{"id":86919,"date":"2015-03-15T21:27:42","date_gmt":"2015-03-16T01:27:42","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noticel.com\/blogs\/opiniones\/por-invitacion\/20150315\/el-problema-no-es-el-iva-es-la-gente\/"},"modified":"2025-07-15T23:37:23","modified_gmt":"2025-07-15T23:37:23","slug":"el-problema-no-es-el-iva-es-la-gente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/opiniones\/20150315\/el-problema-no-es-el-iva-es-la-gente\/","title":{"rendered":"El problema no es el IVA, es la gente"},"content":{"rendered":"

Luego de pasar los \u00faltimos noventa y nueve d\u00edas en Puerto Rico viviendo y disfrutando de la hermosa Isla del Encanto, me siento convencido que el IVA es lo mejor para Puerto Rico. Aqu\u00ed a 33,000 pies de altura y reflexionando sobre los acontecimientos de los pasados veintisiete d\u00edas desde que se radic\u00f3 el proyecto de Ley de Transformaci\u00f3n al Sistema Contributivo del ELA, me reafirm\u00f3 que el IVA es la soluci\u00f3n m\u00e1s saludable y conveniente para Puerto Rico.<\/p>\n

Recientemente celebr\u00e9 mis veinte a\u00f1os de haberme licenciado como Contador P\u00fablico Autorizado. Veinte a\u00f1os dedicados a una pr\u00e1ctica contributiva que se encuentra en su segunda generaci\u00f3n sirviendo a todo tipo de cliente. Llevado de la mano de mi progenitor quien dio sus primeros pasos como empleado del Estado Libre Asociado, luego labor\u00f3 en la empresa privada y por los pasados cuarenta y dos a\u00f1os, ha trabajado por cuenta propia siendo testigo de la evoluci\u00f3n de Puerto Rico de una econom\u00eda agr\u00edcola, a una de servicios y ventas.<\/p>\n

Durante dicha traves\u00eda he vivido un sinn\u00famero de cambios y ninguno ha podido solucionar el problema operacional del Gobierno, Reformas Contributivas del 1987, 1994, 2001, 2011 y las 11 legislaciones impositivas de este cuatrienio.<\/p>\n

Quiz\u00e1s el gobierno no ha sabido c\u00f3mo solucionar este problema, pero m\u00e1s all\u00e1 del fracaso gubernamental considero que existe un gran problema que impide que \u00e9l que gobierne pueda tener \u00e9xito: la gente.<\/p>\n

El problema es aquellas personas que desean recibir todo a cambio de nada. Generaciones que no saben el valor del trabajo y desean vivir mejor que los amigos del Norte, a cuenta del Estado. A esto s\u00famele que en quince a\u00f1os hemos tenido cuatro gobernadores y que todos los planes de los comit\u00e9s del sector privado creados para solucionar el problema de Puerto Rico se quedaron en el contexto de la relaciones p\u00fablicas, la publicidad y en la impresora pues falt\u00f3 la voluntad para implementar esas recomendaciones.<\/p>\n

El cambio del IVA sin una transformaci\u00f3n radical del sistema, no ser\u00eda m\u00e1s que una estafa a los negocios por los aumentos en los costos operacionales, un aparente alivio a los miles de asalariados que han llevado la carga contributiva desde el siglo pasado pero le aumentar\u00eda su costo de vida. Adem\u00e1s, gravar\u00eda los cientos de miles que han estado fuera del sistema o se burlan de este sin contribuir su parte como todo ciudadano.<\/p>\n

El problema del sistema no es uno de recaudos sino uno de fiscalizaci\u00f3n y de gastos en exceso del Gobierno.<\/p>\n

La mayor parte de los municipios se encuentran insolventes y no por el gasto de n\u00f3mina o por el de contratos de asesores, sino por el costo de servicios directos a los constituyentes. S\u00ed, los constituyentes que reclaman el recogido de desperdicios s\u00f3lidos, de escombro y material vegetativo al menos dos veces por semana. Reclaman tener calles asfaltadas, aceras y cunetas en buen estado. Los constituyentes que reclaman programas de asistencia social y recreativa con parques en \u00f3ptimas condiciones, solicitan donativos de parte de los Municipios hasta para un bautizo de mu\u00f1ecas y piensan que las Alcald\u00edas son una sucursal del Salvation Army en su municipio.<\/p>\n

