{"id":90895,"date":"2017-11-15T16:26:40","date_gmt":"2017-11-15T20:26:40","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noticel.com\/ahora\/gobierno\/top-stories\/20171115\/justicia-trabajo-y-aafaf-respaldan-aumentar-poderes-del-gobernador\/"},"modified":"2025-07-15T18:11:33","modified_gmt":"2025-07-15T18:11:33","slug":"justicia-trabajo-y-aafaf-respaldan-aumentar-poderes-del-gobernador","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20171115\/justicia-trabajo-y-aafaf-respaldan-aumentar-poderes-del-gobernador\/","title":{"rendered":"Justicia, Trabajo y AAFAF respaldan aumentar poderes del Gobernador"},"content":{"rendered":"

Seg\u00fan depusieron en vista p\u00fablica.<\/i><\/p>\n

A pesar de los cuestionamientos constitucionales que afloran con una lectura de la medida, los titulares del Departamento de Justicia, el Departamento del Trabajo y la Autoridad de Asesor\u00eda Financiera y Agencia Fiscal (AAFAF) respaldaron el borrador de la propuesta de ‘Ley del Nuevo Gobierno de Puerto Rico’, la cual confiere m\u00e1s poderes a la Rama Ejecutiva.<\/p>\n

Las ponencias a favor se enmarcaron en la celebraci\u00f3n de una vista p\u00fablica conjunta del Senado y de la C\u00e1mara de Representantes celebrada hoy, miercoles.<\/p>\n

La medida del ‘Nuevo Gobierno’, discutida como el Proyecto del Senado (PS) 653 y el Proyecto de la C\u00e1mara (PC) 1275, busca reducir el gasto gubernamental mediante la concesi\u00f3n de poderes al Gobernador para ‘transferir, consolidar, reorganizar, externalizar, suprimir y crear nuevas estructuras gubernamentales y agencias’, seg\u00fan el borrador.<\/p>\n

Sin embargo, esa autoridad es descrita de la misma manera en la Constituci\u00f3n de Puerto Rico como una atribuida a la Asamblea Legislativa.<\/p>\n

‘Este proyecto de ley lo que hace es dar un cheque en blanco al Gobernador para asumir la facultad constitucional de la Asamblea Legislativa. Es un calco del texto constitucional lo que se le est\u00e1 delegando al Gobernador para que asuma la facultad de la Asamblea Legislativa por virtud de las \u00f3rdenes ejecutivas. Yo no tengo duda que eso es inconstitucional y es una usurpaci\u00f3n de poderes’, exclam\u00f3 el senador Juan Dalmau Ram\u00edrez, del Partido Independentista Puertorrique\u00f1o (PIP).<\/p>\n

Por su parte, el senador Jose Nadal Power, del Partido Popular Democr\u00e1tico (PPD), tambien expres\u00f3 preocupaciones sobre el texto de la medida, uno que sufrir\u00e1 cambios seg\u00fan se aludi\u00f3 en repetidas ocasiones, porque ‘como est\u00e1 escrita no pasa ning\u00fan escrutinio constitucional’.<\/p>\n

Similar oposici\u00f3n present\u00f3 el representante del PIP, Denis M\u00e1rquez Lebr\u00f3n, quien a\u00f1adi\u00f3 que el lenguaje de la medida da paso a una posible eliminaci\u00f3n de agencias.<\/p>\n

En respuesta a las dudas de los legisladores, la secretaria de Justicia, Wanda V\u00e1zquez Garced, asegur\u00f3 que el texto cumple con las disposiciones constitucionales, pero –tal como acord\u00f3 con el gobernador Ricardo Rossell\u00f3 Nevares– ser\u00e1 enmendado para garantizar los poderes legislativos.<\/p>\n

Igualmente, ante cuestionamientos del presidente de la C\u00e1mara de Representantes, Carlos Mendez N\u00fa\u00f1ez, sobre la posible amplitud discursiva en la medida y la superposici\u00f3n de poderes, la Secretaria respondi\u00f3 que la colaboraci\u00f3n entre ramas (Ejecutiva, Legislativa y Judicial) era com\u00fan.<\/p>\n

‘Nosotros lo que podemos argumentar del punto de vista de derecho es que la doctrina tripartita de separaci\u00f3n de poderes que establece nuestra Constituci\u00f3n, ciertamente es una separaci\u00f3n de poderes que nunca exactamente y taxativamente ha existido. \u00bfPor que? Por la colaboraci\u00f3n que siempre ha habido entre la colaboraci\u00f3n Ejecutiva y la Rama Legislativa, particularmente. Vemos otras leyes que, de igual manera han sido compartidas la facultad de consolidaci\u00f3n o la integraci\u00f3n de agencias entre ambas ramas’, explic\u00f3 V\u00e1zquez Garced.<\/p>\n

