![\"\"](\"https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/05\/30094423\/Acodese-Adaptaciones-Noticel-300x250-1.jpg\")
<\/a><\/div>\nEn nuestro pa\u00eds hay m\u00faltiples grupos de la sociedad civil, pero la mayor\u00eda de ellos no existen para enfocarse sobre el bien colectivo, hacer propuestas de pol\u00edtica p\u00fablica a los gobiernos, exigir transparencia a los gobernantes, ni mucho menos para demandar rendici\u00f3n de cuentas sobre la toma de decisiones gubernamentales. Por demasiado tiempo hemos confiado en que esa fiscalizaci\u00f3n era ‘tarea’ de los partidos de oposici\u00f3n. Eso no ha dado resultado durante los tiempos del bipartidismo cerrado PPD-PNP, porque el partido que constituye la principal minor\u00eda legislativa en cada cuatrienio suele dedicarse m\u00e1s bien a criticar el gobierno del otro partido en un ‘tour medi\u00e1tico’, pero muy poco a ayudar a desbaratar desmanes y malas decisiones del gobierno de turno. La dedicaci\u00f3n principal de los legisladores de minor\u00eda, aparte de fustigar al gobierno de turno en los medios de comunicaci\u00f3n, ha sido la de esperar a que el gobierno de turno se desgaste para que su partido aproveche dicha situaci\u00f3n a fin de maximizar las probabilidades de ganar el control del gobierno en ‘las pr\u00f3ximas elecciones’. As\u00ed, que en lugar de ‘intentar detener’ los errores del gobierno del partido adversario, los partidos de minor\u00eda los han dejado fluir porque han puesto su inter\u00e9s partidista inmediato en un pr\u00f3ximo triunfo electoral, por encima del bien com\u00fan y de los intereses genuinos del pa\u00eds.<\/p>\n
Por otra parte, en nuestra sociedad civil, influidos por los ‘modelos’ estadounidenses de entender la democracia, hemos dado demasiada importancia \u2014siguiendo la visi\u00f3n de la democracia de los grupos de inter\u00e9s\u2014 a crear grupos en pro de intereses sectoriales y particulares, y muy pocos de ellos con el objetivo de mejorar la calidad de la vida democr\u00e1tica, o para forzar a los gobiernos a tomar decisiones de bien com\u00fan y no exclusivamente aquellas que favorecen los intereses, beneficios y zonas de comodidad de la propia elite pol\u00edtica o de los sectores privilegiados y poderosos que hacen grandes contribuciones a sus campa\u00f1as eleccionarias. En muchas ocasiones los grupos civiles existentes luchan por sus propios intereses sectoriales o particulares, con mayor o menor efectividad, pero concentrados en sus propias zonas de comodidad. Una vez logrados ciertos beneficios para sus intereses, muchos de esos grupos c\u00edvicos se desentienden del resto del proceso pol\u00edtico. Por qu\u00e9? Pues porque carecen de proyectos y recursos destinados a exigir o demandar transparencia gubernamental, uso prudente de los fondos p\u00fablicos y rendici\u00f3n de cuentas a los que tienen el poder p\u00fablico: a los pol\u00edticos y a los administradores p\u00fablicos. En otras palabras, ese ha sido el escenario dominante porque ni los partidos pol\u00edticos de minor\u00eda ni la mayor parte de los grupos existentes en nuestra sociedad civil han tenido un proyecto pol\u00edtico que vaya m\u00e1s all\u00e1 de sus intereses particulares para enfocarse en la lucha por el bien com\u00fan.<\/p>\n
