{"id":960263,"date":"2025-11-11T06:39:17","date_gmt":"2025-11-11T10:39:17","guid":{"rendered":"https:\/\/noticel.com\/?p=960263"},"modified":"2025-11-11T08:38:33","modified_gmt":"2025-11-11T12:38:33","slug":"piden-que-el-tribunal-ponga-orden-en-contratacion-para-banda-ancha-bajo-ogp","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/noticias\/tribunales\/20251111\/piden-que-el-tribunal-ponga-orden-en-contratacion-para-banda-ancha-bajo-ogp\/","title":{"rendered":"Piden que el tribunal ponga orden en contrataci\u00f3n para Banda Ancha bajo OGP"},"content":{"rendered":"

Una orden ejecutiva de la gobernadora Jenniffer Gonz\u00e1lez Col\u00f3n desmantel\u00f3 el Programa de Banda Ancha (PBA) que hab\u00eda establecido su antecesor, elimin\u00f3 la participaci\u00f3n del sector privado y concentr\u00f3 el poder en la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP), que ahora est\u00e1 manejando una propuesta de fondos federales para la que no tiene reglas ni est\u00e1 preparada, indica una demanda que pide la intervenci\u00f3n del Tribunal de Primera Instancia.<\/p>\n\n\n\n

Bajo la presidencia de Joseph Biden, el Departamento del Tesoro federal inici\u00f3 el PBA con la intenci\u00f3n de ampliar el acceso a internet. En ese momento, el gobierno de Puerto Rico estableci\u00f3 un grupo de trabajo que incluy\u00f3 al sector privado para desarrollar proyectos en los que invertir los fondos federales. Pero la gobernadora Jenniffer Gonz\u00e1lez Col\u00f3n desmantel\u00f3 esa estructura y coloc\u00f3 todas las facultades y poderes bajo la OGP, cuyo director, Orlando C. Rivera Berr\u00edos, responde directamente a la mandataria.<\/p>\n\n\n\n

Del dinero federal disponible, el gobierno destin\u00f3 $85.7 millones, poco m\u00e1s de la mitad, para un Programa de Resiliencia del Cable Submarino, que es un proyecto de infraestructura para dotar a la isla de redundancia en la conexi\u00f3n de internet mediante la construcci\u00f3n de plantas submarinas e instalaci\u00f3n de segmentos de cables que aumentar\u00edan la conectividad, que ahora est\u00e1 concentrada en el norte de la isla.<\/p>\n\n\n\n

La OGP inici\u00f3 un requerimiento de propuestas (RFP en ingl\u00e9s) en septiembre pasado, pero el 5 de noviembre uno de los participantes, Borik\u00e9n Subsea Partners LLC, recurri\u00f3 al tribunal para pedir una orden que paralice el proceso y para que se declare que la OGP no est\u00e1 capacitada para ejecutarlo.<\/p>\n\n\n\n

Borik\u00e9n apunt\u00f3 a que la ley habilitadora de la OGP solo la faculta para contratar servicios profesionales relacionados al proceso presupuestario del gobierno y que la agencia calific\u00f3 el RFP del cable como un \u201cservicio profesional\u201d, cuando realmente se trata de un proyecto de construcci\u00f3n que resultar\u00e1 en que el gobierno sea due\u00f1o de infraestructura altamente regulada, con todas las consecuencias de eso en t\u00e9rminos de operaci\u00f3n y licenciamiento. Todo esto sin que la oficina tenga siquiera un reglamento para realizar subastas y manejar propuestas.<\/p>

\"\"<\/a><\/div>\n\n\n\n

El proponente, con sede en Ponce, plantea que la forma en que se est\u00e1 llevando a cabo el proceso los obliga a \u201cdecidir entre participar en un proceso jur\u00eddicamente inestable o perder una oportunidad de mercado\u201d. \u201cEl proceso ha estado plagado por una falta de claridad y consistencia t\u00e9cnica\u201d, subray\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Entre las irregularidades y fallas que plantea la demanda, est\u00e1n algunas que se han repetido en otras impugnaciones recientes de adjudicaci\u00f3n de contratos. Inicialmente, los proponentes ten\u00edan solo 15 d\u00edas para someter su propuesta. Entonces, OGP extendi\u00f3 el plazo dos veces. Con la \u00faltima extensi\u00f3n lo llevaron hasta 50 d\u00edas, pero no avisaban, as\u00ed que los proponentes no pod\u00edan planificar. Incluso, la segunda extensi\u00f3n se decret\u00f3 despu\u00e9s de que hab\u00eda terminado el per\u00edodo de la primera extensi\u00f3n, por lo que se cre\u00f3 potencialmente una divisi\u00f3n entre proponentes que cumplieron con el plazo y proponentes que entraron despu\u00e9s de los dem\u00e1s, cuando se decret\u00f3 un nuevo plazo.<\/p>\n\n\n\n

Otro aspecto fue que el RFP dictaba que los proponentes deb\u00edan incluir conclusiones t\u00e9cnicas expuestas en un estudio separado que OGP hab\u00eda hecho sobre el proyecto. Pero la oficina nunca provey\u00f3 ese estudio a los proponentes. Solo les dijo que siguieran las indicaciones sobre el estudio que se inclu\u00edan en el RFP. Este estudio separado tiene aspectos como puntos de aterrizaje de cables submarinos en Puerto Rico, rutas submarinas viables, puntos de interconexi\u00f3n terrestres y estimaciones preliminares de costes, requisitos de permisos y consideraciones de ingenier\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLa actuaci\u00f3n de la OGP y el PBA al emitir el RFP parece ser ultra vires y contraria a la ley (y) es c\u00f3nsono con el hecho de que la OGP no cuenta con un reglamento sobre procesos de subastas y de solicitud de propuestas que regulen el procedimiento del RFP y establezcan garant\u00edas m\u00ednimas de proceso de ley, incluida la posibilidad de impugnar el documento del RFP por ser defectuoso\u201d, argument\u00f3 Borik\u00e9n.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Orlando C. Rivera Berr\u00edos, director de OGP. Archivo\/NotiCel<\/p>","protected":false},"author":98,"featured_media":960264,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"categories":[13],"tags":[904,800,673],"class_list":["post-960263","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-tribunales","tag-demanda","tag-fondos-federales","tag-ogp"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/960263","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/98"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=960263"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/960263\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":960954,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/960263\/revisions\/960954"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/960264"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=960263"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=960263"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=960263"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}