{"id":87915,"date":"2015-03-20T14:52:16","date_gmt":"2015-03-20T18:52:16","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noticel.com\/ahora\/20150320\/iva-y-el-programa-de-gobierno-polos-opuestos-del-ppd-documento\/"},"modified":"2025-07-15T22:25:44","modified_gmt":"2025-07-15T22:25:44","slug":"iva-y-el-programa-de-gobierno-polos-opuestos-del-ppd-documento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20150320\/iva-y-el-programa-de-gobierno-polos-opuestos-del-ppd-documento\/","title":{"rendered":"IVA y el programa de gobierno, polos opuestos del PPD (documento)"},"content":{"rendered":"

El gobernador Alejandro Garc\u00eda Padilla parece haber olvidado su promesa al pa\u00eds en la pasada contienda electoral, y es que las medidas promulgadas por su administraci\u00f3n en materia fiscal y econ\u00f3mica distan de lo establecido en la Plataforma<\/a> de Gobierno del Partido Popular Democr\u00e1tico (PPD), organismo pol\u00edtico que preside.<\/p>\n

La distancia entre las medidas y la plataforma es tan amplia que durante una vista p\u00fablica de la Comisi\u00f3n de Hacienda y Finanzas P\u00fablicas del Senado, varios alcaldes populares admitieron al portavoz de la minor\u00eda del Partido Nuevo Progresista (PNP), Larry Seilhamer, que la Ley de Transformaci\u00f3n al Sistema Contributivo se distanciaba de la Plataforma de Gobierno del PPD.<\/p>\n

Pese a esto, el alcalde de Juana D\u00edaz, Ram\u00f3n Hern\u00e1ndez Torres, quien particip\u00f3 de dicha vista manifest\u00f3 NotiCel que, ‘es importante mencionar que los programas de Gobierno se hacen basados en una percepci\u00f3n de una realidad que tiene en ese momento dado el candidato o la candidata a la Gobernaci\u00f3n. Recordando que los candidatos no tienen toda la informaci\u00f3n interna de la operaci\u00f3n del Gobierno\u2026 En esa direcci\u00f3n, los Programas de Gobierno no est\u00e1n escritos en piedra. Puede haber alguna variante en t\u00e9rminos de alguna necesidad que tiene el pueblo en un momento dado, y especialmente en esta crisis econ\u00f3mica la cual estamos atravesando. El Gobernador quiz\u00e1s con la buena intenci\u00f3n est\u00e1 tratando de resolverla de una forma que nosotros pues no coincidimos’.<\/p>\n

Tras una revisi\u00f3n a la Plataforma, este diario digital encontr\u00f3 una serie de incongruencias que trascienden el referido proyecto de Reforma Contributiva.<\/p>\n

Pero quiz\u00e1s la mayor contraposici\u00f3n queda plasmada en las admisiones del secretario del Departamento de Hacienda, Juan Zaragoza G\u00f3mez, y del director de la Oficina y de Gerencia y Presupuesto, Luis Cruz Batista, de que los ingresos adicionales que obtendr\u00e1n con el cambio del sistema tributario a uno enfocado principalmente en un Impuesto al Valor A\u00f1adido (IVA) ser\u00edan destinados a satisfacer los aumentos al pago del servicio de la deuda ($655 millones) y las aportaciones adicionales a los sistemas de retiro ($140 millones).<\/p>\n

Son m\u00faltiples los sectores que han se\u00f1alado que el IVA traer\u00eda efectos adversos en los ciudadanos, los municipios y los negocios. M\u00e1s aun, el propio Ejecutivo admite el efecto regresivo del impuesto en los sectores desventajados econ\u00f3micamente, por lo que trabajan en el dise\u00f1o de un mecanismo de reembolso parcial a ciertos ciudadanos por lo gastado en el IVA.<\/p>\n

Sin embargo, la Plataforma del PPD establece que ‘las estrategias para asegurar el cumplimiento de las responsabilidades del Estado no pueden ser a expensas de arriesgar ni el bienestar ni el desarrollo de nuestra gente’.<\/p>\n

‘Mientras m\u00e1s recursos se utilicen para pagar deuda, menos recursos estar\u00e1n disponibles para mejorar los servicios b\u00e1sicos de nuestra gente’, se a\u00f1ade.<\/p>\n

En ese sentido, Hern\u00e1ndez Torres, reiter\u00f3 que est\u00e1 en desacuerdo de establecer un IVA con una tasa de 16%, y que lo que se recaude se vaya a utilizar para pr\u00e1cticamente pagar la deuda con los bonistas y no se reserva nada para impulsar el desarrollo econ\u00f3mico.<\/p>\n

‘De qu\u00e9 vale que el pueblo de Puerto Rico tenga que pagar 16% m\u00e1s en las transacciones que hace, para satisfacer un ego, y, una obligaci\u00f3n obviamente que tenemos con los acreedores, cuando se pueden buscar otras alternativas y no penalizar al pueblo trabajador?’, inquiri\u00f3.<\/p>\n