Al no existir diversos grupos dedicados a demandar pr\u00e1cticas y decisiones gubernamentales de bien com\u00fan, transparencia en las acciones y decisiones de los gobiernos, ni tampoco procesos democr\u00e1ticos de rendici\u00f3n de cuentas, la sociedad civil puertorrique\u00f1a se encuentra acotada, excesivamente limitada y carente de informaci\u00f3n suficiente y correcta sobre lo que ocurre en los gobiernos y en las agencias p\u00fablicas. No es solo que tenemos una sociedad civil bastante fragmentada \u2014producto de que cada grupo presiona por sus propios intereses grupales y sectoriales y no por soluciones efectivas a los problemas fundamentales del bien com\u00fan\u2014 sino que poseemos una sociedad civil incompleta, carente de grupos importantes que movilicen de continuo la capacidad de protesta y propuesta de los ciudadanos espec\u00edficamente con el objeto de tener mejores procesos de gobierno, acciones y decisiones pol\u00edticas m\u00e1s transparentes, mejor informadas a los ciudadanos, y procesos efectivos de rendici\u00f3n de cuentas que resulten en una reducci\u00f3n dr\u00e1stica de las probabilidades de impunidad en los casos en que los gobernantes operen de forma tal que se perjudique el bien colectivo. Esa situaci\u00f3n ha dejado por demasiado tiempo a los l\u00edderes pol\u00edticos en Puerto Rico \u2014de ambos partidos principales\u2014 muy por la libre, muy c\u00f3modos en el manejo de sus cuotas de poder y casi intocados en cuanto a exigirles que asuman responsabilidad por las malas decisiones que toman, por sus derroches de fondos p\u00fablicos y por el endeudamiento gubernamental excesivo, no para impulsar una econom\u00eda creciente, no para ofrecer a los ciudadanos en general acceso a una educaci\u00f3n de calidad mundial, no para construir un sistema de salud de excelencia, sino para favorecer intereses particulares, intereses privados con los fondos p\u00fablicos, con los fondos y recursos de todos nosotros. A eso se han sumado lo que podr\u00edamos denominar las ‘malas pr\u00e1cticas democr\u00e1ticas’, o un mal entendimiento de lo que es la democracia elevado a la categor\u00eda de ‘pr\u00e1ctica consuetudinaria’.<\/p>\n
El uso dispendioso de los fondos de todo el Pueblo, de los fondos p\u00fablicos, es lo que nos ha llevado sistem\u00e1ticamente al endeudamiento excesivo del gobierno, a pagar deuda con m\u00e1s deuda y a otras acciones disparatadas y ego\u00edstas de nuestra elite pol\u00edtica. Como han transitado por sus cargos de gobierno por la libre, sin presi\u00f3n ni fiscalizaci\u00f3n efectiva proveniente de los propios ciudadanos o de los grupos de la sociedad civil, nuestros pol\u00edticos se han habituado al camino f\u00e1cil: y el que venga atr\u00e1s, que arree, todo ello aderezado con la actitud irresponsable y fr\u00edvola de que ‘la \u00faltima la paga el diablo’. Ese uso dispendioso y errado asume a veces la forma de las burbujas que coment\u00e9 en mi art\u00edculo anterior y de lo cual tanto la prensa diaria como la radial han dado recientemente numerosos ejemplos, m\u00e1s all\u00e1 de los que inclu\u00ed en mi escrito. M\u00e1s y m\u00e1s ciudadanos, esperemos, van conociendo c\u00f3mo han funcionado las famosas burbujas. En otras ocasiones, se trata del pago gubernamental de bienes ra\u00edces a intereses privados muy por encima de su valor en el mercado. A\u00fan en otras, el desperdicio viene por acciones irresponsables de funcionarios p\u00fablicos partidistas que violan derechos a otros empleados p\u00fablicos despidi\u00e9ndolos u hostig\u00e1ndolos por partidismo, y que m\u00e1s adelante en los tribunales significan millones que termina pagando el gobierno\u2014no los perpetradores de las violaciones de derechos\u2014 por las demandas civiles incoadas y ganadas por los perjudicados. Y hasta en