{"id":94547,"date":"2015-04-28T07:07:25","date_gmt":"2015-04-28T11:07:25","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noticel.com\/blogs\/opiniones\/proyecto-de-pais\/20150428\/el-iva\/"},"modified":"2025-07-15T13:20:25","modified_gmt":"2025-07-15T13:20:25","slug":"el-iva","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/opiniones\/20150428\/el-iva\/","title":{"rendered":"El IVA"},"content":{"rendered":"

NotiCel abre un espacio para las propuestas novedosas y arrojadas en lo social, econ\u00f3mico y pol\u00edtico, de forma que se pueda superar la crisis construyendo un nuevo pa\u00eds. Participan la senadora del Partido Popular Democr\u00e1tico por el distrito de Mayag\u00fcez-Aguadilla, Mari Tere Gonz\u00e1lez (@mtsenadora<\/a>), la senadora por acumulaci\u00f3n del Partido Independentista Puertorrique\u00f1o, Mar\u00eda de Lourdes Santiago (@marialourdespip<\/a>), y la candidata a la Comisar\u00eda Residente por el Partido Nuevo Progresista, Zoe Laboy (@zoelaboy<\/a>).<\/p>\n

Balance Contributivo<\/strong><\/p>\n

Por: Mari Tere Gonz\u00e1lez (@mtsenadora<\/a>)<\/p>\n

El cuadro fiscal de Puerto Rico es el resultado de las acciones erradas de administraciones pasadas que fueron tomadas desde la inmediatez, sin proyecci\u00f3n hacia el futuro. Estas decisiones nos han llevado a la peor crisis de nuestros tiempos.<\/p>\n

Gran parte del problema radica en no poder comunicar de manera efectiva la verdadera crisis por la que atraviesa el Pa\u00eds, de modo que el pueblo conozca, reconozca y comprenda el escenario que vivimos y que tenemos que enfrentar con sensatez y responsabilidad colectiva.<\/p>\n

Cuando esta administraci\u00f3n tom\u00f3 posesi\u00f3n en el 2013, encontr\u00f3 un estado descalabrado, con un d\u00e9ficit de $2,300 millones, un Banco Gubernamental de Fomento descapitalizado con $4,000 millones en deudas sin fuentes de repago, nuestras corporaciones p\u00fablicas y los sistemas de retiro al borde de la quiebra, una tarjeta de salud al borde del colapso y la taza de criminalidad m\u00e1s alta en la historia. La situaci\u00f3n se complic\u00f3 a\u00fan m\u00e1s debido a la deuda de $16,600 millones emitida por la administraci\u00f3n pasada y el despido de alrededor de 30,000 empleados p\u00fablicos lo que alter\u00f3 infamemente nuestro panorama socioecon\u00f3mico.<\/p>\n

Desde entonces, hemos tenido el gran reto de gobernar en medio de un cuadro desolador, siendo nuestro principal problema una deuda impagable, que nos convoca a repensar y estructurar un nuevo modelo econ\u00f3mico capaz de establecer un desarrollo sostenido que viabilice una sociedad de oportunidades para todos los sectores del Pa\u00eds.<\/p>\n

Nuestra administraci\u00f3n ha implantado medidas de control fiscal, con las que he podido estar o no de acuerdo, que aunque insuficientes, han reducido el gasto operacional del gobierno en $1.4 billones. La m\u00e1s reciente es la reforma contributiva que contiene un nuevo C\u00f3digo de Rentas Internas, reducciones a las tasas contributivas de individuos y corporaciones, y lo que m\u00e1s ha generado un debate p\u00fablico, la sustituci\u00f3n del IVU por un IVA.<\/p>\n

El enfoque que persigue es cambiar de un sistema de impuesto a los ingresos a uno de impuesto al consumo. Todos(as) estamos de acuerdo en la necesidad de promover la productividad y tener un sistema contributivo eficiente, justo y equitativo que impulse el desarrollo econ\u00f3mico. Desde mi perspectiva, la transformaci\u00f3n de nuestro sistema tributario debe fundamentarse en el an\u00e1lisis fiscal, operacional, administrativo y pol\u00edtico de nuestro andamiaje gubernamental, para as\u00ed poder establecer un balance entre los gastos del gobierno, los alivios contributivos y la captaci\u00f3n de fondos, siendo el eje, nuestro pueblo que reclama justicia social.<\/p>\n

