{"id":95297,"date":"2015-02-19T12:50:21","date_gmt":"2015-02-19T16:50:21","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noticel.com\/credito-de-pr\/economia\/20150219\/justo-cuando-buscan-aumento-de-impuestos-contralora-apunta-ineficiencia-en\/"},"modified":"2025-07-15T12:30:19","modified_gmt":"2025-07-15T12:30:19","slug":"justo-cuando-buscan-aumento-de-impuestos-contralora-apunta-ineficiencia-en","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/economia\/20150219\/justo-cuando-buscan-aumento-de-impuestos-contralora-apunta-ineficiencia-en\/","title":{"rendered":"Justo cuando buscan aumento de impuestos, Contralora apunta ineficiencia en"},"content":{"rendered":"<p>Un informe de la Oficina de la Contralora indic\u00f3 que no se cumpli\u00f3 con la Ley 71 de 2010, cuyo prop\u00f3sito era generar $223 millones en nuevos ingresos a los municipios y al Gobierno de Puerto Rico a traves de la creaci\u00f3n de un registro de propiedades inmuebles no tasadas.<\/p>\n<p>De igual manera, el informe se\u00f1ala sobre una posible p\u00e9rdida millonaria por el incumplimiento en el pago de una l\u00ednea de cr\u00e9dito otorgada por el Banco Gubernamental de Fomento (BGF), que &#8216;menoscaba la solidez econ\u00f3mica del BGF y le priva de fondos que puede utilizar para atender otras necesidades operacionales&#8217;.<\/p>\n<p>La Ley 71, seg\u00fan el informe, establec\u00eda la implantaci\u00f3n de un registro de propiedades no tasadas y de mejoras de propiedades no tasadas que servir\u00eda como base para tasar de las propiedades que estaban pendientes por tasar, de manera que se pudieran generar nuevos ingresos recurrentes.<\/p>\n<p>Esto fue durante la Administraci\u00f3n Fortu\u00f1o, cuando, como hace el gobierno actual de Alejandro Garc\u00eda Padilla, se buscaba atender la crisis fiscal del Pa\u00eds con distintas medidas que, antes, se llamaban &#8216;medicina amarga&#8217;, y ahora se presentan como &#8216;decisiones dif\u00edciles&#8217;.<\/p>\n<p>En aquel entonces, se estim\u00f3 que las gestiones objeto del informe generar\u00edan $223 millones en nuevos ingresos para los municipios y el Gobierno. &#8216;Dicho estimado fue basado en la informaci\u00f3n obtenida del Censo 2000, de la cual se deduce que en Puerto Rico exist\u00edan aproximadamente 1,400,000 propiedades inmuebles, de las cuales s\u00f3lo 800,000 se encuentran inscritas en el CRIM (Centro de Recaudaci\u00f3n de Ingresos Municipales)&#8217;, lee el informe.<\/p>\n<p>Durante el per\u00edodo establecido para el registro de las propiedades se registraron 31,004 propiedades, lo que es solo un 5% de las potenciales 600,000 propiedades que pudieron ser registradas. Al 3 de diciembre de 2012, solamente se hab\u00edan tasado 89 propiedades de las 31,004 mencionadas, mientras que al 6 de junio de 2013 no se hab\u00eda completado el proceso de facturaci\u00f3n para las 89 propiedades tasadas.<\/p>\n<p>De otro lado, el informe subraya que mediante el art\u00edculo 3.01A de la Ley 83-1991 se autoriz\u00f3 al BGF a otorgar una l\u00ednea de cr\u00e9dito de $20 millones que se usar\u00edan para financiar las gestiones realizadas por el Comit\u00e9 y el CRIM para cumplir con las responsabilidades que le fueron delegadas mediante el Plan de Acci\u00f3n.<\/p>\n<p>La l\u00ednea de cr\u00e9dito fue aprobada el 14 de marzo de 2011 mediante un contrato de pr\u00e9stamo entre el BGF y el Comit\u00e9 Interagencial creado bajo la Ley 71. La l\u00ednea de cr\u00e9dito y los intereses generados por la misma se pagar\u00edan con los fondos producto de las contribuciones impuestas bajo la Ley 71.<\/p>\n<p>&#8216;Nuestro examen revel\u00f3 que, al 30 de noviembre de 2013, el BGF hab\u00eda desembolsado $995,4499 con cargo a la l\u00ednea de cr\u00e9dito y se hab\u00edan acumulado intereses por $102,061, para un total de $1,097,510. Revel\u00f3, adem\u00e1s, que a dicha fecha el BGF no hab\u00eda recibido pagos para abonar a dicho balance. Los fondos para pagar la l\u00ednea de cr\u00e9dito y los intereses saldr\u00edan de las contribuciones impuestas a las propiedades incluidas en el Registro&#8217;, lee el informe.