{"id":89813,"date":"2015-08-04T15:53:00","date_gmt":"2015-08-04T19:53:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noticel.com\/ahora\/20150804\/madeja-de-irregularidades-en-contratos-frenados-por-apelativo-y-avp\/"},"modified":"2025-07-15T19:41:47","modified_gmt":"2025-07-15T19:41:47","slug":"madeja-de-irregularidades-en-contratos-frenados-por-apelativo-y-avp","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20150804\/madeja-de-irregularidades-en-contratos-frenados-por-apelativo-y-avp\/","title":{"rendered":"Madeja de irregularidades en contratos frenados por Apelativo y AVP"},"content":{"rendered":"

La Administraci\u00f3n de Vivienda P\u00fablica (AVP) dej\u00f3 sin efecto la notificaci\u00f3n y adjudicaci\u00f3n de subasta hecha el 21 de julio para administrar complejos de vivienda p\u00fablica, luego que el tribunal de Apelaciones paralizara la misma. Sin embargo, varios documentos de impuganaci\u00f3n pintan una madeja donde la agencia cambi\u00f3 criterios de selecci\u00f3n y otorg\u00f3 puntuaciones irrazonables para favorecer a unos pocos.<\/p>\n

Seg\u00fan la certificaci\u00f3n informada el 4 de agosto a 28 firmas, de la cual NotiCel obtuvo copia, la agencia inform\u00f3 que se emitir\u00e1 una nueva notificaci\u00f3n de adjudicaci\u00f3n de subastas. Una fuente asegur\u00f3 que eso significa que se adjudicar\u00e1n las \u00e1reas pero no se repetir\u00e1 el proceso.<\/p>\n

Luego de que varias compa\u00f1\u00edas presentaran sus propuestas a la AVP, un comit\u00e9 de evaluaci\u00f3n otorg\u00f3 puntuaciones t\u00e9cnicas que luego pasaron a la evaluaci\u00f3n de la Junta de Subastas. De los documentos se desprende que el comit\u00e9 seleccion\u00f3 a la compa\u00f1\u00edas A & M Contractors para el \u00e1rea 1; Management Administration Services Corp. para el \u00e1rea 2; Martinal Property Group para el \u00e1rea 3; Peregrine Group para el \u00e1rea 4; Mora Housing Management para el \u00e1rea 5; MJ Consulting and Development para la 6; Individual Management & Consultants para la 7; J.A. Machuca & Associates para la 8; American Management Administration Services para la 9; y Inn Capital Housing para la 10.<\/p>\n

No obstante, luego de una reuni\u00f3n de apenas 20 minutos el 16 de julio, la Junta de Subastas alegadamente cambi\u00f3 dos de las firmas seleccionadas al variar las recomendaciones hechas por los administradores de vivienda.<\/p>\n

En el \u00e1rea 4, se le dio el contrato a la firma A <><><><><><><><>& M Contract, que se supo tiene 21 a\u00f1os en el mercado. En el \u00e1rea 8, se le dio la buena pro a FPC Crespo Group, incorporada en el 2009 y cuyos directivos se alega son afiliados al partido en poder. NotiCel confirm\u00f3 que desde el 2011 Felipe Crespo, director de la firma, ha hecho al menos unos $9,000 en donativos al Gobernador y a otros funcionarios del Partido Popular Democr\u00e1tico (PPD).\/p<\/p>\n

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‘La Junta de Subastas no acept\u00f3 la recomendaci\u00f3n de los administradores de la AVP\u2026 Pero en vez de someter su informe con comentarios procedi\u00f3 a variar las recomendaciones realizando trueques costo t\u00e9cnicos en violaci\u00f3n de la ley’, dijo Or Management, que alega que lo hizo sin evaluar las propuestas y en menos de 20 minutos.\/p<\/p>\n

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Al menos cuatro firmas impugnan las selecciones tras alegar que se asignaron puntuaciones de forma arbitraria y caprichosa. La compa\u00f1\u00eda Housing Promoters Inc. (HPI) llev\u00f3 la controversia ante el Tribunal de Apelaciones.\/p<\/p>\n