Sin embargo, no podemos ignorar que a\u00fan persisten dudas razonables ante la complejidad de la transformaci\u00f3n que tenemos ante nuestra consideraci\u00f3n. Las m\u00e1s preocupantes giran en torno a la capacidad del Departamento de Hacienda para manejar este sistema contributivo, el mecanismo para combatir la regresividad inherente a un sistema de impuesto al consumo, garantizar la captaci\u00f3n del impuesto, velar porque los recaudos lleguen a las arcas de los municipios y el impacto de este cambio en nuestra econom\u00eda.<\/p>\n

En estos momentos es cuando m\u00e1s debemos apegarnos al compromiso que contrajimos con el pueblo a trav\u00e9s de nuestro programa de gobierno en el cual establecimos que las estrategias para asegurar el cumplimiento de las responsabilidades del Estado no pueden ser a expensas de arriesgar ni el bienestar ni el desarrollo de nuestra gente.<\/p>\n

En la Asamblea Legislativa debemos estrechar el di\u00e1logo sosegado para que fuera de imposiciones, busquemos soluciones reales y viables por y para el Pa\u00eds. En ese ejercicio es nuestro deber estudiar y evaluar todas las alternativas que se han presentado con el fin de minimizar el impacto negativo en nuestra econom\u00eda y en el bolsillo de nuestra gente.<\/p>\n

Finalmente, les aseguro que en el desempe\u00f1o de mi deber constitucional actuar\u00e9 desde la autenticidad y la honestidad que me caracteriza, con la voluntad y responsabilidad que exige el momento hist\u00f3rico que vivimos.<\/p>\n

Lo peor del IVA<\/strong><\/p>

\"\"<\/a><\/div>\n

Por: Zo\u00e9 Laboy (@zoelaboy<\/a>)<\/p>\n

De entrada, agradezco el apoyo de los miles de seguidores de esta serie de columnas llamadas ‘Proyecto de Pa\u00eds’. Aclaro que coincido con los comentarios que recib\u00ed que cuestionan el t\u00edtulo de la serie. Llamar a Puerto Rico ‘pa\u00eds’, en el contexto de sus problemas pol\u00edticos, econ\u00f3micos y sociales, es un error. Puerto Rico es nuestra patria, pero no es un pa\u00eds. Es una colonia, un territorio no incorporado que, distinto a un pa\u00eds o un estado, no puede influir en los procesos pol\u00edticos que le impactan. Y, \u00e9se es precisamente nuestro problema fundamental, y as\u00ed lo entiende y expres\u00f3 el Pueblo en noviembre de 2012, al rechazar contundentemente la relaci\u00f3n territorial con el gobierno federal.<\/p>\n

Vamos al tema. Los que defienden el IVA dicen que no es una mala idea. Despu\u00e9s de todo, decenas de pa\u00edses lo han implantado con mayor o menor \u00e9xito. Obvian, sin embargo, que ning\u00fan estado de la Naci\u00f3n de la que somos parte lo ha adoptado. El problema no es \u00fanicamente el IVA, ni el IVU, es la improvisaci\u00f3n constante, particularmente cuando la situaci\u00f3n econ\u00f3mica de Puerto Rico est\u00e1 como est\u00e1. Un cambio de sistema de fiscalizaci\u00f3n y captaci\u00f3n, sin ton ni son, trae inestabilidad, exactamente lo que debemos evitar a toda costa. Necesitamos atraer inversi\u00f3n y reforzar y sostener las industrias y negocios que ya operan, reduciendo el gasto de operaci\u00f3n. El que ya opera, en este momento siente inestabilidad por la constante improvisaci\u00f3n y falta de transparencia de este gobierno.<\/p>\n

