicho tributo a los dem\u00e1s contribuyentes.<\/p>\n
La primera medida, que el Gobierno ha denominado como alivio de regresividad, solo aplicar\u00eda a las personas que reciben ayudas gubernamentales, por ejemplo, del Plan de Asistencia Nutricional (PAN), los trabajadores que ganan el m\u00ednimo federal; y los jubilados y envejecientes.<\/p>\n
Seg\u00fan la actual presidenta del Banco Gubernamental de Fomento (BGF), y exsecretaria del Departamento de Hacienda, Melba Acosta Febo, estos alivios se podr\u00edan pagar trimestralmente mediante tarjeta o cheque.<\/p>\n
En el caso de los beneficiarios del PAN, lo que se estudia es utilizar la plataforma del Electronic Benefits Transfer (EBT), actualmente bajo la custodia del BGF. El EBT es un sistema electr\u00f3nico que permite a los beneficiarios autorizar la transferencia de los beneficios provistos por el gobierno federal a una cuenta comercial para pagar por los productos recibidos.<\/p>\n
De acuerdo a Acosta Febo, el a\u00f1o pasado el BGF realiz\u00f3 un proceso de solicitud de propuestas (RFP, por sus siglas en ingl\u00e9s) para seleccionar a la entidad que se encargar\u00eda de hacer el dise\u00f1o, desarrollo, implementaci\u00f3n y operaci\u00f3n del Sistema. Se supo que la entidad seleccionada fue Evertec Group, LLC.<\/p>\n
En cuanto a los trabajadores con ingresos limitados, los envejecientes y jubilados, se planifica procesar las ayudas a trav\u00e9s de la radicaci\u00f3n deplanillas y la expedici\u00f3n de cheques.<\/p>\n
Asimismo, est\u00e1 sobre la mesa eximir del pago de contribuciones sobre ingresos a los individuos con ingresos anuales no mayores de $35 mil, y los matrimonios cuyo ingreso en conjunto no sumen m\u00e1s de $70 mil al a\u00f1o. Pero al parecer, el Gobierno ha decidido atender el reclamo del Centro para una Nueva Econom\u00eda (CNE), de que aunque estos contribuyentes queden exentos de pagar contribuciones deben seguir rindiendo sus planillas, pues no solo se fomenta la transparencia del sistema, sino que ayuda a manejar ciertas estad\u00edsticas y se puede identificar a las personas a las que se les debe devolver lo que han pagado de IVA.<\/p>\n
En cuanto a la decisi\u00f3n de eximir a estos contribuyentes del pago de contribuciones sobre ingreso, el secretario del Departamento de Hacienda, Juan Zaragoza G\u00f3mez, expuso durante un foro reciente que actualmente ‘estamos usando los escasos recursos del Departamento en procesar 800 mil planillas, cuya aportaci\u00f3n al fisco no es significativa y en much\u00edsimos de los casos lo que se genera es un reintegro’.<\/p>\n
Hacienda ha precisado que en el pasado a\u00f1o contributivo hab\u00edan 538,026 contribuyentes en el rengl\u00f3n de ingresos entre $20,000 o menos.<\/p>\n
De hecho, tanto Zaragoza G\u00f3mez como el extitular de Hacienda, Juan Flores Galarza, observaron que hay 89,459 contribuyentes con ingresos de $60 mil o m\u00e1s, que son los que pagan cerca del 78% de las contribuciones sobre ingreso de los individuos.<\/p>\n
De igual forma, Flores Galarza, quien encabeza ahora el esfuerzo de la reforma por parte de los consultores de Hacienda, detall\u00f3 que s\u00f3lo 12,750 contribuyentes reportan ingresos en exceso de $150 mil.<\/p>\n
No obstante, el CNE ha abogado porque se restablezca el cr\u00e9dito por trabajo, eliminado por la Administraci\u00f3n Garc\u00eda Padilla. La propuesta es que este cr\u00e9dito sea entre un 4% a 12% del ingreso familiar.<\/p>\n
