{"id":94470,"date":"2015-12-29T09:12:00","date_gmt":"2015-12-29T13:12:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noticel.com\/blogs\/cne\/opiniones\/20151229\/efectivo\/"},"modified":"2025-07-15T13:26:08","modified_gmt":"2025-07-15T13:26:08","slug":"efectivo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/opiniones\/20151229\/efectivo\/","title":{"rendered":"Efectivo"},"content":{"rendered":"

Al cierre del a\u00f1o no cabe duda que la larga saga de las finanzas p\u00fablicas de Puerto Rico acapar\u00f3 los titulares de negocios y econom\u00eda durante el 2015. Dentro de esa extensa narrativa la falta de divulgaci\u00f3n por parte del gobierno de Puerto Rico de sus Estados Financieros Auditados (conocidos por sus siglas en ingles como ‘CAFR’) fue uno de los temas recurrentes, generando todo tipo de especulaciones y teor\u00edas–desde acusaciones de incompetencia hasta alegaciones francamente disparatadas sobre la existencia de complicadas conspiraciones para evitar su divulgaci\u00f3n.<\/p>\n

En nuestra opini\u00f3n, este asunto, aunque ciertamente importante, ha sido sacado fuera de toda proporci\u00f3n. La publicaci\u00f3n a tiempo de estos estados financieros es absolutamente necesaria para mantener a los inversionistas informados adecuadamente sobre la salud financiera, o la falta de \u00e9sta, del gobierno de Puerto Rico y para evaluar objetivamente el desempe\u00f1o de los oficiales a cargo de la finanzas p\u00fablicas.<\/p>\n

M\u00e1s a\u00fan, el fracaso de divulgar estos estados financieros auditados ha erosionado la poca credibilidad que le quedaba al gobierno de Puerto Rico con el Congreso, los mercados de capital y el pueblo de Puerto Rico, y ha permitido a los nefarios fondos buitres, a organizaciones fraudulentas de la ‘sociedad civil’ financiadas por siniestros operadores pol\u00edticos norteamericanos, as\u00ed como a todo tipo de depredadores financieros y sus altamente remunerados traficantes de influencia y mercenarios pol\u00edticos en Washington DC, argumentar con cierto grado de credibilidad que el gobierno de Puerto Rico est\u00e1 ‘escondiendo’ dinero o de alguna manera exagerando sus dificultades financieras. Alegaciones sencillamente rid\u00edculas, en nuestra opini\u00f3n, ya que no sabemos de ning\u00fan gobierno en el poder, en ning\u00fan pa\u00eds, que haya sido re-electo fingiendo su propia insolvencia. Aparentar o simular la quiebra gubernamental francamente no nos parece que sea una estrategia electoral efectiva.<\/p>\n

Habiendo dicho eso, tambi\u00e9n es cierto que la situaci\u00f3n actual es totalmente inaceptable desde una perspectiva de buen gobierno y de rendici\u00f3n de cuentas. Puerto Rico debe publicar el CAFR para el a\u00f1o fiscal 2014 lo m\u00e1s pronto posible, o en la alternativa, proveer una explicaci\u00f3n p\u00fablica detallada, clara y coherente de porque no ha podido hacerlo. El gobierno de Puerto Rico tiene que sacar este asunto del medio si quiere conseguir asistencia por parte del gobierno federal.<\/p>\n

Es importante se\u00f1alar, sin embargo, que la publicaci\u00f3n de informaci\u00f3n financiera con fecha del 30 de junio de 2014 es totalmente irrelevante para obtener un cuadro certero de la finanzas de Puerto Rico al d\u00eda de hoy. Con toda honestidad, dudamos que saber con exactitud si las agencias del gobierno de Puerto Rico tomaron los cargos correctos por depreciaci\u00f3n durante el a\u00f1o fiscal 2014 nos ayuda a determinar la capacidad del gobierno para cumplir con el pago de los bonos de obligaci\u00f3n general que vence el 1 de enero.<\/p>\n

El asunto verdaderamente importante, al d\u00eda de hoy, es si el gobierno de Puerto Rico tiene, o razonablemente espera tener, suficiente efectivo en caja para cumplir con todas sus obligaciones seg\u00fan \u00e9stas se vencen. Por tanto, nosotros en CNE creemos que el gobierno, adem\u00e1s de divulgar el CAFR, tambi\u00e9n debe publicar a la mayor brevedad posible, un estado detallado del flujo de efectivo para los primeros seis meses del a\u00f1o fiscal en curso, as\u00ed como una proyecci\u00f3n actualizada del flujo de efectivo para los pr\u00f3ximos seis meses.<\/p>\n

