{"id":92378,"date":"2018-08-07T14:01:54","date_gmt":"2018-08-07T18:01:54","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noticel.com\/ahora\/junta-fiscal\/la-calle\/top-stories\/tribunales\/20180807\/jueza-de-quiebras-decide-sobre-poderes-del-gobernador-y-la-legislatura\/"},"modified":"2025-07-15T16:04:56","modified_gmt":"2025-07-15T16:04:56","slug":"jueza-de-quiebras-decide-sobre-poderes-del-gobernador-y-la-legislatura","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20180807\/jueza-de-quiebras-decide-sobre-poderes-del-gobernador-y-la-legislatura\/","title":{"rendered":"Jueza de quiebras decide sobre poderes del Gobernador y la Legislatura"},"content":{"rendered":"

La JCF tiene la \u00faltima palabra.<\/i><\/p>\n

En un escrito que todav\u00eda deja controversias abiertas, pero que representa la expresi\u00f3n m\u00e1s clara hasta ahora sobre el balance entre la Junta de Control Fiscal (JCF) y los poderes electos de Puerto Rico, la jueza de quiebras Laura Taylor Swain decidi\u00f3 hoy que la Junta tiene poder para imponer medidas de pol\u00edtica p\u00fablica dentro del presupuesto aunque el Gobernador se oponga y que el poder de la Junta sobre el presupuesto no es una usurpaci\u00f3n de poderes de la Legislatura.<\/p>\n

Las expresiones se dieron en dos decisiones para atender, respectivamente, las demandas del Gobernador y de los l\u00edderes legislativos sobre elementos del Plan Fiscal y del presupuesto que fueron impuesto y certificados por la JCF despues de que el proceso estatutario de consulta con el Gobierno de Puerto Rico no resultara en un acuerdo.<\/p>\n

El caso del Gobernador qued\u00f3 vivo en algunos aspectos que manejar\u00e1 la magistrada Judith Dein en adelante, pero el caso de los l\u00edderes legislativos fue desestimado.<\/p>\n

Aparte las controversias particulares que ten\u00eda ante s\u00ed, la jueza hizo expresiones que ayudan a moldear lo que es la relaci\u00f3n entre la Junta y los poderes electos. Y en esa parte, lo que queda despues del estruendo es que la Junta puede imponer decisiones de pol\u00edtica p\u00fablica, pero no puede crear ni obligar a crear legislaci\u00f3n, lo que puede es negociar esa legislaci\u00f3n. Por ende, al final del d\u00eda, el \u00faltimo refugio de los poderes electos de Puerto Rico es la operaci\u00f3n de crear leyes. En lo dem\u00e1s, la jueza dej\u00f3 claro que el Gobernador y la Legislatura pueden oponerse a las ‘recomendaciones’ de pol\u00edtica p\u00fablica y reasignaciones de presupuesto que haga la Junta pero no pueden hacer nada con eso que no sea ir al Congreso o al Presidente de los Estados Unidos para cabildear cambios en la Junta, sea en la composici\u00f3n de sus miembros o en disposiciones de la Ley PROMESA que la crea.<\/p>\n

‘PROMESA es un arreglo inc\u00f3modo de compartici\u00f3n de poderes’, dijo la jueza en medio de su reflexi\u00f3n sobre los roles de cada cual bajo dicha ley federal.<\/p>\n

‘El meollo de los puntos levantados (por el Gobernador) es si PROMESA da poder a la Junta para uncluir mandatos en el Plan Fiscal y el presupuesto que est\u00e1n predicados en decisiones de pol\u00edtica p\u00fablica con las cuales el Gobernador de Puerto Rico no est\u00e1 de acuerdo… El poder reconocido a la Junta en la Secci\u00f3n 205(b)(1)(K) de PROMESA le permite tomar decisiones de pol\u00edtica p\u00fablica que son vinculantes para el Gobierno de Puerto Rico, a pesar de que el Gobernador rechace esas recomendaciones bajo Secci\u00f3n 205’, son las expresiones de la jueza que resumen su determinaci\u00f3n.<\/p>\n

‘PROMESA es un arreglo inc\u00f3modo de compartici\u00f3n de poderes’<\/p>\n

Las controversias espec\u00edficas que le llev\u00f3 el Gobernador a la jueza, y la decisi\u00f3n de esta, son:<\/p>\n

