{"id":93518,"date":"2015-02-03T08:14:57","date_gmt":"2015-02-03T12:14:57","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noticel.com\/blogs\/cne\/opiniones\/20150203\/discernimiento\/"},"modified":"2025-07-15T14:31:48","modified_gmt":"2025-07-15T14:31:48","slug":"discernimiento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/opiniones\/20150203\/discernimiento\/","title":{"rendered":"Discernimiento"},"content":{"rendered":"<p>El tema de la reforma contributiva ha revivido a dos semanas de la fecha para que el ejecutivo someta su propuesta a la legislatura. De entrada, debemos se\u00f1alar que la reforma contributiva&#8211;aunque importante y necesaria&#8211;no es una soluci\u00f3n m\u00e1gica para impulsar el crecimiento econ\u00f3mico, como han argumentado algunos pol\u00edticos. De hecho, contrario a la creencia popular, la teor\u00eda de que los impuestos afectan directamente el crecimiento econ\u00f3mico no ha sido comprobada definitivamente de manera emp\u00edrica.<\/p>\n<p>El consenso es que la relaci\u00f3n entre el sistema impositivo y el crecimiento econ\u00f3mico es tenue y no es robusta para todos los per\u00edodos de tiempo, m\u00e9todos de estimaci\u00f3n, o especificaciones. La mayor parte de los beneficios econ\u00f3micos asociados con una reforma contributiva se derivan de la simplificaci\u00f3n del sistema contributivo, lo que reduce distorsiones en la asignaci\u00f3n de recursos y capital; facilita la administraci\u00f3n y la fiscalizaci\u00f3n del sistema; y elimina los incentivos para evitar o evadir la obligaci\u00f3n impositiva.<\/p>\n<p>Por otro lado, el desarrollo econ\u00f3mico es producto de la complicada interacci\u00f3n entre m\u00faltiples variables y factores sociales. No existe una soluci\u00f3n tipo &#8216;receta de cocina&#8217; que se puede implementar mec\u00e1nicamente y que genere no solo crecimiento sostenido sino tambi\u00e9n desarrollo econ\u00f3mico a largo plazo\u2014un proceso m\u00e1s amplio y complejo que implica un aumento en la disponibilidad de bienes materiales as\u00ed como una reducci\u00f3n de los males sociales, tales como la pobreza, la desigualdad y la exclusi\u00f3n social.<\/p>\n<p>En t\u00e9rminos generales, el desarrollo econ\u00f3mico gira alrededor de cuatro ejes principales. Primero, la acumulaci\u00f3n de capital en todas sus formas\u2014financiero, f\u00edsico, natural, y humano\u2014es necesaria pero insuficiente. La acumulaci\u00f3n de capital explica s\u00f3lo una fracci\u00f3n de la variaci\u00f3n en los niveles de ingreso per c\u00e1pita y la tasa de crecimiento observada en distintos pa\u00edses a trav\u00e9s del tiempo.<\/p>\n<p>El segundo eje consiste de la eficiencia y efectividad con que se utilizan los insumos en el proceso de producci\u00f3n. Los economistas se refieren a esta variable como la productividad total de los factores (PTF). Las diferencias en la tasa de crecimiento de la PTF explican una porci\u00f3n considerable de la variaci\u00f3n en los niveles de ingreso y en los patrones de desarrollo econ\u00f3mico observada en distintos pa\u00edses. Sin embargo, los economistas no saben con certeza qu\u00e9 variables determinan el crecimiento de la PTF.<\/p>\n<p>Lo que s\u00ed sabemos es que el capital est\u00e1 sujeto a rendimientos decrecientes y la mera acumulaci\u00f3n de capital no ser\u00e1 suficiente para mantener niveles altos de desarrollo econ\u00f3mico a largo plazo. Sin embargo, el crecimiento de la PTF parece ser funci\u00f3n del progreso tecnol\u00f3gico y la innovaci\u00f3n, procesos que no est\u00e1n sujetos a rendimientos decrecientes. Por tanto, el progreso tecnol\u00f3gico end\u00f3geno es una de las claves para el desarrollo econ\u00f3mico a largo plazo.<\/p>\n<p>Tercero, la apertura al resto del mundo ha cobrado mayor importancia con la intensificaci\u00f3n del proceso de globalizaci\u00f3n que hemos experimentado durante los \u00faltimos treinta a\u00f1os. Los flujos de conocimiento, capital, inversi\u00f3n, personas, bienes y servicios a trav\u00e9s de las fronteras nacionales afectan los incentivos para innovar y utilizar tecnolog\u00edas nuevas.<\/p><div class=\"notic-content-middle\" id=\"notic-1879299888\"><a data-no-instant=\"1\" href=\"https:\/\/www.asegurate-bien.com\/\" rel=\"noopener\" class=\"a2t-link\" target=\"_blank\" aria-label=\"Acodese-Adaptaciones-Noticel-300&#215;250\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/05\/30094423\/Acodese-Adaptaciones-Noticel-300x250-1.jpg\" alt=\"\"  srcset=\"https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/05\/30094423\/Acodese-Adaptaciones-Noticel-300x250-1.jpg 300w, https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/05\/30094423\/Acodese-Adaptaciones-Noticel-300x250-1-14x12.jpg 14w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" width=\"300\" height=\"250\"   \/><\/a><\/div>\n<p>Finalmente, durante