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Entre los errores se\u00f1alados, se alega que la Administraci\u00f3n abus\u00f3 de su discreci\u00f3n al emitir un requerimiento gen\u00e9rico sobre los factores a usarse para la selecci\u00f3n de las firmas y adjudic\u00f3 subastas a proponentes que en realidad no cualificaban. A modo de ejemplo, luego que se dijera a los proponentes que se tomar\u00eda como criterio de selecci\u00f3n factores que no ten\u00edan que ver con el costo. Luego se us\u00f3 una f\u00f3rmula que inclu\u00eda el precio del licitador y el precio de la agencia.\/p<\/p>\n

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En cuanto a las puntuaciones, no est\u00e1 claro el proceso de selecci\u00f3n. En el \u00e1rea 1, la compa\u00f1\u00eda que obtuvo la puntuaci\u00f3n m\u00e1s alta fue Inn Capital Housing pero la buena pro fue a A <><><><><><><><><><><><><><><> M Contractors que alegadamente obtuvo quinto lugar en las puntuaciones por su ‘best value’.\/p<\/p>

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En el \u00e1rea 2, Inn Capital Housing tambi\u00e9n obtuvo la puntuaci\u00f3n m\u00e1s alta pero la buena pro finalmente se la dieron a Management Administration Services que estaba en quinto lugar en esa \u00e1rea.\/p<\/p>\n

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A modo de ejemplo, HPI alega que se dieron puntuaciones caprichosamente cuando obtuvieron las menores en \u00e1reas de recaudos (‘rent collection’) y ejecuci\u00f3n de arrendamiento (‘lease enforcement’) frente a firmas con ninguna o poca experiencia, como Mora Housing y FPC Crespo. A esta \u00faltima se le dio puntuaci\u00f3n de 28.33 de 30 puntos en el \u00e1rea de pasado desempe\u00f1o (‘past performance’) a pesar de ser de reciente creaci\u00f3n, mientras que otras compa\u00f1\u00edas con m\u00e1s experiencia recibieron menos puntos. La compa\u00f1\u00eda en marzo del 2014 enmend\u00f3 su certificado de incorporaci\u00f3n para incluir la administraci\u00f3n de vivienda p\u00fablica entre sus \u00e1reas de trabajo, seg\u00fan fuentes.\/p<\/p>\n

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De igual modo, algunas de las compa\u00f1\u00edas alegaron que se les dio puntuaci\u00f3n cero por los factores de personal (‘key staff’) a pesar de tener recursos cualificados. Or Management alega que obtuvo una puntuaci\u00f3n baja en el \u00e1rea de trasfondo del ‘key staff’ y ‘respondent’ pese a que su due\u00f1o fue subadministrador en AVP. De manera similar, HPI dijo que le dieron una puntuaci\u00f3n baja a pesar de que su director de ingenier\u00eda y directora de servicios a residentes tienen d\u00e9cadas de experiencia y cumplen con las cualificaciones. FPC Crespo, sin embargo, obtuvo puntuaci\u00f3n de cero en algunos subfactores por no tener director de ingenier\u00eda o director de servicios p\u00fablicos, pero aun as\u00ed obtuvo contrato.\/p<\/p>\n

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En cuanto al factor de capacidad financiera los documentos muestran que Inn Capital y FPC Crespo obtuvieron puntuaciones perfectas a pesar de no tener capacidad financiera y haber operado con capital negativo seg\u00fan el Departamento de Estado. NotiCel recibi\u00f3 evidencia que muestra que FPC Crespo hizo pagos de certificaciones al Departamento el mismo 22 de julio cuando se le adjudic\u00f3 la subasta y las fuentes aseguran que de no haberse hecho no le hubiesen podido dar la buena pro. \/p<\/p>\n

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* Vea tambi\u00e9n\/p<\/p>\n

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