Si a los bonistas no se les va a pagar a tiempo, si los contribuyentes honestos no van a recibir sus reintegros hasta sabe Dios cuando y si a los empleados p\u00fablicos se les va a mantener en suspenso por semanas sobre si se les va a pagar su bono de Navidad, entonces los administradores y gerentes financieros del gobierno de Puerto Rico tienen una obligaci\u00f3n ineludible de abrir la chequera del gobierno para que todos podamos analizar y verificar la situaci\u00f3n financiera actual del gobierno.<\/p>

\"\"<\/a><\/div>\n

Este informe de flujo de efectivo debe incluir un desglose detallado de todas las fuentes y usos de efectivo durante los primeros seis meses de este a\u00f1o fiscal y una proyecci\u00f3n razonable para el resto del a\u00f1o.<\/p>\n

Por el lado de las fuentes de efectivo, se debe incluir todo el efectivo recibido mensualmente por concepto de impuestos, arbitrios, cargos, derechos y otros ingresos, usando el formato est\u00e1ndar del Departamento de Hacienda. Este informe tambi\u00e9n debe incluir un an\u00e1lisis de las cuentas por pagar y un desglose de las cantidades que llevan vencidas 30, 60 y 90 d\u00edas; ofrecer una explicaci\u00f3n de todas las ‘medidas de emergencia para el manejo de efectivo’ que se han implementado hasta ahora y su resultado, as\u00ed como divulgar cualquier financiamiento a corto plazo que se haya obtenido, o se espere obtener, durante el a\u00f1o fiscal en curso, si alguno.<\/p>\n

Por el lado de los usos, el informe debe incluir un desglose de todos los gastos incurridos y pagados mensualmente con efectivo, incluyendo: n\u00f3mina y costos relacionados; contratos por servicios profesionales; gastos de agua, electricidad, telefon\u00eda y transportaci\u00f3n; gastos en equipo, materiales y suministros; gastos relacionados con donativos, subsidios, subvenciones e incentivos; gastos en relaciones p\u00fablicas, anuncios y pautas en los medios; y gastos relacionados con el servicio de la deuda.<\/p>\n

Para finalizar, este informe tambi\u00e9n debe incluir el balance de efectivo en el banco y el balance de efectivo en los libros del ‘Treasury Single Account’ al final de cada mes y explicar cualquier diferencia material o significativa entre ambas cifras.<\/p>\n

En una democracia, la rendici\u00f3n de cuentas y el control de los ciudadanos sobre los pol\u00edticos son conceptos fr\u00e1giles e imperfectos en el mejor de los casos. En teor\u00eda, de acuerdo con Guillermo O’Donnell, en una democracia ‘todos los ciudadanos est\u00e1n igualmente autorizados a participar en la toma de decisiones colectivas bajo el marco institucional existente, una aseveraci\u00f3n democr\u00e1tica a la que se le a\u00f1ade el mandato republicano de que nadie, incluyendo a aquellos que gobiernan, debe estar por encima de ley y la advertencia liberal de que ciertas garant\u00edas y libertades no pueden ser usurpadas.’<\/p>\n

Anclados en esa teor\u00eda pol\u00edtica, exigimos\u2014si se pretende (1) alterar el marco institucional existente de las finanzas p\u00fablicas del pa\u00eds; (2) crear o acceder a la imposici\u00f3n de una junta financiera que pondr\u00e1 por encima de la ley a las personas responsables de las finanzas p\u00fablicas; (3) usurpar ciertos derechos y garant\u00edas contractuales; y (4) exigirle concesiones onerosas a los ciudadanos y a los acreedores para estabilizar sus finanzas\u2014que el gobierno ponga todas las cartas sobre la mesa, publique el CAFR y, tal vez m\u00e1s importante a\u00fan, abra su chequera al escrutinio p\u00fablico.<\/p>\n

*El autor es Director de Pol\u00edtica P\u00fablica del Centro para una Nueva Econom\u00eda. Tomado del blog del CNE<\/a>.<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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