A la espera de que el Senado concurra con las enmiendas que la C\u00e1mara de Representantes introdujo al proyecto 1350, que crea una comisi\u00f3n de auditor\u00eda del credito p\u00fablico y establece un procedimiento para atender la adjudicaci\u00f3n de dinero y otros bienes no reclamados en poder del Banco Gubernamental de Fomento (BGF), tanto la Oficina de \u00c9tica Gubernamental (OEG) como la del Contralor se mantienen alertas para que en el proceso legislativo no se restituya la cl\u00e1usula que les obligar\u00eda a depositar y mantener la totalidad o una porci\u00f3n de sus fondos en la instituci\u00f3n financiera.<\/p>\n
La medida tambi\u00e9n otorga inmunidad a sus funciones como asesor financiero, agente fiscal y fuente de financiamiento del Gobierno Central, aunque el secretario de Justicia, C\u00e9sar Miranda, asegur\u00f3 que solo busca aclarar la responsabilidad de los directivos y la oficialidad del BGF.<\/p>\n
La directora de la OEG, Zulma Rosario, conden\u00f3 hoy martes la disposici\u00f3n que previamente hab\u00eda pasado por un primer cedazo del Senado.<\/p>\n
Durante una vista p\u00fablica de la Comisi\u00f3n de Hacienda y Presupuesto de la C\u00e1mara de Representantes hoy martes, argument\u00f3que tras los recortes presupuestarios, ‘la mera posibilidad de que otra entidad como lo es el Banco Gubernamental de Fomento, cuyos funcionarios est\u00e1n bajo la jurisdicci\u00f3n de la Oficina de \u00c9tica, puedan manejar nuestro presupuesto a su antojo, le tiene que dar un gran dolor de cabeza a cualquiera’.<\/p>\n
Sin embargo, la presidenta del Banco Gubernamental de Fomento (BGF), Melba Acosta, record\u00f3 que, ‘los dep\u00f3sitos gubernamentales de la banca privada al BGF son una disposici\u00f3n de la Ley 24-2014, que permite al BGF requerirle a todas las agencias y corporaciones p\u00fablicas, con excepci\u00f3n de la Universidad de Puerto Rico y los municipios, que traigan dichos dep\u00f3sitos al Banco. La UPR y municipios contin\u00faan exceptuados de que el BGF pueda realizarle ese requerimiento. Por lo tanto, no se prev\u00e9 que la medida seg\u00fan aprobada ayude a la liquidez del Banco m\u00e1s all\u00e1 de lo que dispon\u00eda la Ley 24-2014. Sin embargo, utilizando esa ley, y luego que el PS 1350 sea firmado, nos moveremos a traer m\u00e1s dep\u00f3sitos p\u00fablicos al BGF’.<\/p>\n
Asimismo, Rosario cuestion\u00f3: ‘Qu\u00e9 quieren hacer, destruir la Oficina de \u00c9tica para que no hagamos nuestra labor de fiscalizaci\u00f3n? Porque esa es la forma m\u00e1s f\u00e1cil de destruirla, retener el dinero para que no podamos hacer nuestro trabajo’.<\/p>\n
La funcionaria adelant\u00f3 a los legisladores que si se impone dicho requerimiento acudir\u00e1 a los tribunales, pues entiende que dicha disposici\u00f3n es una ‘afrenta a nuestra autonom\u00eda fiscal’. Sin embargo, ante la inmunidad que ofrece la medida a los directivos del BGF, el camino en los tribunales apunta dif\u00edcil.<\/p>\n
Por su parte, la contralora Yesm\u00edn Valdivieso, detall\u00f3 que su agencia actualmente tiene unos fondos depositados en el BGF, que en m\u00e1s de una ocasi\u00f3n ha estado en la disyuntiva de retirarlos o no.<\/p>\n
No obstante, Valdivieso, precis\u00f3 que en estos momentos ‘yo espero que se quede all\u00ed para que se vea bonito en los estados financieros, pero que nuestro (dinero) no se nos quite, porque los ahorros que yo pueda tener all\u00ed depositados es porque hemos sido buenos administradores’.<\/p>\n
Mientras, Miranda dijo que aunque el proyecto de ley busca aclarar la responsabilidad de los directivos y la oficialidad del BGF en decisiones que tengan que ver con la liquidez de la corporaci\u00f3n p\u00fablica, otorga cierta inmunidad en el \u00e1rea civil a los directivos del banco pero no les da impunidad.<\/p>\n
El Secretario argument\u00f3 que la ley lo que busca es que los fondos p\u00fablicos que est\u00e1n en la banca privada reviertan al BGF para darle liquidez.<\/p>\n
En cuanto a la inmunidad a los directores, oficiales y empleados del BGF, Acosta catalog\u00f3 la disposici\u00f3n como est\u00e1ndar corporativo. ‘Contrario a lo que se ha expresado, esto no se trata de una inmunidad total, sino solamente una inmunidad por acciones civiles, c\u00f3nsono con la existente en otras corporaciones p\u00fablicas, como la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados’, recalc\u00f3.<\/p>\n
La ley de Bancos dice que las instituciones insolventes no pueden recibir dinero si est\u00e1n en insolvencia. La ley de banca actual tiene definiciones de insolvencia, pero la ley del BGF no. El BGF recibe dep\u00f3sitos de otras entidades p\u00fablicas y no de individuos.<\/p>\n
La propuesta ley precisa los casos en que un directivo del Banco puede estar exento de cargos o negligencia, y dice que ello ocurrir\u00e1 ‘en ausencia de prueba adicional clara y convincente que pueda constituir negligencia crasa’.<\/p>\n
El art\u00edculo en la ley trata que las personas puedan hacer su trabajo sin que se expongan a demandas, pero no se quiere legislar impunidad, que es cuando se comete un delito. ‘Yo creo que verdaderamente de lo que se trata es que unas personas puedan hacer su trabajo sin que se les pueda juzgar de alguna manera\u2026 No obstante, a preguntas de los medios, dijo que ‘cualquiera que haga algo irregular, cualquiera que haga algo en contra de la ley, hay que procesarlo’.<\/p>\n
El P. del S. 1350 tambi\u00e9n establece m\u00e1s controles en cuanto a la concesi\u00f3n de pr\u00e9stamos por parte del Banco, por lo que solo podr\u00e1 realizar pr\u00e9stamos a corporaciones p\u00fablicas y agencias para mejoras capitales o para ‘working capital’, en este \u00faltimo caso vencedero en menos de un a\u00f1o, salvo que una ley especial disponga de otra forma.<\/p>\n
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