Para su conocimiento, la gran mayor\u00eda de estos constituyentes residen en propiedades exoneradas del pago del CRIM. Al municipio le puede costar hasta m\u00e1s de $30.00 por mes por residencia para brindar los servicios que le proveen a su poblaci\u00f3n. Si queremos resolver el problema de solvencia de los municipios hay que poner a contribuir a sus constituyentes al menos $20.00 por mes y que este cargo sea facturado en cada propiedad que cuente con servicio residencial de energ\u00eda el\u00e9ctrica y que sea la Autoridad de Energ\u00eda El\u00e9ctrica (AEE) el encargado de hacer ese cargo. Pensar\u00e1n que la AEE aumentar\u00e1 el servicio el\u00e9ctrico pero qui\u00e9n mejor que ellos que tienen la base de datos m\u00e1s completa que ni el CRIM. Lo anterior ya que existen miles de residencias que al d\u00eda de hoy no se encuentran en el registro de la Agencia, pero si existe registro de los miles contadores que reciben servicios. Aquellas personas que tienen contador que no radican planilla en Hacienda. Solo los municipios saben de esta deficiencia pero no hay voluntad para cambiarlo por el costo de la Copa. Esto ayudar\u00e1 a los Municipios a liberar la carga del problema de desperdicios que va m\u00e1s all\u00e1 del recogido y se agrava con los cierres de vertederos, multas de la Enviromental Protection Agency, alza en los costos de trasbordo de basura y la millonaria deuda que tienen con los que dan el servicio. Al final del d\u00eda, qu\u00e9 son veinte pesos?, bueno un centavo .01 menos que la oferta de un proveedor de televisi\u00f3n por sat\u00e9lite y en muchas de estas residencias cuentan no con uno, sino con dos proveedores. Si le pedimos al Gobierno que haga sus ajustes tambi\u00e9n tenemos que hacer nuestros ajustes en nuestros hogares.<\/p>\n

La Copa<\/p>\n

La Copa de Oro Cuatrienal de Noviembre del deporte Nacional en Puerto Rico, ya no es de Oro sino de papel mach\u00e9, pues ya no nos quedan riquezas en Puerto Rico. Se han perdido m\u00e1s de $7 billones de capital individual en las acciones de la industria bancaria y m\u00e1s todav\u00eda en los bonos de Puerto Rico. De d\u00f3nde proviene la deuda? No es un secreto que cada cuatro a\u00f1os el Gobierno de turno toma prestado para hacer obra o, peor a\u00fan, para cambiar y destruir lo que la administraci\u00f3n pasada hizo sin ni siquiera tener un plan estrat\u00e9gico a diez a\u00f1os que justifique los cambios. Se invierten millones de d\u00f3lares por todos los grupos para desbandar al que gobierna con el fin de que el ganador pueda plantar bandera y gastar con la chequera de otro. Chequera financiada que emite deuda a nombre de Puerto Rico, la cual, no pagaremos con nuestro sudor, sino con las medidas impositivas necesarias para poder obtener el dinero suficiente para cumplir con los acreedores. Medidas impositivas que est\u00e1n dejando a Puerto Rico sin ganas de sudar. Esta chequera se sobregir\u00f3 y no hay nadie que lo cubra a unas tasas razonables, pues subamos las imposiciones y bajemos las contribuciones! Se acab\u00f3, pues entonces, para qu\u00e9 a\u00f1orar la Copa de Oro Cuatrienal?<\/p>\n

Hace falta una reforma al sistema constitucional en Puerto Rico en la cual se le d\u00e9 la oportunidad al Ejecutivo de gobernar por t\u00e9rminos de seis a\u00f1os con un l\u00edmite m\u00e1ximo de dos t\u00e9rminos para un total de doce a\u00f1os. La Rama Legislativa mantendr\u00eda el actual sistema bicameral pero que los legisladores sean electos cada dos a\u00f1os con l\u00edmite m\u00e1ximo de seis t\u00e9rminos para un total de doce a\u00f1os. Que se legisle con profundidad y no en cuartos oscuros ni en horas de la noche, que sea una sesi\u00f3n anual de una duraci\u00f3n de treinta d\u00edas. Que podamos contar una mayor diversidad de representaci\u00f3n de profesionales que a su vez sean legisladores y no de profesionales legisladores.<\/p>\n