ocasiones, malas decisiones de funcionarios p\u00fablicos de Puerto Rico significan multas impuestas a nuestro gobierno por el gobierno federal de Estados Unidos porque dichas malas decisiones han cometido violaciones crasas a las leyes federales. En todas estas modalidades los responsables de los errores que resultan en derroche, mal uso y hasta robos indirectos de los fondos colectivos, de los fondos p\u00fablicos, suelen quedar impunes. Por supuesto, a lo antedicho hay que a\u00f1adir los robos m\u00e1s obvios y directos de los fondos p\u00fablicos, su uso para fines no leg\u00edtimos, y todas las modalidades del soborno, las extorsiones, el peculado y dem\u00e1s tropel\u00edas de la burocracia gubernamental. En estos \u00faltimos casos las violaciones de ley son tan evidentes, y la corrupci\u00f3n es tan extrema, que, en ocasiones, los responsables han ido a pagar en la c\u00e1rcel el descaro de sus ‘asaltos’ y de sus manipulaciones siniestras respecto del erario p\u00fablico. Todo esto se habr\u00eda podido evitar con una sociedad civil activa, alerta y organizada con el fin muy concreto de quitarles las caretas a todos los pol\u00edticos o administradores p\u00fablicos que se atrevieren a mal usar, malgastar o a robar los fondos p\u00fablicos, de modo que sus actividades no quedaran viciosamente impunes. El problema de ver los fondos p\u00fablicos como si no fueran nuestros, ‘de todos’ \u2014como si desperdiciarlos no tuviera consecuencias negativas para el bien com\u00fan\u2014 ha llevado, como suger\u00ed antes, a pr\u00e1cticas pol\u00edticas ‘supuestamente democr\u00e1ticas’ que han sido tambi\u00e9n responsables del mal uso y del ‘robo disfrazado’ de los fondos p\u00fablicos.<\/p>\n
Las malas pr\u00e1cticas ‘democr\u00e1ticas’ y el desperdicio de los recursos p\u00fablicos<\/p>\n
La mayor parte de los ciudadanos sensatos de este pa\u00eds estar\u00edan de acuerdo con que la compraventa del voto fue una de las p\u00e1ginas negras de nuestra vida pol\u00edtica, sobre todo en la primera mitad del siglo XX. En medio de la pobreza campesina de entonces, los hacendados y otras personas pudientes compraban el voto a los j\u00edbaros, a cambio de un par de zapatos, dinero en efectivo, o de pagar el tratamiento m\u00e9dico a alg\u00fan miembro de una familia de ‘arrimados’ que hab\u00eda enfermado. Uno de los aportes fundamentales de Luis Mu\u00f1oz Mar\u00edn y del joven Partido Popular Democr\u00e1tico de otros tiempos fue la pr\u00e9dica contra la compraventa del voto y la educaci\u00f3n popular sobre el poder del voto en una democracia. No obstante, al correr de los a\u00f1os, y sobre todo cuando se produjo el inicio del bipartidismo cerrado PPD-PNP a partir de los comicios de 1968, prolifer\u00f3 en nuestro pa\u00eds la compraventa indirecta del voto. Esto oper\u00f3 principalmente con distintas categor\u00edas de los empleados p\u00fablicos, sobre todo aquellos con sueldos bajos y dificultades econ\u00f3micas. Y comenz\u00f3 a generalizarse la pr\u00e1ctica \u2014tanto en los gobiernos del PPD como en los del PNP\u2014 de comprar al mismo tiempo ‘la paz social’ y los votos de los empleados p\u00fablicos a base de concesiones econ\u00f3micas dispendiosas, muchas veces imprudentes, a diversas categor\u00edas de funcionarios gubernamentales. En este caso ya no se trataba de una compraventa del voto pagada por ciudadanos privados adinerados, sino una compraventa del voto a diversos colectivos de empleados p\u00fablicos pagada con fondos p\u00fablicos. El uso de las agencias gubernamentales