Es por eso que, a su juicio, el proyecto de ley est\u00e1 jur\u00eddicamente respaldado y validado por la Constituci\u00f3n de Puerto Rico y contiene las salvaguardas necesarias para garantizar el balance de poderes entre ramas.<\/p>

\"\"<\/a><\/div>\n

El boceto discutido estipula que las siete agencias constitucionales est\u00e1n exentas de la reorganizaci\u00f3n bajo el control del Gobernador, al igual que las oficinas del Panel Sobre el Fiscal Especial Independiente, \u00c9tica Gubernamental, Contralor Electoral, la Comisi\u00f3n Estatal de Elecciones y la Universidad de Puerto Rico.Asimismo, la disposici\u00f3n tendr\u00eda vigencia por 10 a\u00f1os –per\u00edodo del Plan Fiscal–, no obstante, los cambios sometidos por el Ejecutivo continuar\u00e1n efectivos hasta que otro gobernante decida revocarlos.<\/p>\n

La discusi\u00f3n de esta medida surge luego del rotundo rechazo<\/a> por parte del Senado del proyecto del gobernador, Ricardo Rossell\u00f3 Nevares, para atender emergencias y que, seg\u00fan los legisladores, otorgaba una serie de poderes cuestionables al Primer Ejecutivo.<\/p>\n

La pieza legislativa dispon\u00eda, por ejemplo, que en casos de emergencia los recursos municipales, incluyendo personal para lidiar con la emergencia, materiales, equipo y servicios, bienes muebles e inmuebles, entre otros, quedar\u00edan bajo el poder del Gobernador.<\/p>\n

Del mismo modo, se aborda luego de la creaci\u00f3n de la Orden Ejecutiva que crea la Oficina Central de Reconstrucci\u00f3n de Puerto Rico<\/a>, la cual organizar\u00eda todos los esfuerzos de recuperaci\u00f3n luego de cualquier fen\u00f3meno atmosferico.<\/p>\n

Amparados en la eficiencia<\/strong><\/p>\n

La creaci\u00f3n del PS 653 y el PC 1275 se ampara en las exigencias de la Ley Promesa y la Junta de Control Fiscal de achicar el aparato gubernamental, adem\u00e1s de sustentarse en los problemas burocr\u00e1ticos suscitados por el paso del hurac\u00e1n Mar\u00eda.<\/p>\n

‘Es una medida que b\u00e1sicamente recoge los principios que se le presentaron al pueblo de Puerto Rico durante la campa\u00f1a electoral de construir un nuevo Gobierno. Un Gobierno que sea mucho m\u00e1s \u00e1gil, Gobierno que tenga la oportunidad de accesar los servicios a los ciudadanos de una manera mucho m\u00e1s efectiva y que no tengamos ese gigantismo gubernamental que ha arropado en burocracia los servicios al pueblo de Puerto Rico’, se\u00f1al\u00f3 Mendez N\u00fa\u00f1ez.<\/p>\n

De las ponencias se desprende que la Rama Ejecutiva se compone de unas 118 agencias que proveen 340 servicios, a un costo de $20,000 millones anuales. Con la aprobaci\u00f3n de la medida, los cambios quedar\u00edan a discreci\u00f3n del Gobernador.En esa l\u00ednea, el senador y exsecretario del Trabajo, Miguel Romero Lugo, opin\u00f3 que el tama\u00f1o del Gobierno debe ser reducido ‘por much\u00edsimas razones’ y por las condiciones fiscales de la Isla ‘que al final del d\u00eda pagan los constituyentes’.<\/p>\n

Tanto el director ejecutivo de AAFAF, Gerardo Portela Franco, y el secretario del Trabajo, Carlos Saavedra Gutierrez, subrayaron que los fondos federales no se ver\u00e1n afectados ni se provocar\u00edan despidos con la implementaci\u00f3n de esta medida.<\/p>\n

Por otra parte, Saavedra Gutierrez resalt\u00f3 que los empleados que sean movidos a otras agencias conservar\u00e1n todos sus derechos seg\u00fan establecido en la ley de ‘Empleador \u00danico’.<\/p>\n

Cabe destacar que el Presidente Cameral orden\u00f3 a la AAFAF a someter una nueva ponencia, ya que la presentada no se atemperaba a los acuerdos advenidos entre ellos. Mientras, el presidente del Banco Gubernamental de Fomento, Christian Sobrino Vega, tambien supon\u00eda deponer ante la Legislatura, empero, fue excusado por estar de viaje en Washington.<\/p>\n

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