{"id":92225,"date":"2015-02-05T23:41:06","date_gmt":"2015-02-06T03:41:06","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noticel.com\/economia\/20150205\/kpmg-reconoce-que-fiscalizacion-de-incentivos-es-floja-y-se-la-juega-fria-c\/"},"modified":"2025-07-15T16:15:47","modified_gmt":"2025-07-15T16:15:47","slug":"kpmg-reconoce-que-fiscalizacion-de-incentivos-es-floja-y-se-la-juega-fria-c","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/economia\/20150205\/kpmg-reconoce-que-fiscalizacion-de-incentivos-es-floja-y-se-la-juega-fria-c\/","title":{"rendered":"KPMG reconoce que fiscalizaci\u00f3n de incentivos es floja y se la juega fr\u00eda c"},"content":{"rendered":"<p>El informe de KPMG sobre Reforma Contributiva, dado a la luz p\u00fablica parcialmente, recomienda al Gobierno extender por cinco a\u00f1os el impuesto de 4% a las empresas for\u00e1neas, que vence en el 2017, en momentos en que se cuestiona su legalidad y el Presidente Obama amenaza con imponer otra tasa contributiva permanente a las mismas.<\/p>\n<p>El informe, adem\u00e1s, propone fortalecer la Ley 20 sobre las exportaciones para asegurar que las empresas que reciben beneficios cumplan con los objetivos de promover actividad econ\u00f3mica, y le recomienda al gobierno revisar la Ley de Incentivos Industriales (Ley 73), a la vez que sugiere que la Compa\u00f1\u00eda de Fomento Industrial (PRIDCO) tenga mayor rigurosidad al otorgar los decretos de incentivos.<\/p>\n<p>A pesar de los cuestionamientos sobre su legalidad y la reci\u00e9n amenaza desde Casa Blanca, de imponer un impuesto de 19% a las corporaciones for\u00e1neas, KPMG sugiri\u00f3 extender el impuesto a estas empresas por cinco a\u00f1os.<\/p>\n<p>La Ley 154, promulgada el 25 de octubre de 2010, afecta materialmente la carga fiscal de los inversores. Esta ley modific\u00f3 el C\u00f3digo de Rentas Internas para ampliar las circunstancias en que una persona extranjera puede ser tratada jur\u00eddicamente como empresa en Puerto Rico, y as\u00ed sujetar su ingreso a un impuesto. El estatuto fija un arbitrio de 4% a las empresas for\u00e1neas, y solo aplica a las personas jur\u00eddicas extranjeras que se dedican a altos vol\u00famenes de transacciones.<\/p>\n<p>Hay quienes argumentan que esta ley violenta la cl\u00e1usula de comercio interestatal. El Servicio de Rentas Internas (IRS) indic\u00f3 hace varios a\u00f1os que reconocer\u00e1 el arbitrio impuesto por el Gobierno a las corporaciones for\u00e1neas que poseen operaciones manufactureras en Puerto Rico. Sin embargo, inform\u00f3 que continuar\u00e1 evaluando el mismo. Al momento, la Administraci\u00f3n Garc\u00eda Padilla no ha determinado con qu\u00e9 medida de ingreso reemplazar\u00e1 esta ley que vence en dos a\u00f1os.<\/p>\n<p>Sectores industriales en la isla han alertado que el impuesto federal de 19% aingresos futuros de las corporaciones for\u00e1neas afectar\u00eda negativamente la inversi\u00f3n de estas empresas en la isla, aumentando su carga contributiva sin considerar su impacto en los empleos que ofrecen en la isla.<\/p>\n<p>Seg\u00fan KPMG, las empresas ya han aceptado ese impuesto y prefieren que contin\u00fae a tener una carga mayor.<\/p>\n<p>&#8216;Aunque hasta cierto punto hay una insatisfacci\u00f3n con la Ley 154, en conversaciones profundas con las empresas que actualmente se benefician de la Ley 73 y tambi\u00e9n est\u00e1n sujetos a la Ley 154 hay una aceptaci\u00f3n general del r\u00e9gimen actual. Al igual que cualquier contribuyente, las compa\u00f1\u00edas prefieren una menor carga fiscal, y hay preocupaci\u00f3n en relaci\u00f3n con los temas (contributivos). No obstante, las empresas no sugirieron una sustituci\u00f3n mayor o reelaboraci\u00f3n de la Ley 154. M\u00e1s bien hubo cierto consenso de que si una cantidad similar de ingresos debe ser obtenido de entre las compa\u00f1\u00edas afectadas por la Ley 154, es mejor hacerlo mediante la ampliaci\u00f3n del r\u00e9gimen existente&#8217;, sostiene el informe.<\/p>\n<p>Puerto Rico est\u00e1 regido por dos leyes de incentivos industriales, incluyendo la Ley 73 de 2008. Los beneficios son otorgados mediante decretos por la PRIDCO. Bajo este estatuto, las industrias pagan menos en tasas contributivas, que rondan entre 2 a 12%, adem\u00e1s de recibir ciertas deducciones por reconstruir facilidades, comprar equipo o bajar el uso de electricidad. La exenci\u00f3n dura generalmente 15 a\u00f1os, con opci\u00f3n para extender otros diez.