{"id":93234,"date":"2017-01-15T19:54:00","date_gmt":"2017-01-15T23:54:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.noticel.com\/blogs\/cne\/opiniones\/20170115\/repensar-la-asistencia-economica-para-el-desarrollo\/"},"modified":"2025-07-15T14:51:21","modified_gmt":"2025-07-15T14:51:21","slug":"repensar-la-asistencia-economica-para-el-desarrollo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/opiniones\/20170115\/repensar-la-asistencia-economica-para-el-desarrollo\/","title":{"rendered":"Repensar la asistencia econ\u00f3mica para el desarrollo"},"content":{"rendered":"

Existe una urgencia de reformar los programas de asistencia social para asegurar una red de seguridad adecuada para familias vulnerables, y proveer incentivos para alcanzar la autosuficiencia econ\u00f3mica de estas. \u00bfC\u00f3mo podemos mejorar estos servicios en Puerto Rico de manera c\u00f3nsona con estos objetivos?<\/p>\n

La historia de Carmen\u2014un nombre ficticio para proteger su identidad\u2014es una de muchas que tenemos que estudiar y comprender para trabajar eficazmente a favor de este segmento de la poblaci\u00f3n. Una mujer residente de Carolina de unos cuarenta y tantos a\u00f1os, es estilista de profesi\u00f3n y labora arduamente desde su hogar. Mediante su esfuerzo y trabajo a trav\u00e9s de los a\u00f1os ha logrado conseguir cierto grado de estabilidad econ\u00f3mica. Ha tenido muchos trabajos; su resum\u00e9 es largu\u00edsimo y sus experiencias laborales muy variadas.<\/p>\n

Ella no ha estado sola en este trayecto. Particip\u00f3 de varios programas que ofrece el Estado para apoyar a personas h\u00e1biles a ‘salir del hoyo’. Supo navegar el entramado de programas de asistencia social\u2014como asistencia econ\u00f3mica, asistencia nutricional, subsidios de vivienda\u2014para adquirir las destrezas necesarias y a la vez subsistir. Pero fue a trav\u00e9s de muchos sacrificios y dificultades: invirtiendo en su carrera con promesas de subsidios a sus estudios, algunos de los cuales no se materializaron. O calculando al centavo c\u00f3mo podr\u00eda generar ingresos para no perder subsidios de vivienda absolutamente necesarios para ella.<\/p>\n

La historia de Carmen no es \u00fanica. Diez mil personas y sus familias en Puerto Rico participan en el Programa de Asistencia Temporal para Familias Necesitadas (TANF-C, por sus siglas en ingl\u00e9s), el cual ofrece cierta ayuda econ\u00f3mica\u2014una mediana de $200 d\u00f3lares al mes\u2014para hogares extremadamente pobres durante un per\u00edodo m\u00e1ximo de cinco (5) a\u00f1os. A cambio de este apoyo los participantes deben cumplir semanalmente con actividades dirigidas a preparase para o conseguir empleo en el sector formal, como por ejemplo: adiestramiento vocacional, experiencias de trabajo voluntarias, programas de servicio comunitario, programas de preparaci\u00f3n para y b\u00fasqueda de empleo, y empleo, ya sea subsidiado o no subsidiado.<\/p>\n

Este es s\u00f3lo uno de muchos programas, pero funciona de una manera muy compleja tanto para los participantes como para los administradores estatales. Y enfrenta varias dificultades; entre ellas el que lograr la colocaci\u00f3n de participantes en estas actividades requeridas. Estimados del Departamento de Salud y Servicios Humanos del Gobierno Federal para el a\u00f1o fiscal 2014-15 indican que Puerto Rico ha logrado la colocaci\u00f3n de un 18.2 porciento de esta poblaci\u00f3n tan vulnerable, similar a estados como Colorado, Utah, Rhode Island, pero muy por debajo del promedio de 48.4 porciento para Estados Unidos.<\/p>\n