Son varios los sectores que le han propuesto al Primer Mandatario que reestructure parte de la deuda p\u00fablica, para que no se afecten las operaciones del Gobierno ni a los ciudadanos, algo con lo que coincide Hern\u00e1ndez Torres.<\/p>\n

En esa l\u00ednea, Hern\u00e1ndez Torres, plante\u00f3 que de haber un impago por parte del Gobierno como han advertido la firma de servicios financieros, Janney Capital Markets, y el exgobernador An\u00edbal Acevedo Vila, el gobierno de Estados Unidos debe tambi\u00e9n asumir responsabilidad.<\/p>\n

‘El puertorrique\u00f1o y el gobierno de Puerto Rico quieren pagar, pero que le den el ox\u00edgeno suficiente para encaminar esta econom\u00eda. Todos los a\u00f1os cuando vamos a trabajar un presupuesto, la presi\u00f3n de los bonistas es latente. El Gobernador sin duda ha tratado de hacer asuntos que simp\u00e1ticamente y pol\u00edticamente no son favorables, tratando de lidiar con esta situaci\u00f3n, pero caramba, yo creo que ya est\u00e1 bueno de que los bonistas le den un respiro al gobierno de Puerto Rico para encaminar esta econom\u00eda y echarla para adelante’, determin\u00f3.<\/p>\n

A su vez, los representantes populares Manuel Natal Albelo, Luis Vega Ramos y Luis Ra\u00fal Torres radicaron una Resoluci\u00f3n Concurrente (RKC0050) que busca obtener una autorizaci\u00f3n para hacer un Refer\u00e9ndum Especial, en aras de consultarle al pueblo si se enmienda la Constituci\u00f3n para entre otras cosas eliminar la prioridad sobre el pago de intereses y amortizaci\u00f3n de la deuda p\u00fablica frente a otras responsabilidades, de ocurrir una insuficiencia en los recursos econ\u00f3micos del Estado.<\/p>\n

La presidenta del Banco Gubernamental de Fomento (BGF) y exsecretaria del Departamento de Hacienda, Melba Acosta Febo, rechaz\u00f3 la propuesta de los tres representantes populares.<\/p>

\"\"<\/a><\/div>\n

‘El BGF se opone en\u00e9rgicamente a cualquier enmienda constitucional que menoscabe las tradicionales protecciones constitucionales conferidas a los tenedores de la deuda de Puerto Rico. El gobernador Alejandro Garc\u00eda Padilla tambi\u00e9n ha expresado p\u00fablicamente que se opone a cualquier enmienda de esa naturaleza. La prioridad del BGF a corto plazo es fortalecer las finanzas del gobierno central y la liquidez del BGF’, sentenci\u00f3 Acosta Febo.<\/p>\n

De otro lado, aunque la Plataforma del PPD no es categ\u00f3rica en favorecer alguna estructura de impuesto al consumo en particular, si se\u00f1ala que entre las metas estaba fiscalizar el Impuesto sobre la Venta y Uso (IVU), sin atropellar a las peque\u00f1as y medianas empresas.<\/p>\n

Pero tambi\u00e9n expone que el PPD iba a ‘luchar contra la evasi\u00f3n contributiva y la ampliaci\u00f3n de su base para aumentar los recaudos\u2026 Reclutaremos fiscales especializados en evasi\u00f3n contributiva y reclutaremos auditores adicionales y otro personal de apoyo en el Departamento de Hacienda. De esta forma aumentaremos las gestiones de fiscalizaci\u00f3n para reducir la evasi\u00f3n contributiva. Por otra parte, el Departamento de Hacienda, el Departamento de Justicia y otras agencias tienen que trabajar integradamente para identificar e intervenir con el evasor, a todos los niveles’.<\/p>\n

Asimismo, Garc\u00eda Padilla a trav\u00e9s de la Plataforma del PPD prometi\u00f3 velar por la autonom\u00eda municipal.<\/p>\n

‘El Partido Popular Democr\u00e1tico reafirma su compromiso de fortalecer y ampliar los preceptos de la autonom\u00eda municipal. Como nuevo enfoque en la administraci\u00f3n p\u00fablica del Pa\u00eds y para crear un modelo de gobernabilidad de avanzada, nos comprometemos con una descentralizaci\u00f3n de algunas de las funciones del gobierno central hacia los gobiernos municipales, una regionalizaci\u00f3n del poder decisional y de la prestaci\u00f3n de servicios para promover la eficiencia y la agilidad en el servicio a la ciudadan\u00eda’, se abunda en la Plataforma.<\/p>\n

No obstante, esto queda en entredicho cuando el proyecto de Reforma Contributiva pretende prohibir a los municipios cobrar el IVU Municipal de 1%.<\/p>\n