Las recomendaciones de pol\u00edtica p\u00fablica de la Junta pueden ser rechazadas por el Gobernador. (Desestimado porque las recomendaciones de la Junta son vinculantes aunque al Gobernador no le gusten)<\/p>\n

La suspensi\u00f3n de la Junta de la capacidad de Hacienda para cambiar partidas en el presupuesto. (Desestimado en contra del Gobierno de Puerto Rico)<\/p>

\"\"<\/a><\/div>\n

El requisito de la Junta de consolidar agencias. (El Gobierno entreg\u00f3 este punto en la vista cuando acept\u00f3 que el presupuesto puede tener asignaciones que se queden cortas de cubrir la n\u00f3mina, forzando a la Administraci\u00f3n a tomar medidas para atender eso)<\/p>\n

Las condiciones que puso la Junta en el presupuesto que activar\u00edan recortes o cambios mandatarios en presupuestos futuros si no se cumplen las condiciones del presupuesto actual, incluyendo reducciones de personal. (Este punto qued\u00f3 vivo para ser resuelto por la magistrada Dein)<\/p>\n

Las medidas de beneficios de empleados, como el bono de Navidad, las limitaciones de vacaciones y el congelamiento de plazas. (Desestimado porque las partes acordaron que el presupuesto actual no ordena la eliminaci\u00f3n del bono, por lo que no hay una controversia real que el tribunal tenga que resolver)<\/p>\n

Los requerimientos de acciones correctivas espec\u00edficas y la creaci\u00f3n de un delito si se gasta por encima de las asignaciones presupuestarias. (Queda vivo el punto para que Dein resuelva porque aparenta ser un reclamo de la Junta en exceso de sus poderes bajo PROMESA)<\/p>\n

‘El Tribunal urge a la Junta Fiscal, la Legislatura y el Gobernador a encontrar una visi\u00f3n com\u00fan y usar sus poderes combinados para identificar tan pronto sea posible un camino adelante para Puerto Rico con responsabilidad fiscal que provea apropiadamente para todos los que tienen intereses en su futuro’, resalt\u00f3 Swain en la decisi\u00f3n en la que desestima la demanda presentada por los presidentes legislativos, Thomas Rivera Schatz y Carlos ‘Johny’ Mendez.<\/p>\n

‘La determinaci\u00f3n del Congreso en PROMESA de darle poder a la Junta para aceptar, rechazar, desarrollar y certificar presupuestos y para hacer que estos sean efectivos por virtud de la ley prevalece sobre el poder general que tiene la Legislatura de Puerto Rico para distribuir el presupuesto’, a\u00f1ade al determinar que, contrario a lo que alegaban los legisladores, los poderes de la Junta sobre el presupuesto no son una ‘usurpaci\u00f3n’ a su poder legislativo.<\/p>\n

Puede leer las decisiones de la jueza Laura Taylor Swain aqu\u00ed:<\/p>\n

Desici\u00f3n de jueza Laura Taylor Swain en demanda por presupuesto radicada por l\u00edderes legislativos<\/a><\/p>\n

<\/a><\/p>\n

Desici\u00f3n de la jueza Laura Taylor Swain en demanda del gobernador Ricardo Rossell\u00f3<\/a><\/p>\n

\u200b\u200b\u200b\u200b\u200b\u200b\u200b<\/a>\u200b\u200b\u200b\u200b\u200b\u200b\u200b<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La JCF tiene la \u00faltima palabra. En un escrito que todav\u00eda deja controversias abiertas, pero que representa la expresi\u00f3n m\u00e1s clara hasta ahora sobre el balance entre la Junta de Control Fiscal (JCF) y los poderes electos de Puerto Rico, la jueza de quiebras Laura Taylor Swain decidi\u00f3 hoy que la Junta tiene poder para […]<\/p>","protected":false},"author":0,"featured_media":353722,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"categories":[12,13,2],"tags":[],"class_list":["post-92378","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-la-calle","category-tribunales","category-ultima-hora"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/92378","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=92378"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/92378\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":353726,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/92378\/revisions\/353726"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/353722"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=92378"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=92378"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=92378"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}