como si su funci\u00f3n principal asignada hubiera sido la de convertirse en agencias para multiplicar el empleo p\u00fablico \u2014en pago por el voto y por favores pol\u00edticos\u2014 los reclutamientos a la administraci\u00f3n p\u00fablica en pago por militancia partidista y echando a un lado el principio del m\u00e9rito, los sueldos extravagantes y las bonificaciones costosas a diversas categor\u00edas de empleados gerenciales, y todo tipo de males como el ‘amiguismo’, el ‘partidismo’ y el nepotismo, tambi\u00e9n llegaron a convertirse en ‘pr\u00e1ctica com\u00fan’ y \u2014peor a\u00fan\u2014 en pr\u00e1cticas percibidas como ‘normales’ y esperables en una democracia. Todo ello con el resultado de endeudar m\u00e1s y m\u00e1s al gobierno para poder dar continuidad a tales pr\u00e1cticas.<\/p>\n
Y qui\u00e9n le dijo a nuestros pol\u00edticos y gobernantes que es una pr\u00e1ctica normal de la democracia el malbaratar fondos p\u00fablicos para ‘calmar’ las protestas sindicales, lograr paz social y hasta para ganar para el partido de turno en el poder los votos de miles de empleados p\u00fablicos a base de concesiones y emolumentos dispendiosos, de abrir plazas innecesarias en las oficinas de gobierno para darle un puesto al hijo de fulano o de mengano, y de todas esas malas pr\u00e1cticas que se escenificaron en nuestras agencias de gobierno por d\u00e9cadas? No en balde hay departamentos y agencias del gobierno en las cuales el 80% del presupuesto est\u00e1 dedicado a salarios, beneficios marginales, bonificaciones y otros extras para los empleados p\u00fablicos. Una vez estas pr\u00e1cticas se generalizaron se tornaron imparables. Porque es evidente que en un pa\u00eds con numerosos empleados p\u00fablicos mal pagados, habr\u00eda de convertirse en estrategia de progreso para muchos de ellos el armar ‘canf\u00ednforas’ sindicales y de otro tipo frecuentemente como estrategia para conseguir mejores sueldos y otros beneficios en el gobierno, no a base del m\u00e9rito profesional-gubernamental, no a base del m\u00e9rito en la excelencia de los servicios p\u00fablicos a los ciudadanos, sino en medio de p\u00e9simos servicios gubernamentales porque el m\u00e9rito se traslad\u00f3 a la lealtad partidista y al voto por un partido pol\u00edtico. Podr\u00edamos tambi\u00e9n preguntar y qui\u00e9n les dijo a los empleados p\u00fablicos que es ‘normal’ y ‘natural’ que en una ‘democracia’ deban venderles ellos \u2014al mejor postor\u2014 sus votos a uno u otro de dos partidos principales, a cambio de beneficios y privilegios que no exigen sino lealtad partidista a cambio, aunque con ello se perjudique al erario p\u00fablico, el bien com\u00fan y hasta la calidad de los servicios a los ciudadanos? Es bastante evidente que si a un empleado p\u00fablico lo que se le exige es la militancia partidista, el aportar dinero a su partido y el dar el voto en las pr\u00f3ximas elecciones, para lograr privilegios, beneficios o aumentos salariales, el empleado no va a tener el m\u00e1s m\u00ednimo incentivo para mejorar su productividad ni el servicio que le debe a sus conciudadanos desde su cargo gubernamental.<\/p>\n
