{"id":93160,"date":"2015-03-03T15:29:32","date_gmt":"2015-03-03T19:29:32","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noticel.com\/ahora\/20150303\/desaparecen-documentos-del-ivu-en-archivo-historico\/"},"modified":"2025-07-15T14:57:46","modified_gmt":"2025-07-15T14:57:46","slug":"desaparecen-documentos-del-ivu-en-archivo-historico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20150303\/desaparecen-documentos-del-ivu-en-archivo-historico\/","title":{"rendered":"Desaparecen documentos del IVU en archivo hist\u00f3rico"},"content":{"rendered":"

El an\u00e1lisis acerca de los recaudos e impacto econ\u00f3mico que tendr\u00edan las medidas impositivas propuestas por el Ejecutivo como parte de la Reforma Contributiva, se ha visto limitado debido a la ‘desaparici\u00f3n’ de documentos hist\u00f3ricos con relaci\u00f3n a las pol\u00edticas econ\u00f3micas que se implantaron en el pasado.<\/p>\n

En el archivo hist\u00f3rico de la Asamblea Legislativa, la memoria se queda corta en cuanto al proceso legislativo que culmin\u00f3 con la aprobaci\u00f3n del Impuesto sobre Ventas y Uso (IVU), en 2006. El expediente del proyecto de la C\u00e1mara 2193, convertido en la Ley 117 de 2006, contiene \u00fanicamente una ponencia de AARP Puerto Rico, pese a que la comisi\u00f3n de Hacienda de ese cuerpo celebr\u00f3 casi 50 vistas p\u00fablicas durante un periodo de tres meses.<\/p>\n

La ponencia del Departamento de Hacienda se extendi\u00f3 de hecho durante los primeros dos d\u00edas. Depuso, adem\u00e1s, el Banco Gubernamental de Fomento (BGF), el Departamento de Trabajo, la Junta de Planificaci\u00f3n y el Departamento de Desarrollo Econ\u00f3mico y Comercio, as\u00ed como decenas de asociaciones profesionales. Sin embargo, para la Asamblea Legislativa, estas deposiciones no ocurrieron, o al menos, no consta que hayan ocurrido.<\/p>\n

Lo que s\u00ed consta en r\u00e9cord son, sin embargo, los puntos de discusi\u00f3n de la delegaci\u00f3n del Partido Nuevo Progresista (PNP) acerca de la Reforma Contributiva alterna que presentar\u00edan en la C\u00e1mara de Representantes ese mismo d\u00eda. En un documento sin ning\u00fan tipo de encabezado, ni fecha, ni firma, la delegaci\u00f3n alega alivios por reducci\u00f3n de tasas contributivas y aumento de deducciones. Cinco escasas p\u00e1ginas, donde se acusa al entonces gobernador An\u00edbalAcevedo Vil\u00e1 de gastar el dinero de su partido para lujos personales, contrastan con cientos de p\u00e1ginas desaparecidas con el an\u00e1lisis y las recomendaciones de los grupos profesionales como el Colegio de Contadores P\u00fablicos Autorizados, la Asociaci\u00f3n de Bancos, la Asociaci\u00f3n de Economistas y la Asociaci\u00f3n de Industriales.<\/p>\n

El director de la Oficina de Servicios Legislativos, Juan Luis Mart\u00ednez Mart\u00ednez, reconoci\u00f3 que ‘esto no debe pasar’. La misi\u00f3n de este archivo es salvaguardar todos los documentos que hayan formado parte del tr\u00e1mite legislativo, para servir de referencia tanto a ciudadanos y estudiantes como a los mismos legisladores y asesores en su an\u00e1lisis. Explic\u00f3 que la regla de las comisiones es que cuando cierren sus trabajos, env\u00eden todo el material a esta oficina para hacerlo accesible a la ciudadan\u00eda como documentos p\u00fablicos. ‘Es importante que los expedientes sean enviados completos. Si un ciudadano encuentra un expediente a mitad, no recibe la ayuda que busca’, reconoci\u00f3.<\/p>\n

La directora auxiliar del archivo,MiledysS\u00e1nchez, especific\u00f3, sin embargo, que si un expediente est\u00e1 incompleto, se debe a que fue enviado as\u00ed de la comisi\u00f3n. ‘No tenemos control del contenido del expediente. S\u00f3lo custodiamos… Somos el custodio de lo que nos env\u00edan’, explic\u00f3.<\/p>

\"\"<\/a><\/div>\n

Las ponencias no se encontraban tampoco en la Administraci\u00f3n de documentos del Senado, ni en la divisi\u00f3n de Archivos inactivos. No constaba evidencia alguna de esos documentos, pese a que se sometieron ante la Comisi\u00f3n de Hacienda de aquel entonces, presidida por el representante penep\u00e9, Antonio Silva Delgado.<\/p>\n

Pese a que la propia Directora auxiliar afirm\u00f3 que, ‘el expediente debe constituir todo lo que la medida gener\u00f3. Tienen por Ley que enviar la conformaci\u00f3n del expediente, pero la oficina de Servicios Legislativos carece de un mecanismo para certificar que el documento recibido est\u00e1 verdaderamente completo, debido a que el contenido de todos los expedientes var\u00eda. El inventario que se hace desde la oficina, contiene el detalle de las medidas, pero no as\u00ed del tipo de documento que contiene el expediente.<\/p>\n

Mart\u00ednez Mart\u00ednez expres\u00f3 disposici\u00f3n a evaluar un mecanismo de certificaci\u00f3n legal para asegurarse que el documento est\u00e9 completo y ‘no depender de la confianza de la comisi\u00f3n’.<\/p>\n

Descart\u00f3 cualquier posibilidad de que el expediente haya sido trasteado. ‘Una vez est\u00e1 en nuestro poder, puedo certificar que eso es lo que lleg\u00f3. Si alguien ha tenido acceso a esa documentaci\u00f3n, ha sido bajo estricta supervisi\u00f3n’, asegur\u00f3.<\/p>\n

NotiCel supo de al menos dos asesores legislativos que intentaron conseguir las ponencias para contrastar y analizar con la Reforma Contributiva de Alejandro Garc\u00eda Padilla, que propone aumentar el impuesto al consumo a un 16% y sustituir el IVU por un Impuesto al Valor A\u00f1adido (IVA).<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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