<\/p>\n<p>La gerencia del CRIM, representada por su director ejecutivo, V\u00edctor Falc\u00f3n D\u00e1vila, mediante una misiva al Contralor indic\u00f3 que &#8216;previo a la aprobaci\u00f3n de la Ley (71), el CRIM expuso su preocupaci\u00f3n al entender que la base utilizada (Censo 2000) para establecer las propiedades que restaban por tasar era una err\u00f3nea&#8217;.<\/p>\n<p>Seg\u00fan el licenciado, entre los factores para esta &#8216;preocupaci\u00f3n&#8217; se encontraba que el Censo &#8216;incluye residenciales p\u00fablicos, as\u00ed como no distingue cuales de estas propiedades pueden estar exoneradas (aproximadamente 60%). Seg\u00fan nuestros datos, a junio de 2010 hab\u00eda 940,154 propiedades tasadas, que comparadas con los n\u00fameros del Censo, la cifra pendiente de tasaci\u00f3n ser\u00edan 353,731, al descontarle las exoneradas el CRIM tendr\u00eda pendientes de tasaci\u00f3n cerca 141,492 propiedades&#8217;.<\/p>\n<p>Destac\u00f3, adem\u00e1s, que la Oficina de Servicios Operaciones est\u00e1 analizando los casos para emitir los recibos correspondientes y que se estar\u00edan evaluando los casos registrados para crear un plan de trabajo.<\/p>\n<p>Por su parte, en una carta del expresidente de la Junta de Gobierno del CRIM y actual alcalde de San Sebasti\u00e1n, Javier Jim\u00e9nez P\u00e9rez, se manifest\u00f3 que la dicha ley no creaba en la agencia un<\/p>\n<p>registro de propiedad inmueble no tasadas y de propiedades muebles comerciales e industriales con mejoras no tasadas. &#8216;S\u00ed crea un Comit\u00e9 Interagencial compuesto por el Presidente del Banco Gubernamental, el Secretario de Hacienda y el Director Ejecutivo del CRIM. Este Comit\u00e9 tiene unas funciones espec\u00edficas delegadas por esta Ley. Es un comit\u00e9 totalmente independiente al CRIM y su \u00fanica relaci\u00f3n es que el Director Ejecutivo del CRIM pertenece al Comit\u00e9, por disposici\u00f3n de la misma Ley, como sucede en muchas otras juntas de corporaciones p\u00fablicas y otras entidades. El CRIM no tiene ninguna autoridad sobre este Comit\u00e9. La Ley no se la concedi\u00f3, por lo que este Comit\u00e9 es el responsable de cumplir con la encomienda delegada por la Ley que lo cre\u00f3&#8217;, dijo.<\/p>\n<p>Sentenci\u00f3, adem\u00e1s, que en aquel momento se opusieron a la creaci\u00f3n del Comit\u00e9 ya que entend\u00edan que era una entidad paralela que realizar\u00eda las mismas funciones que el CRIM.<\/p><div class=\"notic-content-middle\" id=\"notic-2463429974\"><a data-no-instant=\"1\" href=\"https:\/\/www.facebook.com\/magnapremiumlager\" rel=\"noopener\" class=\"a2t-link\" target=\"_blank\" aria-label=\"106-2026-21_Magna Verano Display v.02\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/07\/30090253\/106-2026-21_Magna-Verano-Display-v.02_300x250-2.jpg\" alt=\"\"  srcset=\"https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/07\/30090253\/106-2026-21_Magna-Verano-Display-v.02_300x250-2.jpg 300w, https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/07\/30090253\/106-2026-21_Magna-Verano-Display-v.02_300x250-2-14x12.jpg 14w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" width=\"300\" height=\"250\"   \/><\/a><\/div>\n<p>Sobre la l\u00ednea de cr\u00e9dito, Falc\u00f3n D\u00e1vila sostuvo que una resoluci\u00f3n emitida por el BGF estableci\u00f3 que la fuente de repago del financiamiento provendr\u00eda del &#8216;Fondo para el Registro y Tasaci\u00f3n de las Propiedades Inmuebles no Tasadas y las Propiedades Comerciales e Industriales con Mejoras no Tasadas&#8217;. Este se supone se &#8216;nutrir\u00e1 de las contribuciones econ\u00f3micas de los a\u00f1os econ\u00f3micos 2010-2011 y 2011-2012 proveniente del registro obligatorio de propiedades del CRIM. Dicho fondo no fue creado por lo que no se han registrado ingresos relacionados al Registro. Una vez sea autorizado por la Junta de Gobierno, estaremos trabajando los casos registrados y conforme se reciban ingresos se emitir\u00e1n los correspondientes pagos a la l\u00ednea de cr\u00e9dito, seg\u00fan lo dispuesto en la Ley 71-2010&#8217;.