En cuanto a los municipios hay que regionalizar recursos, crear consorcios de servicios y tener solo ocho alcaldes que sean electos cada cuatro a\u00f1os con un l\u00edmite m\u00e1ximo de tres t\u00e9rminos para un total de doce a\u00f1os. Los dem\u00e1s alcaldes ser\u00edan administradores municipales, porque, al fin del d\u00eda, el Gobierno es un negocio y, como tal, quien lo administra tienen su compensaci\u00f3n y bono de productividad, siempre y cuando cumpla con las m\u00e9tricas de desempe\u00f1o que toda empresa exige.<\/p>\n

En cuanto a las Agencias que prestan servicios a los constituyentes o al mismo Gobierno se deber\u00edan crear diez sillas constitucionales por un t\u00e9rmino de diez a\u00f1os para quienes dirijan estas Agencias.La compensaci\u00f3n de estos debe estar directamente relacionada con el rendimiento general de estas en especial cumplir con las m\u00e9tricas de un Plan Estrat\u00e9gico de diez a\u00f1os de una transformaci\u00f3n real del aparato gubernamental.<\/p>\n

La base del \u00e9xito Puerto Rico se encuentra en la visi\u00f3n del futuro de:<\/p>\n

1) Departamento de Educaci\u00f3n<\/p>\n

2) Seguridad (Polic\u00eda)<\/p>\n

3) Departamento de Salud<\/p>\n

4) Departamento de Hacienda<\/p>

\"\"<\/a><\/div>\n

5) Departamento de Agricultura<\/p>\n

6) Departamento de Justicia<\/p>\n

7) Administraci\u00f3n de Seguros de Salud<\/p>\n

8) Autoridad de Carreteras<\/p>\n

9) Autoridad de Energ\u00eda El\u00e9ctrica<\/p>\n

10) Autoridad de Acueductos y Alcantarillados<\/p>\n

Por qu\u00e9 entonces el IVA es bueno?<\/p>\n

Con una implementaci\u00f3n adecuada y correcta, los precios a los consumidores bajar\u00edan.<\/p>\n

Las actuales imposiciones de contribuci\u00f3n sobre propiedad mueble de los inventarios y equipos que se han utilizado en los negocios y la contribuci\u00f3n sobre el volumen de negocio (patente) deben ser eliminadas. Esto ya afecta adversamente el precio de los productos, pues en la cadena cada cual lo tiene que pagar y no se transparenta al consumidor. El importador\/distribuidor tiene que pagar ambas imposiciones y lo pasa a su cliente (mayorista) dentro del precio y esto pudiese suceder hasta en dos etapas adicionales cuando se le vende al (detallista) y \u00e9ste a su vez al consumidor.<\/p>\n

El pago del IVA en general no deber\u00eda tener limitaci\u00f3n alguna en cuanto al cr\u00e9dito que se pueda tomar contra el IVA cobrado. El Gobierno tiene que desarrollar un sistema eficaz y devolver la confianza a los comercios, que cualquier cr\u00e9dito sea reembolsado mensualmente en un t\u00e9rmino no mayor de diez d\u00edas del momento de radicaci\u00f3n de los informes requeridos.<\/p>\n

Se debe establecer un IVA din\u00e1mico que grave los servicios y bienes de acuerdo a la necesidad de consumo y lujo. Fundamentalmente como en otras jurisdicciones podr\u00edan existir tasas diversas, una para restaurantes de cubierto (‘fine dinning’), ser\u00eda tasa m\u00e1xima, una para negocios de comida r\u00e1pida y cafeter\u00eda, los bienes y servicios a una tasa fija igual a la tasa m\u00e1xima. En la industria de alimento, se establecer\u00eda una tasa similar a la que ya el pueblo se ha acostumbrado a pagar en la tasa municipal. En cuanto a los bienes, se dividir\u00eda lo que es lujo de necesidad, en ropa y calzado, se eximir\u00eda todo art\u00edculo con un precio menor a $50.00 y sobre esta cantidad, una tasa igual a la m\u00e1xima.<\/p>\n

