El senador Ram\u00f3n Luis Nieves, presidente de la Comisi\u00f3n de Asuntos Energeticos y Recursos de Agua del Senado, adelant\u00f3 que este domingo presentar\u00e1 su propuesta para regular la otorgaci\u00f3n de subsidios a los abonados de la Autoridad de Energ\u00eda Electrica (AEE), m\u00e1s evit\u00f3 confirmar si en dicha medida propondr\u00e1n que se elimine alguna de las subvenciones millonarias que impactan las arcas de la corporaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n
En entrevista con NotiCel, Nieves dijo que el Proyecto que va a presentar surge tras la investigaci\u00f3n que hizo para evaluar todos los subsidios.<\/p>\n
Seg\u00fan el legislador su Proyecto tiene como fin ‘ordenar el desorden que hay con los subsidios en Puerto Rico’ y quitarle la carga a los abonados de la AEE, quienes terminan pag\u00e1ndolos en su factura a trav\u00e9s de la Cl\u00e1usula de Ajuste que se compone del Factor de Compra de Combustible (FCC) y del Factor de Compra de Energ\u00eda (FCE).<\/p>\n
De acuerdo a Nieves, esta Cl\u00e1usula de Ajuste, representan unos 23 centavos por cada kilovatio-hora que es facturado.<\/p>\n
Se supone que, de los ingresos que obtiene la AEE de la Cl\u00e1usula de Ajuste, se destina un once por ciento para sufragar estos subsidios y la contribuci\u00f3n en lugar de impuestos (CELI) de los municipios.<\/p>\n
De la Resoluci\u00f3n del Senado 858, se desprende que ‘el costo de los subsidios ($82 millones) y el CELI ($260.8 millones) para la Autoridad y sus clientes no subsidiados es de cerca de $350 millones anuales’.<\/p>\n
Una de las recomendaciones que hizo el senador en el informe de la la Resoluci\u00f3n del Senado 858, es que todos los subsidios debe estar atados a una fuente de repago que no salgan de la AEE o de sus abonados.<\/p>\n
No obstante, en entrevista con este diario, Nieves dej\u00f3 entrever que no contempla eliminar el CELI, a pesar de que representa una carga mayor para la AEE.<\/p>\n
El argumento de Nieves es que, si se elimina el CELI, los municipios pudieran estar pas\u00e1ndole esa carga a sus residentes.<\/p>\n
En el pasado, la Asociaci\u00f3n de Alcaldes ha defendido el CELI, destacando que es un tipo de acuerdo para compensar el que la AEE no le paga a los ayuntamientos ni la contribuci\u00f3n sobre la propiedad, ni las patentes municipales ni los arbitrios de construcci\u00f3n.<\/p>\n
Pese a esto, Nieves asegura que, a trav\u00e9s de la Reforma Energ\u00e9tica, se establecieron mecanismos para controlar el consumo de electricidad de los municipios y as\u00ed desalentar la pr\u00e1ctica de dejar las luces de los parques encendidas durante toda la noche.<\/p>\n
La Ley 57 de 2014 dispuso que los municipios tienen que reducir en al menos un 15 por ciento (cinco por ciento por cada a\u00f1o) su consumo de electricidad durante los pr\u00f3ximos tres a\u00f1os.<\/p>\n
En otros aspectos, Nieves asegur\u00f3 que buscar\u00e1 que se mejore la fiscalizaci\u00f3n de los subsidios otorgados a ciertas industrias, a las hospeder\u00edas y a las iglesias y organizaciones de bienestar social. Pero no quiso aseverar si se contempla alguna eliminaci\u00f3n de estos subsidios.<\/p>\n
Aunque afirma que le preocupa la inequidad que existe al otorgar estos subsidios, rechaz\u00f3 que tengan intenciones de uniformar estos beneficios en base a al cumplimiento de unos criterios.<\/p>\n
M\u00e1s bien, reitera que los subsidios ‘dirigidos a promover una industria o econom\u00eda deben ser de car\u00e1cter temporero y la legislaci\u00f3n debe incluir m\u00e9tricas para evaluar su \u00e9xito. Si no cumplen con sus prop\u00f3sitos, o si no redundan en el beneficio econ\u00f3mico esperado, entonces la propia ley debe proveer para que se elimine el programa’.<\/p>\n
En cuanto a las iglesias, en su informe el legislador apunt\u00f3 que actualmente hab\u00edan individuos, escuelas con base de f\u00e9, entidades que no han cumplido con la radicaci\u00f3n de los informes anuales al Departamento de Estado o que incluso han sido canceladas y entidades con fines de lucro que gozan de los beneficios a pesar de que es contrario a lo que fue dispuesto en su creaci\u00f3n.<\/p>\n
En s\u00edntesis, las iglesias y organizaciones de bienestar social pagan la factura de la electricidad bajo la tarifa residencial en vez de comercial y adem\u00e1s, obtienen un cr\u00e9dito de 50 por ciento por realizar actividades sociales.<\/p>\n
El Reglamento 7066 estipula que en las estructuras para las que se solicita el cr\u00e9dito de 50 por ciento por realizar actividades sociales, no debe ubicar el templo, una escuela, una televisora o radioemisora.<\/p>\n
Nieves abund\u00f3 que en el a\u00f1o fiscal 2013-2014, el impacto para la AEE del beneficio otorgado a las iglesias y organizaciones de bienestar social, de poder pagar la factura de la electricidad bajo la tarifa residencial, fue de $6.9 millones.<\/p>\n
En su informe, el legislador propone ‘facultar a la AEE para adoptar tarifas especiales para ciertos grupos, siempre que ello propenda en un inter\u00e9s social o de pol\u00edtica p\u00fablica. Dichas tarifas tendr\u00e1n que ser justas, razonables, no discriminatorias y basadas en costos’.<\/p>\n
Asimismo, se mostr\u00f3 a favor de que se mantengan los subsidios de los programas para la conservaci\u00f3n de la vida, y el de electrificaci\u00f3n rural y riego (sector agr\u00edcola). Ambos totalizaron una carga anual para la AEE de $4.8 millones.<\/p>\n
Finalmente, abog\u00f3 para que se le requiera a las agencias y corporaciones p\u00fablicas el que incluyan dentro de su prepuesto una partida para pagar deudas atrasadas con la AEE y los gastos por los servicios el\u00e9ctricos correspondiente de ese a\u00f1o fiscal.<\/p>\n