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<\/a><\/div>\n(2) Par\u00e1metros para reestructurar los sistemas de gerencia fiscal p\u00fablica (PFM)<\/p>\n
Primero, en t\u00e9rminos de los procesos para formular el presupuesto, Puerto Rico necesita adoptar pr\u00e1cticas presupuestarias estrat\u00e9gicas: confeccionar presupuestos guiados por normas de desempe\u00f1o; utilizar horizontes de gastos de mediano plazo; reformar los procesos de compras que fomentan el comportamiento oportunista y la ‘cacer\u00eda de rentas’ (‘rent-seeking’) por parte del sector privado; y aplicar y ejecutar la regla fiscal que explicamos arriba.<\/p>\n
El Banco Gubernamental de Fomento tiene que evolucionar y convertirse en un verdadero banco de desarrollo enfocado en financiar proyectos de desarrollo econ\u00f3mico que no obtienen financiamiento privado o que tienen importancia estrat\u00e9gica. Bajo el nuevo sistema, no habr\u00e1 absolutamente ning\u00fan rescate para las agencias p\u00fablicas que gasten m\u00e1s de lo presupuestado, para corporaciones estatales insolventes, o para municipios en bancarrota.<\/p>\n
Segundo, en t\u00e9rminos del proceso de aprobaci\u00f3n del presupuesto, es necesario mejorar sustancialmente la capacidad anal\u00edtica de la rama legislativa, creando quiz\u00e1s una oficina legislativa de presupuesto con la capacidad de cotejar y retar los supuestos econ\u00f3micos y fiscales que utiliza el ejecutivo en la confecci\u00f3n del presupuesto.<\/p>\n
Tercero, en t\u00e9rminos de la ejecuci\u00f3n del presupuesto, el gobierno tiene que abordar los problemas que recurrentemente tiene con su contabilidad enga\u00f1osa, los d\u00e9biles controles fiscales y financieros deficientes y la presentaci\u00f3n de informes financieros en general.<\/p>\n
Adem\u00e1s, las tres agencias a cargo de las finanzas p\u00fablicas \u2013 el Banco Gubernamental de Fomento (financiamiento), el Departamento de Hacienda (pol\u00edtica de impuestos), y la Oficina de Gerencia y Presupuesto (pol\u00edtica de gastos) \u2013 tienen que establecer procedimientos para coordinar entre s\u00ed las pol\u00edticas p\u00fablicas. Tambi\u00e9n tienen que mejorar sus capacidades operacionales y de ejecuci\u00f3n, incluyendo el reclutamiento de recursos humanos capacitados, establecer sistemas de informaci\u00f3n integrados, y mejorar los controles internos, as\u00ed como las capacidades de auditor\u00eda interna y monitoreo en tiempo real.<\/p>\n
Finalmente, Puerto Rico debe publicar sus CAFR (informes financieros auditados) para el a\u00f1o fiscal 2014 a la mayor brevedad posible. Debe adem\u00e1s implementar las pol\u00edticas que sean necesarias que aseguren la producci\u00f3n y publicaci\u00f3n oportuna de estos informes auditados en el futuro.<\/p>\n
La implementaci\u00f3n de este tipo de transformaci\u00f3n profunda no ocurre de la noche a la ma\u00f1ana. Es importante, por tanto, que la Ley de Responsabilidad Fiscal de Puerto Rico esboce un calendario y una secuencia espec\u00edfica para implementar las reformas de los PFM, as\u00ed como indicadores y objetivos que le permitan medir el progreso.<\/p>\n
La implementaci\u00f3n de la Ley de Responsabilidad Fiscal requerir\u00e1 tambi\u00e9n el establecimiento de un ente supervisor aut\u00f3ctono que sea independiente y duradero y que est\u00e9 imbricado en el espacio institucional fiscal p\u00fablico de la isla. Este organismo tiene que ser inmune a las presiones partidistas pero debe poder abordar de forma efectiva las consideraciones pol\u00edticas (no-partidistas) y proveer el conocimiento t\u00e9cnico necesario para abordar los retos que presenten la implementaci\u00f3n de estas reglas. Una comisi\u00f3n local que responda al pueblo de Puerto Rico no solo le proveer\u00e1 legitimidad a este esfuerzo, sino que asegurar\u00e1 que la experiencia y el conocimiento acumulado a trav\u00e9s del tiempo se internalice efectivamente dentro de la infraestructura gubernamental de forma m\u00e1s amplia.<\/p>\n
Finalmente, estas transformaciones deben ocurrir como parte de una reestructuraci\u00f3n institucional m\u00e1s abarcadora de las diferentes agencias del gobierno encargadas de establecer e implementar las pol\u00edticas y planes de desarrollo econ\u00f3mico para Puerto Rico.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Lo que sigue son tres preguntas b\u00e1sicas para entender el concepto de una Ley de Responsabilidad Fiscal. 1. Qu\u00e9 hace una Ley de Responsabilidad Fiscal? Una Ley de Responsabilidad Fiscal (LRF) permite el establecimiento y el monitoreo de objetivos y estrategias fiscales. Actualmente son utilizadas en pa\u00edses de Europa, Asia y Am\u00e9rica Latina, y sus […]<\/p>","protected":false},"author":0,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"categories":[48],"tags":[],"class_list":["post-89969","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-opiniones"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/89969","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=89969"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/89969\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":370247,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/89969\/revisions\/370247"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=89969"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=89969"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=89969"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}