las \u00faltimas tres d\u00e9cadas varios economistas han notado que pa\u00edses que tienen acervos de capital y recursos humanos similares pueden seguir trayectorias muy diferentes de desarrollo econ\u00f3mico, a\u00fan despu\u00e9s de tomar en consideraci\u00f3n diferencias en los niveles de inversi\u00f3n y tecnolog\u00eda y en los patrones de intercambio comercial. Esta paradoja los ha llevado a proponer que la variaci\u00f3n en las tasas de crecimiento y niveles de desarrollo econ\u00f3mico observada en distintos pa\u00edses es causada por diferencias en las estructuras institucionales, ya que las instituciones afectan los incentivos para innovar y desarrollar nuevas tecnolog\u00edas; reorganizar la producci\u00f3n para explotar nuevas oportunidades; y acumular capital f\u00edsico y humano.<\/p>\n<p>Por tanto, para impulsar nuestro desarrollo econ\u00f3mico tenemos que (1) identificar los sectores econ\u00f3micos en Puerto Rico que generan la mayor cantidad de conocimiento que podemos utilizar para movernos hacia la producci\u00f3n de bienes y servicios m\u00e1s complejos; (2) acumular el capital necesario para desarrollar esos sectores; (3) promover la investigaci\u00f3n y la innovaci\u00f3n en cada uno de esos sectores; (4) aprovechar la apertura de la econom\u00eda de Puerto Rico, no s\u00f3lo para lograr acceso a otros mercados, sino tambi\u00e9n para atraer los flujos de conocimiento, personas, capital, y tecnolog\u00eda necesarios para el desarrollo de nuestra capacidad productiva en los sectores identificados; (5) establecer las instituciones que faciliten la creaci\u00f3n de una base de producci\u00f3n nacional y la articulaci\u00f3n de una red de eslabonamientos entre los diversos sectores productivos, condiciones indispensables para el desarrollo sostenido a largo plazo; y (6) enmarcar estos elementos dentro de un pacto social de desarrollo econ\u00f3mico a mediano plazo y cuya implementaci\u00f3n est\u00e9 a cargo de un grupo de servidores p\u00fablicos profesionales en conjunto con representantes del sector privado.<\/p>\n<p>Ante tama\u00f1a tarea nos incumbe a todos los puertorrique\u00f1os de buena voluntad dejar a un lado los discursos trillados y panfleteros\u2014tanto de izquierda como de derecha\u2014y aceptar la invitaci\u00f3n del Arzobispo Roberto Gonz\u00e1lez, quien en su Carta Pastoral, La Vida Buena del Evangelio, nos convoca a participar de un proceso de &#8216;discernimiento personal y comunitario.&#8217;<\/p>\n<p>El discernimiento &#8216;ve e ilumina la realidad para transformarla\u2026parte del contacto con la vida; por tanto, no estimula un tonto idealismo, pero tampoco cae en la ceguera pesimista que s\u00f3lo es capaz de ver el lado negativo.&#8217; Nos ayudar\u00e1 &#8216;a encontrar soluciones mientras vamos por el camino&#8217;, as\u00ed como &#8216;a examinarlo todo para erradicar lo malo y quedarnos con lo bueno.&#8217;<\/p>\n<p>Este proceso social no ser\u00e1 f\u00e1cil ni apacible, lo m\u00e1s probable es que sea controversial y contencioso. Pero, al igual que el Arzobispo, nos negamos a aceptar que las \u00fanicas alternativas son &#8216;el fatalismo (&#8216;as\u00ed son las cosas&#8217;), la indiferencia (&#8216;no es conmigo&#8217;), la dejadez (&#8216;el tiempo dir\u00e1&#8217;) o la impotencia (&#8216;no hay nada que se pueda hacer&#8217;), porque son formas que no s\u00f3lo mantienen intacta la cruel realidad, sino que la empeoran con su desencanto.<\/p>\n<p><em>*El autor es Director de Pol\u00edtica P\u00fablica del Centro para una Nueva Econom\u00eda. Tomado del <a href=\"http:\/\/grupocne.org\/category\/cneblog\/\">blog del CNE<\/a>.<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El tema de la reforma contributiva ha revivido a dos semanas de la fecha para que el ejecutivo someta su propuesta a la legislatura. De entrada, debemos se\u00f1alar que la reforma contributiva&#8211;aunque importante y necesaria&#8211;no es una soluci\u00f3n m\u00e1gica para impulsar el crecimiento econ\u00f3mico, como han argumentado algunos pol\u00edticos. De hecho, contrario a la creencia [&hellip;]<\/p>","protected":false},"author":0,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"categories":[48],"tags":[],"class_list":["post-93518","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-opiniones"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/93518","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=93518"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/93518\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":346295,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/93518\/revisions\/346295"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=93518"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=93518"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=93518"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}