<\/p>\n<p>El gobierno, no obstante, desconoce el impacto de los incentivos en la econom\u00eda. El presidente de la Comisi\u00f3n de Hacienda, Rafael Hern\u00e1ndez Monta\u00f1ez, hace mas de un a\u00f1o present\u00f3 una resoluci\u00f3n cuyo prop\u00f3sito es conocer el uso, la efectividad y el beneficio que han generado los diferentes incentivos estatales y municipales que se han otorgado durante a\u00f1os al destacar que se desconoce su impacto.<\/p><div class=\"notic-content-middle\" id=\"notic-106170214\"><a data-no-instant=\"1\" href=\"https:\/\/www.cst.pr.gov\/\" rel=\"noopener\" class=\"a2t-link\" target=\"_blank\" aria-label=\"CST Banners Pasa la llave\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/06\/29122752\/CST_Suma-Pasa-La-Llave_300x250.jpg\" alt=\"\"  srcset=\"https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/06\/29122752\/CST_Suma-Pasa-La-Llave_300x250.jpg 300w, https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/06\/29122752\/CST_Suma-Pasa-La-Llave_300x250-14x12.jpg 14w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" width=\"300\" height=\"250\"   \/><\/a><\/div>\n<p>&#8216;Vamos a evaluar todos y cada uno de los incentivos contributivos para medir si son costo efectivos y si han cumplido con los prop\u00f3sitos para los cuales fueron otorgados. Tenemos que evaluar si han generado los empleos prometidos y el efecto directo e indirecto que han tenido en la actividad econ\u00f3mica del Pa\u00eds. Lo m\u00e1s importante aqu\u00ed es analizar si los beneficios obtenidos de estas iniciativas son mayores que lo que nos cuestan&#8217;, plante\u00f3 el Representante.<\/p>\n<p>La firma KPMG sugiere que los incentivos actuales no atraer\u00e1n una gran cantidad de inversi\u00f3n, ocasionando una p\u00e9rdida de ingresos. Adem\u00e1s, reconoce que la fiscalizaci\u00f3n de PRIDCO para asegurarse que las compa\u00f1\u00edas cumplen con los decretos no ha sido la mejor.<\/p>\n<p>&#8216;Un r\u00e9gimen fiscal con bajas tasas contributivas (como el de Irlanda) no atrae cantidades importantes de inversi\u00f3n y reduce los ingresos recaudados por la actividad empresarial corporativa interna. Por lo tanto, en la pr\u00e1ctica, la negociaci\u00f3n de los acuerdos individuales con los inversores actuales y los entrantes parece ser el camino m\u00e1s prometedor para atraer y mantener la inversi\u00f3n. Sin embargo, si el sistema fiscal es elegido como el mecanismo de entrega de estos incentivos, la estructura de los programas de incentivos debe ser cuidadosamente dise\u00f1ada para asegurarse que los beneficios se obtienen. Por otra parte, los acuerdos negociados por PRIDCO deben ser sometidos a an\u00e1lisis de costo-beneficio riguroso regularmente y los incentivos deben de ajustarse de ser necesario&#8217;, reza el informe.<\/p>\n<p>Por otro lado, Puerto Rico tiene la Ley 20, que incentiva las exportaciones al otorgar beneficios a ciertos negocios elegibles para exportar a una tasa contributiva fija de 4%, una tasa de 3% en el dinero que se reciba de las exportaciones, y un 100% de exenci\u00f3n contributiva en los dividendos y en los impuestos a la propiedad por los primeros cinco a\u00f1os, entre otros.<\/p>\n<p>Sobre este beneficio, KPMG opina que el gobierno debe considerar la posibilidad de enmendar la ley para condicionar el recibo de los beneficios a un determinado umbral m\u00ednimo de actividad en Puerto Rico, basado en el n\u00famero de empleados, gastos de n\u00f3mina, o propiedades en la isla.<\/p>\n<p>&#8216;Una compa\u00f1\u00eda no debe recibir beneficios bajo la Ley 20 a menos que contribuya en un m\u00ednimo a la econom\u00eda&#8217;, sentenci\u00f3.<\/p>\n<p>En cuanto a la eliminaci\u00f3n del &#8216;Branch Profits Tax&#8217;, o impuesto por la repatriaci\u00f3n de dividendos de una corporaci\u00f3n for\u00e1nea en Estados Unidos hacia su pa\u00eds de origen, el informe considera innecesaria su eliminaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Vea tambi\u00e9n<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/noticel.com\/en\/noticia\/171817\/propuesta-de-impuesto-a-foraneas-causa-frio-olimpico-en-pr.html\/\" target=\"_blank\">Propuesta de impuesto a for\u00e1neas causa &#8216;fr\u00edo ol\u00edmpico&#8217; en P.R.<\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El informe de KPMG sobre Reforma Contributiva, dado a la luz p\u00fablica parcialmente, recomienda al Gobierno extender por cinco a\u00f1os el impuesto de 4% a las empresas for\u00e1neas, que vence en el 2017, en momentos en que se cuestiona su legalidad y el Presidente Obama amenaza con imponer otra tasa contributiva permanente a las mismas. 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