La supuesta l\u00f3gica del gobierno central al implantar el IVA es que la tasa sea mayor para esperar que la captaci\u00f3n sea mejor. Pero, c\u00f3mo un IVA que procura cobrar transacciones en todos los eslabones de una cadena de distribuci\u00f3n puede ser m\u00e1s eficiente que un IVU donde la l\u00ednea de cobro es menor? El evasor siempre va a existir; ya sabemos c\u00f3mo evade con el IVU. Y, el que no evade y el pueblo, sale peor. Tendr\u00e1 que pagar m\u00e1s en cada transacci\u00f3n, encareciendo el costo de hacer negocios en Puerto Rico.<\/p>\n

La respuesta al problema fiscal en la Isla se reduce a dos componentes: captaci\u00f3n de impuestos y gasto gubernamental excesivo. Al fin y al cabo, lo que le pasa al gobierno no es muy distinto a lo que le pasa a un negocio que no cobra sus facturas y gasta lo que no tiene. A la larga, se va a la quiebra. Ahora bien, qui\u00e9n es bueno cobrando? Los municipios son, por su naturaleza y proximidad al pueblo, m\u00e1s eficientes en esto. El porcentaje de captaci\u00f3n de las patentes municipales es relativamente alto. Es por eso que tenemos que mejorar el sistema actual y delegar lo delegable a los municipios para que ayuden con el problema de captaci\u00f3n del IVU. No podemos tirar por la borda la experiencia que al momento hemos obtenido con la utilizaci\u00f3n del IVU; tenemos que usarla a nuestro favor y capitalizarla. Al apoderar los municipios, podemos implantar ideas que no solamente beneficien la captaci\u00f3n a nivel central, sino que tambi\u00e9n podr\u00edamos incentivar a que los municipios verdaderamente exitosos sean parte de ese resultado.<\/p>\n

El \u00e9xito en la captaci\u00f3n nos deber\u00eda llevar autom\u00e1ticamente a que se reduzcan las tasas contributivas. Eso redundar\u00e1 en desarrollo econ\u00f3mico ya que un d\u00f3lar en el bolsillo de nuestro pueblo, es un d\u00f3lar m\u00e1s que estimula la econom\u00eda. La otra parte del problema es el gasto gubernamental. Tiene que haber una reducci\u00f3n dram\u00e1tica, lo que este gobierno reh\u00faye. Si hubiesen invertido el tiempo dedicado al IVA en estrategias de control de gastos y se hubiesen comprometido a hacer una re ingenier\u00eda de operaciones en todas las agencias y corporaciones p\u00fablicas, no tendr\u00edamos por qu\u00e9 sacarle m\u00e1s dinero al pueblo.<\/p>\n

En fin, necesitamos exigirle al gobierno central que escuche al pueblo en su reclamo de ni un impuesto m\u00e1s, la necesidad de una reducci\u00f3n en el gasto gubernamental y que se escuche el reclamo por la igualdad, seguridad y oportunidad que s\u00f3lo lo garantiza la Estadidad.<\/p>\n

De lo que hay que hablar<\/strong><\/p>\n

Por: Mar\u00eda de Lourdes Santiago (@marialourdespip<\/a>)<\/p>\n

Al momento de escribir esta columna, est\u00e1 pendiente de resoluci\u00f3n por el Tribunal de Primera Instancia la petici\u00f3n de la delegaci\u00f3n del PNP en la C\u00e1mara de Representantes para que se le permita leer la nueva versi\u00f3n del proyecto de ley que dispondr\u00e1 para la mal llamada reforma contributiva y sobre la cual ese cuerpo (por disposici\u00f3n constitucional las medidas de recaudo tienen que originarse en la C\u00e1mara) votar\u00e1 en los pr\u00f3ximos d\u00edas. Creo que el dato es importante porque retrata de cuerpo entero la perniciosa din\u00e1mica que ha gobernado el tr\u00e1mite de \u00e9sta y otras medidas de muy severo impacto, como el desmantelamiento de los sistemas de retiro, la ‘ley de transformaci\u00f3n’ de la AEE y el aumento al arbitrio a los derivados del petr\u00f3leo. La secretividad y prisa que impone la mayor\u00eda parlamentaria, adem\u00e1s de privar a las minor\u00edas del elemental derecho de estudiar las medidas, resulta en la aprobaci\u00f3n de legislaci\u00f3n tan distinta a la originalmente radicada, que pr\u00e1cticamente anula el proceso de vistas p\u00fablicas, en el que la ciudadan\u00eda se expres\u00f3 por una propuesta que poco tiene que ver con la que finalmente ir\u00e1 a votaci\u00f3n.<\/p>\n

