La semana pasada participe en un foro sobre las realidades que enfrenta Puerto Rico y la necesidad y posibilidad de cambios. Quisiera, pues, retomar algunos de los temas que a mi entender no se abordaron con la profundidad que ameritan y quedaron en el tintero.<\/p>\n
Est\u00e1 m\u00e1s que claro que somos una colonia subordinada a los intereses y decisiones del Congreso y que el gobierno de Puerto Rico no cuenta con autoridad suficiente para salir de la crisis que nos arropa, y que tampoco tiene autoridad suficiente para impedir que nos impongan desde el Congreso lo que desde all\u00ed entiendan que mejor defiende los intereses de los bonistas. Ante esta situaci\u00f3n el tema del estatus y el liderato que puedan ejercer las fuerzas pol\u00edticas toman un rol protag\u00f3nico en la discusi\u00f3n. A la vez hay que reconocer que el tema del estatus no resuelve el problema inmediato de falta de flujo de efectivo en el gobierno para atender sus obligaciones. Por ende, aqu\u00ed la agenda tiene que poder mover varios temas a la vez.<\/p>\n
En primera instancia hay que exigir a la Asamblea Legislativa que legisle una moratoria en el pago de la deuda. Esto no es caer en el impago ni es la reestructuraci\u00f3n. La moratoria es un aplazamiento y es consistente con la d\u00e9cima enmienda de la Constituci\u00f3n de los Estados Unidos y con el poder de autogobierno conferido a los puertorrique\u00f1os por parte del Congreso al aprobar nuestra Constituci\u00f3n. El gobierno no puede quedarse de brazos cruzados esperando a que el Congreso decida sobre el Cap\u00edtulo 9 de la ley de quiebras federal. La Asamblea Legislativa est\u00e1 facultada a actuar bajo su poder de raz\u00f3n (police powers) y bajo el ejercicio de discreci\u00f3n que le confiere nuestra Constituci\u00f3n en su Art\u00edculo 2, Secci\u00f3n 19.<\/p>\n
En funci\u00f3n de esta discreci\u00f3n y del poder de raz\u00f3n, Puerto Rico puede suspender derechos contractuales cuando existe una amenaza al bienestar, la seguridad y la salud p\u00fablica. Seg\u00fan los propios documentos oficiales del gobierno, en los pr\u00f3ximos seis meses se tienen que hacer pagos al servicio de la deuda ascendentes a $2,900 millones y en los pr\u00f3ximos cuatro a\u00f1os se tendr\u00e1 que pagar otros $14,000 millones m\u00e1s. Las proyecciones poblacionales muestran un descenso consistente: seremos muchos menos los que tendremos que cargar con este servicio de la deuda.<\/p>\n
Adem\u00e1s, ya se sabe que no se est\u00e1 pagando a suplidores y entidades que proveen servicios esenciales a la ciudadan\u00eda, incluyendo servicios de salud y de educaci\u00f3n. Esto a su vez se traduce en que hay empleados de estas entidades que no est\u00e1n recibiendo paga por el trabajo que realizan, lo que les impide cumplir con sus obligaciones en el pago de sus casas, de luz y de agua y otras necesidades b\u00e1sicas. La angustia que est\u00e1n viviendo muchos puertorrique\u00f1os es real. Esto es claramente ya una situaci\u00f3n de emergencia y la decisi\u00f3n es si se paga a los bonistas o se paga al puertorrique\u00f1o y la puertorrique\u00f1a trabajadora para que puedan vivir con dignidad. Para m\u00ed la respuesta es obvia.<\/p>\n
Existe precedente a nivel de los estados en declaraciones de moratoria que han superado retos en corte. El Tribunal Supremo de los Estados Unidos ha utilizado dos pruebas cuando ha enfrentado casos de moratoria: el efecto de la moratoria en los derechos de las partes afectadas y la existencia de una emergencia real. Se debe poder probar que Puerto Rico enfrenta una emergencia real y que la moratoria no elimina la obligaci\u00f3n contractual, sino que la modifica.<\/p>\n
Con esta moratoria declarada el gobierno podr\u00e1 contar por lo menos con la totalidad de los ingresos que recauda para atender las necesidades apremiantes del pa\u00eds en tanto se mueve a una negociaci\u00f3n que logre una reducci\u00f3n real en el monto de la deuda; no una reducci\u00f3n cosm\u00e9tica como la que se ha acordado en la Autoridad de Energ\u00eda El\u00e9ctrica. Sin la moratoria o sin acceso a un mecanismo de quiebras, las negociaciones de reestructuraci\u00f3n no tienen el agarre necesario para conseguir concesiones significativas. De la mano de esto, el gobierno tiene que invertir en hacer m\u00e1s eficiente y moderno el aparato gubernamental y m\u00e1s efectivos los servicios a la ciudadan\u00eda.<\/p>\n
A la vez se tiene que comenzar a atender con coherencia y urgencia el tema del estatus. Si el pa\u00eds no quiere continuar subordinado como est\u00e1 ahora, sin capacidad para resolver nuestro propio problema, pues tenemos que procurar un estatus que as\u00ed nos lo permita. Cualquier persona intelectualmente honesta puede ver que las \u00fanicas alternativas reales y consistentes con el derecho internacional y con la Constituci\u00f3n de los Estados Unidos son la soberan\u00eda, con ‘S’ may\u00fascula, o la estadidad. No es posible lograr ser una naci\u00f3n soberana dentro de la Constituci\u00f3n de los Estados Unidos: no es posible que exista un pa\u00eds soberano dentro de otro pa\u00eds soberano. Por eso me parece una contradicci\u00f3n absoluta cuando escucho a quienes quieren reclamar soberan\u00eda dentro del arreglo del Estado Libre Asociado. Dentro de la cl\u00e1usula territorial, como estamos ahora, no es posible; y fuera de la cl\u00e1usula territorial es posible, pero no es el E.L.A.<\/p>\n
Y d\u00f3nde queda entonces esta soberan\u00eda? Pues queda justo donde ubica la independencia. La pregunta entonces es por qu\u00e9, ante la crisis que enfrentamos, el PIP no ha recibido un apoyo abrumador de todos aquellos que entienden que Puerto Rico debe aspirar a ser soberano? Por una parte hay que reconocer que la persecuci\u00f3n, el atropello, el carpeteo y los asesinatos de los que ha sido v\u00edctima el independentismo en este pa\u00eds han sembrado miedo y, como consecuencia, renuencia del p\u00fablico general. Como se mencion\u00f3 en el foro, es un logro en s\u00ed que el independentismo todav\u00eda exista como fuerza en Puerto Rico, cuando han tratado de enterrarlo vivo en tantas ocasiones. Todo esto hay que reconocerlo y estipularlo.<\/p>
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