<\/p>\n<p>Por su parte, la exdirectora ejecutiva, Gloria E. Santos Rosado, indic\u00f3, entre otras cosas, que &#8216;antes y despu\u00e9s de la aprobaci\u00f3n de dicha Ley se solicit\u00f3 que le permitieran al CRIM realizar las funciones de la Ley 71-2010, lo cual no fue permitido. El BGF fue facultado en Ley como el agente fiscal de este proyecto del cual el CRIM no ten\u00eda control alguno&#8217;.<\/p>\n<p><strong>Director Ejecutivo del CRIM rechaza informe de Contralora<\/strong><\/p>\n<p>El director ejecutivo del CRIM, licenciado V\u00edctor Falc\u00f3n D\u00e1vila, reaccion\u00f3 en la noche del jueves, en torno a un Informe de Auditor\u00eda de la Oficina de la Contralora que le se\u00f1ala incumplimiento por parte de esta entidad con la Ley 71 de 2010, cuyo prop\u00f3sito era generar 223 millones de d\u00f3lares en nuevos ingresos a los municipios y al Gobierno de Puerto Rico a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n de un registro de propiedades inmuebles no tasadas, y sobre el alegado incumplimiento en el pago de una l\u00ednea de cr\u00e9dito otorgada por el BGF.<\/p>\n<p>&#8216;Previo a la aprobaci\u00f3n de la Ley (71), el CRIM expuso su preocupaci\u00f3n y oposici\u00f3n al entender que la base utilizada (Censo 2000) para establecer las propiedades que restaban por tasar era una err\u00f3nea. Entre los factores se encontraba que el Censo del a\u00f1o 2000 inclu\u00eda residenciales p\u00fablicos, y no distingu\u00eda cuales de estas propiedades pod\u00edan ser exoneradas (aproximadamente 60%). Seg\u00fan nuestros datos, a junio de 2010 hab\u00eda 940,154 propiedades tasadas, que al compararse con los n\u00fameros del Censo, la cifra pendiente de tasaci\u00f3n ser\u00edan 353,731. Al descontar las exoneradas, el CRIM tendr\u00eda pendientes de tasaci\u00f3n cerca 141,492 propiedades. Actualmente la Oficina de Servicios Operacionales est\u00e1 analizando los casos para emitir los recibos correspondientes. Pr\u00f3ximamente se estar\u00e1n evaluando los casos registrados para crear un plan de trabajo&#8217;, expres\u00f3 El licenciado Falc\u00f3n D\u00e1vila en un comunicado de prensa.<\/p>\n<p>&#8216;Esta Ley se cre\u00f3 con la intenci\u00f3n de allegar ingresos al Fondo General y para cuadrar los presupuestos del Gobierno Central de los a\u00f1os 2010-2011 y 2011-2012 con una supuesta proyecci\u00f3n de $223 millones producto de la tasaciones de dicho registro; con una cantidad de propiedades no tasadas totalmente irreales&#8217;, a\u00f1adi\u00f3 el director ejecutivo del CRIM.<\/p>\n<p>Falc\u00f3n D\u00e1vila sostuvo que tiene &#8216;evidencia de comunicaciones escritas enviadas por el presidente de la Junta de Gobierno de ese entonces, Javier Jim\u00e9nez P\u00e9rez, a quien fuera el Gobernador de Puerto Rico, Luis Fortu\u00f1o, donde expresaban sus preocupaciones e insatisfacci\u00f3n con la implementaci\u00f3n de esta Ley tanto por los mecanismos administrativos que establec\u00eda y por los procesos de tasaci\u00f3n y cobro&#8217;.<\/p>\n<p>&#8216;La Junta de Gobierno lleg\u00f3 a plantear que esta Ley pretend\u00eda allegar el cincuenta por ciento (50%) de lo recaudado al Gobierno Estatal y un quince por ciento (15%) destinado al repago de la deuda para su implantaci\u00f3n, cuando los recaudos obtenidos de la contribuci\u00f3n sobre la propiedad inmueble de por s\u00ed pertenecen a los municipios. En ese momento se plante\u00f3 que esto pod\u00eda significar una disminuci\u00f3n en los ingresos de los municipios&#8217;, a\u00f1adi\u00f3 Falc\u00f3n D\u00e1vila.