IVA a la tr\u00e1gala se ‘escocotar\u00eda’ <\/strong><\/p> Mientras, Gino Dossche, uno de los ejecutivos de Ernst <><><><>& Young, LLP, que maneja la parte del IVA en la firma, advirti\u00f3 que tratar de implementar a la tr\u00e1gala este impuesto al consumo podr\u00eda producir varios problemas. Destaca que como m\u00ednimo el Gobierno necesitar\u00eda 6 meses, pero hay sectores que han recomendado hasta 18 meses. Sin embargo, la meta del Ejecutivo es aprobar el proyecto de la Reforma Contributiva, que a\u00fan no ha sido presentado a la Legislatura, para marzo de 2015.\/p<\/p>\n p<\/p>\n Dossche trajo el ejemplo de la Rep\u00fablica de Ghana, que en el 1995 trat\u00f3 de establecer un IVA a s\u00f3lo tres meses de aprobarse la legislaci\u00f3n. En aquel entonces el impuesto con una tasa de 17.5% tuvo que ser eliminado porque el gobierno fall\u00f3 en su implantaci\u00f3n.\/p<\/p>\n p<\/p>\n Sobre el caso de Ghana, el investigador del Banco Mundial, Tuan Minh Le, se\u00f1al\u00f3 en el estudio ‘Value Added Taxation: Mechanism, Design, and Policy Issues’, que ‘la alta tasa de introducci\u00f3n del IVA no hizo el IVA pol\u00edticamente aceptable. El momento de la introducci\u00f3n del IVA era malo, y en realidad aliment\u00f3 el malestar social: su introducci\u00f3n coincidi\u00f3 con varios factores que estaban m\u00e1s all\u00e1 del alcance del IVA y ejerci\u00f3 presi\u00f3n al alza sobre la inflaci\u00f3n (por ejemplo, los precios agr\u00edcolas se aumentaron considerablemente debido a las precipitaciones desfavorables; tambi\u00e9n se plante\u00f3 el impuesto especial sobre los productos del petr\u00f3leo)’.<\/p>\n En el 1998, Ghana restituy\u00f3 el IVA a una tasa de 10%, pero ahora con la experiencia aprendida en su primer intento fallido.<\/p>\n La situaci\u00f3n inicial de Ghana no es muy ajena a Puerto Rico, donde un aumento en el arbitrio al petr\u00f3leo y sus derivados ya es inminente mediante el nuevo aumento y ampliaci\u00f3n de la ‘crudita’.<\/p>\n De acuerdo aDossche, en la medida en que el Gobierno se incline por una tasa del IVA alta debe considerar establecer exenciones para beneficio de las personas con menos ingresos, reconociendo que la inflaci\u00f3n en los productos y servicios ser\u00eda inevitable. Pero tambi\u00e9n debe atar el IVA con una reducci\u00f3n en las tasas de las contribuciones sobre ingresos, como ya el Ejecutivo ha adelantado.<\/p>\n En otros aspectos, el Gobierno apunt\u00f3 que contempla reducir las deducciones para efectos de las contribuciones sobre ingreso, dejando \u00fanicamente las que fomenten el ahorro, y los intereses pagados por pr\u00e9stamos hipotecarios y estudiantiles.<\/p>\n En cuanto al Ingreso producto de la Ganancia de Capital, la recomendaci\u00f3n de KPMG es que tributen a la tasa ordinaria. Sobre las contribuciones sobre ingreso de las corporaciones, se menciona que se buscar\u00e1 una tasa fija inicial de 30%, que se equipare a la tasa m\u00e1xima de las contribuciones sobre ingreso de los individuos.<\/p>\n Asimismo, Zaragoza, detall\u00f3 que se analiza otorgar una exenci\u00f3n sobre el IVA a los negocios con volumen de ventas entre $75 mil a $200 mil. Dossche plante\u00f3 que hay que evaluar tambi\u00e9n las implicaciones que tendr\u00e1 el IVA en el flujo de efectivo de los dem\u00e1s negocios.<\/p>\n Por otra parte, a\u00fan es incierto c\u00f3mo quedar\u00e1 a partir de 2017 el arbitrio a las corporaciones for\u00e1neas de 4%, establecido por la Ley 154. El Gobierno asegura inici\u00f3 conversaciones con este sector y con el Gobierno Federal en busca de alternativas.<\/p>\n Sobre las corporaciones exentas, Flores Galarza, expuso que estas actualmente aportan 33% de los recaudos del Fondo General.<\/p>\n Finalmente, queda en el aire cu\u00e1ndo se eliminar\u00e1 la patente nacional, promesa tanto del Ejecutivo como de la Legislatura.<\/p>\n Vea tambi\u00e9n:<\/p>\n Reforma Contributiva necesita estimular la econom\u00eda de la clase <\/a>trabajadora<\/a><\/p>\n Sin revisar el Ingreso Bruto Ajustado no habr\u00e1 justicia contributiva<\/a><\/p>\n Documento interno apunta a que el IVA viene a arrasar<\/a><\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/06\/16191628\/300X600-DoubleWOW.gif\")
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