Hay alcaldes populares que pidieron tener el control del cobro del IVUdebido a que desconf\u00edan del Departamento de Hacienda y entienden que pueden lograr una mejor captaci\u00f3n, pero el presidente senatorial, Eduardo Bhatia, sostuvo que las mismas dudas sobre el cumplimiento con la transferencia de los fondos recaudados las tiene el Gobierno Central si los ayuntamientos llevan a cabo dichas funciones.<\/p>\n

Sin embargo, Hern\u00e1ndez Torres, rechaz\u00f3 que los municipios incumplan con dichas transferencias al Gobierno Central.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de la t\u00edmida gesti\u00f3n del presidente de la C\u00e1mara de Representantes, Jaime Perell\u00f3, para evaluar los cr\u00e9ditos contributivos, el Ejecutivo ignor\u00f3 las recomendaciones de la firma de consultores de KPMG que propuso mayores controles en la otorgaci\u00f3n de estos incentivos. En concreto los consultores contratados por el Departamento de Hacienda recomendaron mayor fiscalizaci\u00f3n en la Ley de Incentivos Econ\u00f3micos para el Desarrollo de Puerto Rico (Ley 73) y la Ley para Fomentar la Exportaci\u00f3n de Servicios (Ley 20). Incluso, sugirieron m\u00e1s requisitos de actividad econ\u00f3mica para cualificar para los beneficios de la Ley 20 y hasta plantearon la eliminaci\u00f3n de la Ley para Incentivar el Traslado de Individuos Inversionistas a Puerto Rico (Ley 22).<\/p>\n

Las recomendaciones de KPMG son c\u00f3nsonas con la Plataforma del PPD, en la que se esboza que se evaluar\u00e1n todos los incentivos contributivos ‘para reenfocarlos fundamentalmente hacia la creaci\u00f3n de empleos\u2026 Actualmente existen numerosas excepciones, exenciones y cr\u00e9ditos contributivos, lo que hace que nuestro sistema tributario sea complejo; donde la exenci\u00f3n se convierte en la regla. De igual forma no existe un an\u00e1lisis donde se evidencie cu\u00e1ndo y c\u00f3mo los beneficios contributivos logran los objetivos deseados. Nos proponemos simplificar el sistema de incentivos contributivos y asegurar que se logren los objetivos por los que fueron otorgados, siempre salvaguardando las obligaciones contractuales previamente adquiridas’.<\/p>\n

Hay que destacar que bajo el Reglamento del PPD se obliga a todos los candidatos electos a que defiendan los postulados del Programa de Gobierno de dicha colectividad.<\/p>\n

‘Obviamente si no est\u00e1 dentro del Plan de Gobierno (lo dispuesto en el proyecto de Reforma Contributiva), no es una obligaci\u00f3n de los legisladores tanto de C\u00e1mara como del Senado de votarle a favor. Ahora, si dentro del caucus hay un compromiso de caucus, pues vienen obligados ellos a tomar una determinaci\u00f3n de si le van a votar en contra, si le van a votar a favor o si lo llevan a votaci\u00f3n\u2026.El criterio de cada uno de los legisladores es un elemento de conciencia. Sobre todo, de si ellos entienden que lo que ha presentado el Gobernador es positivo, pues tienen la libertad de votarles a favor. Si entienden que esas no son las alternativas, que pueden surgir otras ideas, que claro obviamente han surgido, y pueden modificar el Proyecto, cada cual asume su responsabilidad. Yo no le voy a indicar a mis senadores, ni a mis representantes, que le voten en contra a un proyecto. Cada cual asume su responsabilidad’, puntualiz\u00f3 Hern\u00e1ndez Torres.<\/p>\n

Finalmente, Hern\u00e1ndez Torres, reafirm\u00f3 su postura en favor de que se le incrementen los impuestos a las corporaciones for\u00e1neas que repatrian sus ganancias, que la aportaci\u00f3n adicional que tendr\u00edan que hacer los ciudadanos para evitar un impago sea una m\u00ednima, que se controlen la otorgaci\u00f3n de decretos de exenci\u00f3n contributiva a las empresas -lo que a su juicio es un ‘mantengo corporativo’-; que se resuelvan las limitaciones por la condici\u00f3n pol\u00edtica de Puerto Rico, incluyendo el problema con las leyes de cabotaje, y que los municipios colaboren con el Gobierno Central para combatir la evasi\u00f3n contributiva, entre otros.<\/p>\n

Ni Jos\u00e9 Aponte Dalmau (alcalde de Carolina), ni Carmen Yul\u00edn Cruz Soto (alcaldesa de San Juan), ni William Miranda Torres (alcalde de Caguas), contestaron a la petici\u00f3n de entrevista cursada por este diario digital.<\/p>\n

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