<\/p>\n<p>El Directorl destac\u00f3 que los pasados catorce a\u00f1os (14) el CRIM ha ido aumentado el n\u00famero de propiedades tasadas. Al 30 de junio del 2014, las propiedades tasadas totalizaban alrededor de 1,264,000.<\/p>\n<p>Mencion\u00f3 que otro argumento presentado ante esta iniciativa legislativa era la oposici\u00f3n a la creaci\u00f3n de un Comit\u00e9 Interagencial compuesto por el presidente del BGF, el secretario de Hacienda y el director ejecutivo del CRIM. Sostuvo que el entonces presidente de la Junta del Gobierno expres\u00f3 que &#8216;este Comit\u00e9 tiene unas funciones espec\u00edficas delegadas por esta Ley. Y es un comit\u00e9 totalmente independiente al CRIM y su \u00fanica relaci\u00f3n es que el Director Ejecutivo del CRIM pertenece al Comit\u00e9, por disposici\u00f3n de la misma Ley, como sucede en muchas otras juntas de corporaciones p\u00fablicas y otras entidades&#8217;.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s se\u00f1al\u00f3 que &#8216;el CRIM no tiene ninguna autoridad sobre este Comit\u00e9. La Ley no se la concedi\u00f3, por lo que este Comit\u00e9 es el responsable de cumplir con la encomienda delegada por la Ley que lo cre\u00f3&#8217;. Del informe tambi\u00e9n se desprende que &#8216;en aquel momento se opusieron a la creaci\u00f3n del Comit\u00e9 ya que entend\u00edan que era una entidad paralela que realizar\u00eda las mismas funciones que el CRIM&#8217;.<\/p>\n<p>Dijo que por otro lado, la tasaci\u00f3n de propiedades resultar\u00eda onerosa ya que las tasaciones reca\u00edan en compa\u00f1\u00edas privadas. El costo de cada tasaci\u00f3n que realiza el CRIM tiene un costo promedio de 40 d\u00f3lares. El costo de tasaci\u00f3n privada fluct\u00faa entre 350 a 500 d\u00f3lares. &#8216;Antes y despu\u00e9s de la aprobaci\u00f3n de dicha Ley, se ha solicitado que se le permita al CRIM realizar las funciones de la Ley 71-2010, lo cual no ha sido permitido. El BGF fue facultado en Ley como el agente fiscal de este proyecto del cual el CRIM no ten\u00eda ni tiene control alguno&#8217;.<\/p>\n<p>Sobre la l\u00ednea de cr\u00e9dito, Falc\u00f3n D\u00e1vila sostuvo que la Ley 71-2010 estableci\u00f3 que la fuente de repago del financiamiento provendr\u00eda del &#8216;Fondo para el Registro y Tasaci\u00f3n de las Propiedades Inmuebles no Tasadas y las Propiedades Comerciales e Industriales con Mejoras no Tasadas&#8217;. Este se supone se &#8216;nutrir\u00e1 de las contribuciones econ\u00f3micas de los a\u00f1os econ\u00f3micos 2010-2011 y 2011-2012 proveniente del registro obligatorio de propiedades del CRIM. Dicho fondo no fue creado por lo que no se han registrado ingresos relacionados al Registro&#8217;.<\/p>\n<p>Otro se\u00f1alamiento fue la probabilidad de que no se pudiera cumplir con el repago de esta l\u00ednea de cr\u00e9dito. &#8216;Era improbable que con el producto del cobro de estas contribuciones se pudiera cumplir con el repago de la deuda, ya que exclusivamente el quince por ciento (15%) de los cobros de los a\u00f1os fiscales 2010-2011 y 2011-2012 eran los destinados a estos fines&#8217; dijo el Director Ejecutivo del CRIM ya que de las contribuciones.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/media.noticel.com\/o2com-noti-media-us-east-1\/document_dev\/2017\/08\/23\/5ec14e7fad6153e81a58f7739d04ae93_8193178_ver1.0.pdf\" target=\"_blank\"> Informe Contralora sobre CRIM_11036<\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Un informe de la Oficina de la Contralora indic\u00f3 que no se cumpli\u00f3 con la Ley 71 de 2010, cuyo prop\u00f3sito era generar $223 millones en nuevos ingresos a los municipios y al Gobierno de Puerto Rico a traves de la creaci\u00f3n de un registro de propiedades inmuebles no tasadas. 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