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<\/a><\/div>\nRegular el mercado de electricidad en Puerto Rico;<\/p>\n
Asegurar que las tarifas sean justas y razonables;<\/p>\n
Velar por la calidad y confiabilidad del servicio;<\/p>\n
Incentivar la planificaci\u00f3n a largo plazo a trav\u00e9s de un plan integrado de recursos;<\/p>\n
Promover la integraci\u00f3n de tecnolog\u00edas nuevas al menor costo posible para satisfacer la demanda de electricidad a largo plazo;<\/p>\n
Aprobar la inversi\u00f3n de capital a largo plazo; fomentar la integraci\u00f3n de productores de energ\u00eda renovable;<\/p>\n
Promover la implantaci\u00f3n de medidas de eficiencia energ\u00e9tica y de reducci\u00f3n de demanda, que usualmente son las soluciones de menor costo para reducir las tarifas;<\/p>\n
Proveer un foro efectivo con un abogado del consumidor para atender los reclamos de los clientes; y<\/p>\n
Reducir la ‘huella’ ambiental de la AEE y las emisiones de gases invernadero.<\/p>\n
Objeciones usuales<\/p>\n
Los opositores a la creaci\u00f3n de una junta reglamentadora usualmente recurren a tres argumentos en su contra: (1) el alegado menoscabo de los derechos contractuales de los bonistas; (2) la posible degradaci\u00f3n del cr\u00e9dito de la AEE; y (3) que cualquier junta reglamentadora estar\u00eda sujeta a ser capturada por la AEE o por alg\u00fan grupo de inter\u00e9s especial. Procedemos a analizar cada uno a continuaci\u00f3n.<\/p>\n
El primer argumento es uno d\u00e9bil, ya que la junta reglamentadora tendr\u00eda que considerar el servicio de la deuda de la AEE como uno de los costos fijos de la AEE al momento de dise\u00f1ar las tarifas que la AEE le cobrar\u00eda a sus clientes. Por lo tanto, nunca ocurrir\u00eda un menoscabo de las obligaciones contractuales con los bonistas.<\/p>\n
M\u00e1s a\u00fan, este argumento se basa en una concepci\u00f3n errada de los derechos de los bonistas. Ninguna corporaci\u00f3n, sea p\u00fablica o privada, se administra exclusiva o primariamente para el beneficio de sus acreedores, un grupo que incluye a los bonistas. Obviamente, pagar lo que se le debe a los acreedores constituye una parte integral de la buena administraci\u00f3n de cualquier negocio, pero para satisfacer esa obligaci\u00f3n es suficiente cumplir con lo que se ha prometido. Dicho de otra manera, a los bonistas no hay que pagarles de m\u00e1s ni de menos, sino simplemente lo que se les prometi\u00f3.<\/p>\n
Segundo, algunas personas argumentan que la creaci\u00f3n de una junta reglamentadora resultar\u00eda en una degradaci\u00f3n autom\u00e1tica de los bonos de la AEE. Esta aseveraci\u00f3n no tiene mucho sentido ya que es en el mejor inter\u00e9s de los bonistas que la AEE sea m\u00e1s eficiente y sostenible a largo plazo. De hecho, se podr\u00eda argumentar que la fr\u00e1gil situaci\u00f3n actual de la AEE significa un riesgo mayor para los bonistas que la creaci\u00f3n de una junta reglamentadora independiente.<\/p>\n
Finalmente, el tercer argumento en contra es que cualquier junta reglamentadora podr\u00eda ser capturada por la AEE o por alg\u00fan grupo de inter\u00e9s especial. En el caso de Puerto Rico, el problema es que, como hemos se\u00f1alado anteriormente, la AEE ya se encuentra capturada por varios grupos de inter\u00e9s que se han organizado para extraer beneficios de ella a costa del resto del pueblo de Puerto Rico. El establecimiento de una junta reguladora independiente con los recursos humanos, legales y financieros adecuados, abrir\u00eda el sistema el\u00e9ctrico; corregir\u00eda sesgos en la pol\u00edtica p\u00fablica a favor de grupos particulares; y reducir\u00eda las ineficiencias generadas por la intervenci\u00f3n de esos grupos.<\/p>\n
Conclusi\u00f3n<\/p>\n
En resumen, cualquier reestructuraci\u00f3n de la AEE y del sistema el\u00e9ctrico de Puerto Rico debe cumplir con los siguientes criterios b\u00e1sicos:<\/p>\n
Equidad tarifaria: que la AEE facture por lo que consumimos sin esconder otros cargos en la factura y que las tarifas sean justas y razonables.<\/p>\n
Eficiencia: la AEE tiene que reducir sus p\u00e9rdidas financieras y el robo de energ\u00eda, as\u00ed como aumentar la confiabilidad del servicio.<\/p>\n
Gobernanza corporativa: que la AEE no se vele ella misma, que no tenga el poder de obstaculizar a sus competidores, y que los consumidores cuenten con un foro adecuado para presentar sus reclamos.<\/p>\n
El P. del S. 837 constituye un esfuerzo serio para lograr esos objetivos. Sin embargo, el texto del proyecto de ley se puede mejorar y tenemos la esperanza que la Comisi\u00f3n de Asuntos Energ\u00e9ticos y Recursos de Agua considerar\u00e1n con detenimiento las recomendaciones generales que hemos hecho, as\u00ed como las sugerencias especificas que estaremos sometiendo en un futuro cercano.<\/p>\n