Independientemente de los nuevos matices del proyecto sustitutivo, est\u00e1 claro que la \u00fanica opci\u00f3n que piensa ofrecer la administraci\u00f3n del Partido Popular Democr\u00e1tico es aumentar significativamente el impuesto al consumo, cuyos efectos inmediatos ser\u00e1n el empobrecer a\u00fan m\u00e1s a los que menos tienen, y una contracci\u00f3n econ\u00f3mica especialmente perjudicial para el comerciante puertorrique\u00f1o. Transitando a toda velocidad por esa sola v\u00eda, han logrado que la discusi\u00f3n p\u00fablica se convierta en un debate peque\u00f1o, adornado por escaramuzas y cartas. Para los legisladores PPD, el bot\u00edn medi\u00e1tico se da por conquistado si logran proyectarse como magn\u00e1nimos porque a la propuesta de Fortaleza de un 16% han respondido, con un arrojo que envidiar\u00eda el legendario Cofres\u00ed, con un IVA variable de hasta 14%.<\/p>\n

Entreteniendo al pa\u00eds con su 2% m\u00e1s o 2% menos, el PPD c\u00f3modamente ha esquivado la discusi\u00f3n de los temas de fondo. En primer lugar, la adjudicaci\u00f3n de responsabilidades por la debacle de hoy. Con la letan\u00eda de ‘no es momento de echar culpas’, se ahorran la necesaria explicaci\u00f3n al pa\u00eds sobre la complicidad rojiazul: gastaron m\u00e1s de lo que ten\u00edan, alimentaron el partidismo y la incompetencia que \u00e9l gener\u00f3 en agencias y corporaciones p\u00fablicas, y abusaron de los mecanismos de financiamiento, a sabiendas de que no se contaba con fuente de repago. Pero la culpa, como siempre, es hu\u00e9rfana.<\/p>\n

En segundo lugar, se debe explicar por qu\u00e9 aumentar el costo de vida en un pa\u00eds que lleva ocho a\u00f1os de recesi\u00f3n es la respuesta id\u00f3nea a la crisis fiscal, superior a otras propuestas, como la de aumentar y extender la sobretasa a las corporaciones for\u00e1neas, y la revisi\u00f3n de los privilegios contributivos que han sangrado los recursos comunes para favorecer a los grandes capitales. Y finalmente, \u2014considerando que se acerca el mensaje sobre la situaci\u00f3n del Estado y la presentaci\u00f3n del presupuesto, hay que hablar de la vida despu\u00e9s del IVA. Veremos al fin un mapa de ruta que parta de una radiograf\u00eda honesta del aparato gubernamental? Juzgando por lo que hemos visto, pocas son las esperanzas de que, dejado a su aire, el PPD hable de lo que realmente hay que hablar.<\/p>\n

No van ni a mirar los errores del pasado, porque se siguen cometiendo hoy; no quieren considerar otras alternativas de recaudo porque ni de lejos tocar\u00e1n ciertos intereses y no plantear\u00e1n qu\u00e9 van a hacer ma\u00f1ana por la muy leg\u00edtima raz\u00f3n de que no tienen idea. As\u00ed que, mir\u00e1ndolo bien, quiz\u00e1s el problema es que en esa conversaci\u00f3n esencial que nos debemos como pa\u00eds, esta administraci\u00f3n no tiene nada que decir.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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