Estudiar y aprender para modernizar<\/p>\n

Entonces, c\u00f3mo podemos mejorar la efectividad del programa TANF? Esto requiere de un trabajo de estudio riguroso. En el Centro para una Nueva Econom\u00eda estamos haciendo esto mediante un proyecto colaborativo con la Administraci\u00f3n para el Desarrollo Socioecon\u00f3mico de la Familia (ADSEF), la organizaci\u00f3n Espacios Abiertos, el Poverty Action Lab (J-PAL) del Massachusetts Institute of Technology (MIT) y varios acad\u00e9micos puertorrique\u00f1os y del extranjero. Queremos identificar maneras efectivas para lograr dos objetivos:<\/p>\n

modernizar los servicios de manejo de casos y de consejer\u00eda ocupacional mediante el mejor uso de la tecnolog\u00eda, la informaci\u00f3n y el aval\u00fao de la efectividad de la administraci\u00f3n; y<\/p>\n

estimular el trabajo en el sector formal mediante incentivos financieros a los participantes, de manera an\u00e1loga a un cr\u00e9dito contributivo por ingreso devengado (o EITC por sus siglas en ingl\u00e9s).<\/p>

\"\"<\/a><\/div>\n

Para lograr esto, estamos analizando las perspectivas de participantes del programa, de manejadores de caso y de otro personal de la agencia. Estamos combinando esto con un an\u00e1lisis estad\u00edstico de datos administrativos de ADSEF para entender mejor algunas oportunidades para mejorar el programa.<\/p>\n

Muchas oportunidades que deben ser evaluadas sosegadamente salen a relucir. Entre ellas, el valor de proveer servicios adecuados de consejer\u00eda ocupacional a los participantes. Los consejeros ocupacionales ofrecen talleres grupales de preparaci\u00f3n para el trabajo y dan orientaci\u00f3n individualizada a los participantes. Pero ha sido dif\u00edcil para la organizaci\u00f3n contratarlos y retenerlos debido a las dificultades fiscales que enfrenta.<\/p>\n

Qu\u00e9 encontramos?<\/p>\n

Los participantes del programa en regiones donde hay acceso a un consejero ocupacional son m\u00e1s exitosos consiguiendo empleo y otras experiencias de trabajo: la colocaci\u00f3n en actividades aumenta en 15 puntos porcentuales adicionales a 33 por ciento.<\/p>\n

Adem\u00e1s, reciben beneficios del programa por un per\u00edodo m\u00e1s corto de tiempo\u2014una reducci\u00f3n de aproximadamente 10 porciento.<\/p>\n

<\/p>\n

Este tipo de inversi\u00f3n en la capacidad de ADSEF para proveer estos servicios podr\u00eda redundar tanto en aumentos sustanciales en el empleo de los participantes como en un ahorro sustancial en gastos de apoyo del gobierno. Es un ejemplo de la necesidad de re-establecer la capacidad del estado para proveer servicios esenciales, la cual se ha ido perdiendo gradualmente desde el comienzo de la crisis fiscal. Adem\u00e1s, demuestran el impacto que reformas peque\u00f1as pueden tener en los servicios p\u00fablicos. Finalmente, estas conclusiones y recomendaciones preliminares se basan en evidencia y experiencia\u2014no en pura ideolog\u00eda o especulaci\u00f3n.<\/p>\n

Pienso que este esfuerzo es s\u00f3lo un ejemplo de c\u00f3mo repensar la asistencia econ\u00f3mica para promover el desarrollo. La prosperidad que buscamos en el largo plazo se lograr\u00e1 promoviendo el crecimiento econ\u00f3mico, una participaci\u00f3n amplia en este crecimiento, y la seguridad econ\u00f3mica para todos los sectores de la poblaci\u00f3n. Para esto, necesitamos de un gobierno efectivo\u2014con disciplina fiscal\u2014pero que haga las inversiones necesarias para promover ese desarrollo y tome decisiones acertadas basadas en la evidencia. Es nuestra obligaci\u00f3n colectiva con Carmen y las otras millones de familias de nuestra isla.<\/p>\n

*El autor es Economista en Jefe del Centro para una Nueva Econom\u00eda. Tomado del blog del CNE<\/a>.<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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