En estos d\u00edas se ha comentado el problema en la Autoridad Metropolitana de Autobuses (AMA) con el paro decretado por sus ch\u00f3feres. Pero es un secreto a voces que dicha agencia p\u00fablica nunca ha operado un servicio de excelencia para los usuarios, los ciudadanos, porque desde tiempos de Mu\u00f1oz Mar\u00edn el gobierno acostumbr\u00f3, y engri\u00f3, a los conductores y otros empleados de la agencia a obtener beneficios econ\u00f3micos no merecidos por esfuerzos en la mejora del servicio. Otra vez, la principal exigencia gubernamental, salvo honrosas excepciones, lo fue la lealtad partidista y el obtener los votos de los empleados de la agencia y de sus familias m\u00e1s que crear condiciones para que ellos ganaran los beneficios econ\u00f3micos mediante la comprobaci\u00f3n de nuevos y mejores esfuerzos para proveer un servicio de transporte r\u00e1pido, eficiente y de excelencia. Esto se agrav\u00f3, por supuesto, por el hecho de que los usuarios de la AMA no est\u00e1n entre los ciudadanos m\u00e1s privilegiados, sino entre los m\u00e1s pobres, o entre personas de la clase media que no ganaban suficiente como para transportarse en un autom\u00f3vil propio.<\/p>\n
Esta otra variante institucionalizada de desperdicio o de uso dispendioso de los fondos p\u00fablicos ha sido tambi\u00e9n responsable de la crisis fiscal del gobierno y de que aqu\u00ed, en Boricua-Landia se diga tan a menudo que ‘el que tiene padrino, se bautiza’. Y habr\u00eda podido al menos minimizarse, si hubiese existido en nuestro pa\u00eds un grupo activo de asociaciones c\u00edvicas dedicadas proactivamente a cuestionar las malas pr\u00e1cticas gubernamentales, que disfrazadas de pr\u00e1cticas ‘usuales’ en una democracia, perjudicaban seriamente el bien colectivo y compromet\u00edan los recursos de todos para beneficiar inmerecidamente a numerosos empleados, bur\u00f3cratas y sobre todo al personal gerencial de las administraciones p\u00fablicas. Recientemente, en un programa radial de la serie Hilando fino desde las Ciencias Sociales tuve la oportunidad de preguntarle al reputado profesor argentino Oscar Oszlak invitado por la Escuela Graduada de Administraci\u00f3n P\u00fablica Roberto S\u00e1nchez Vilella, y experto en asuntos de gobierno y pol\u00edticas p\u00fablicas, sobre cu\u00e1l ser\u00eda una soluci\u00f3n efectiva ante estas malas pr\u00e1cticas que se publicitan como si fueran pr\u00e1cticas usuales y normales en una democracia. Su respuesta fue categ\u00f3rica y contundente: el \u00fanico modo efectivo de contrarrestar eso es mediante sistemas adecuados de rendici\u00f3n de cuentas y una sociedad civil alerta que exija y fiscalice dichos procesos de rendici\u00f3n de cuentas.<\/p>\n
A modo de conclusi\u00f3n<\/p>\n
En lugar de intentar ‘soluciones inapropiadas’ o inefectivas, intentemos \u2014ahora que la realidad nos obliga a superar la crisis\u2014 lo que nunca antes se ha intentado de forma sistem\u00e1tica, continua y proactiva: la creaci\u00f3n de nuevos grupos de la sociedad civil, dirigidos por puertorrique\u00f1os con convicciones y con un compromiso genuino con el bien del pa\u00eds \u2014que los hay, muy talentosas y talentosos, en todas las pr\u00e1cticas profesionales, sindicales y empresariales\u2014 dirigidos exclusivamente a forzar a nuestra clase pol\u00edtica, de todos los partidos, a ser transparente, a rendir cuentas por sus acciones y a tener que justificar continuamente el uso de los recursos del Estado para fines genuinos de bien com\u00fan en lugar de malbaratarlos para enriquecer empresas o ciudadanos y peque\u00f1os grupos particulares de privilegiados, o funcionarios de la burocracia gubernamental por sus lealtades partidistas. Cuando los pol\u00edticos est\u00e9n continuamente vigilados y presionados por ciudadanos y grupos comprometidos con el bien com\u00fan, habr\u00e1 que ver cu\u00e1ntos de ellos querr\u00e1n permanecer como carreristas pol\u00edticos.<\/p>\n