Siempre velando que ciertas industrias como la de Educaci\u00f3n, Salud, Seguros y las Entidades Sin Fines de Lucro que hacen labores que al Estado y que le corresponden a \u00e9ste para el beneficio de la Sociedad, reciban exenci\u00f3n del cobro y pago del IVA.<\/p>\n

Habr\u00e1 quienes piensen que esto no se puede, pero es m\u00e1s sencillo programar las cajas registradoras y los sistemas de POS para manejar tasas m\u00faltiples por art\u00edculos de inventario, pues ya los sistemas est\u00e1n equipados para esto. Para que tratar de inventar la rueda de programar un recibo que no incluya el desglose IVA cuando si se le est\u00e1 cobrando al consumidor y obligue al comerciante llevar dos libros contables.<\/p>\n

C\u00f3mo se fiscalizar\u00e1 tanta variaci\u00f3n?, por medio del uso de la tecnolog\u00eda y legislaci\u00f3n punitiva. Hay que incentivar a los comercios la aceptaci\u00f3n de transacciones electr\u00f3nicas en donde el Estado asuma en parte los cargos de procesamientos en general, que cuestan entre un 2.5% a 4% de la venta, cuando pagamos con tarjetas de cr\u00e9dito o d\u00e9bito, diariamente el comercio transfiere los recaudos del IVA pues recibir\u00e1 un incentivo (rebate). El uso de tel\u00e9fonos inteligentes para que sea el pagador quien transfiera el IVA de los pagos en efectivos a los comercios, as\u00ed se queda registrado en su cuenta y que sea \u00e9ste quien reciba el incentivo del Estado. En s\u00edntesis, el comercio recibe incentivo por depositar el IVA cargado a las tarjetas de cr\u00e9dito, lo que estimular\u00eda m\u00e1s pagos electr\u00f3nicos, y el cliente que paga en efectivo recibe el incentivo por remitir el IVA al Estado.<\/p>\n

Las sanciones por evitar el cobro o pago de IVA deber\u00edan ser una sanci\u00f3n monetaria para el Comercio de $1,000 por infracci\u00f3n y la posible revocaci\u00f3n de los permisos para operar su negocio. Para los consumidores $10,000 por infracci\u00f3n y la posible revocaci\u00f3n de la licencia de conducir por 90 d\u00edas.<\/p>\n

Con todos estos elementos y la voluntad correcta, el IVA ser\u00eda la mejor soluci\u00f3n para Puerto Rico y los precios en todos los comercios bajar\u00edan.<\/p>\n

La aprobaci\u00f3n de la Ley de Transformaci\u00f3n al Sistema Contributivo del ELA como est\u00e1 redactada resultar\u00eda en poner un parcho a un barco que se encuentra a la deriva y en hundimiento. Provocar\u00eda un aumento en los precios de todos los bienes y servicios, pues el IVA no se transparentar\u00eda y ser\u00e1 el consumidor quien se ver\u00e1 afectado. Tambi\u00e9n veremos un \u00e9xodo mayor de familias buscando un futuro mejor, que el de lleno de incertidumbres que nos promete esta pieza de legislaci\u00f3n de su mejor futuro. Crear\u00eda un evento de regresividad al aumentar as\u00ed las quiebras de comercios y el cierre de los mismos, mientras se fortalecen los comercios con una estructura robusta en su operaci\u00f3n.<\/p>\n

Todas los estratos sociales se ver\u00e1n afectadas con este proyecto en alg\u00fan modo, pero al final del d\u00eda, el Estado continuar\u00e1 de una manera u otra fomentando el mantengo para regenerarse a s\u00ed mismo y que puedan cantar su himno Nacional de los Mulatos del Sabor, ‘Y NO HAGO MAS N\u00c1’.<\/p>\n

*El autor es contador p\u00fablico autorizado y socio administrador de RTC Rom\u00e1n <><><>& Co., PSC, que ha tenido contratos con varias dependencias p\u00fablicas.\/em\/em\/p<\/em><\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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