{"id":8682,"date":"2019-03-04T00:00:00","date_gmt":"2019-03-04T04:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noticel.com\/ahora\/economia\/educacion\/top-stories\/upr\/20190304\/512-millones-menos-en-presupuesto-la-espada-que-sigue-sobre-la-upr\/"},"modified":"2025-07-29T14:37:55","modified_gmt":"2025-07-29T14:37:55","slug":"512-millones-menos-en-presupuesto-la-espada-que-sigue-sobre-la-upr","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20190304\/512-millones-menos-en-presupuesto-la-espada-que-sigue-sobre-la-upr\/","title":{"rendered":"$512 millones menos en presupuesto, la espada que sigue sobre la UPR"},"content":{"rendered":"

El problema al fondo del rigor de la acreditaci\u00f3n.<\/i><\/p>\n

Aunque la Universidad de Puerto Rico (UPR) cumpla con la entrega de sus dilatados estados financieros a la Middle States Commission on Higher Education (MSCHE), el primer centro docente del pa\u00eds a\u00fan debe comprobarle a la agencia acreditadora que los recortes presupuestarios, que ascienden a $443 millones de cara al 2023, no impedir\u00e1n las operaciones institucionales.<\/p>\n

Ante la ausencia de grandes iniciativas institucionales y gubernamentales para allegar fondos a la universidad del Estado que contrarresten la inevitable reducci\u00f3n millonaria, las soluciones son confiadas a la capacidad de la instituci\u00f3n de incrementar sus ingresos propios. Esto, seg\u00fan el plan fiscal de la UPR –aprobado por la Junta de Control Fiscal (JCF) el 23 de octubre de 2018–, se har\u00eda mediante la consolidaci\u00f3n de programas academicos y recintos, la disminuci\u00f3n de personal administrativo, y aumentos en el costo de la matr\u00edcula y los servicios.<\/p>\n

En segundo plano, pero anunciadas con grandes promesas, se encuentran las colaboraciones con el gobierno y los ingresos que suponen generar, como los acuerdos interagenciales y esfuerzos como el Marbete Conmemorativo de la UPR.<\/p>\n

Cuando ocho de sus once recintos y unidades fueron puestos en probatoria en el 2017, la agencia acreditadora cit\u00f3 incumplimientos con tres cl\u00e1usulas, de las cuales dos estaban directamente ligadas a las finanzas.<\/p>\n

El Requisito de Afiliaci\u00f3n 8 y el Est\u00e1ndar 3, particularmente, requieren que la instituci\u00f3n tenga la disponibilidad y accesibilidad de recursos humanos, financieros, tecnicos e instalaciones, entre otros, para cumplir con su misi\u00f3n y sus metas. Adem\u00e1s, requieren que haya documentado sus recursos financieros, presupuesto base y que cuente con un plan de desarrollo que asegure estabilidad financiera.<\/p>\n

El Requisito de Afiliaci\u00f3n 3, basado en su definici\u00f3n, exige que la instituci\u00f3n este en operaciones, con estudiantes activamente cursando sus programas academicos. En ese momento, la UPR se encontraba paralizada debido a una huelga sistemica estudiantil que dur\u00f3 m\u00e1s de 60 d\u00edas, por lo que se enfatiz\u00f3 en este punto. Sin embargo, desde ese entonces la universidad no ha pasado por un conflicto similar.<\/p>\n

El plan fiscal de la UPR confirma en sus primeras p\u00e1ginas que las reducciones en la aportaci\u00f3n gubernamental representar\u00e1n un reto. El grueso del presupuesto se compone de dicha aportaci\u00f3n, por concepto de la F\u00f3rmula 9.6, otorgada por la Ley 2-1966. Las otras partidas, sustancialmente menores en cantidad, provienen de la Compa\u00f1\u00eda de Turismo por los Juegos de Azar (Ley 36-2005), resoluciones conjuntas de la Legislatura y Asignaciones Especiales, as\u00ed como las iniciativas intergubernamentales. El monto total luego es repartido entre 11 recintos y unidades.<\/p>\n

Por ejemplo, en el a\u00f1o fiscal 2017-2018, la UPR recibi\u00f3 $771,258,000 por parte del gobierno, cifra $162 millones menor en comparaci\u00f3n con el a\u00f1o previo. Esa suma se dividi\u00f3 entre $631,210,000 de la F\u00f3rmula 9.6, $62 millones de Juegos de Azar, $15 millones para uso operacional, $15 millones para mejoras permanentes y $10 millones de acuerdos colaborativos entre la universidad y el gobierno.<\/p>\n

El plan fiscal se\u00f1ala que los retos tambien podr\u00edan ser vistos como una oportunidad para construir ‘una instituci\u00f3n m\u00e1s eficiente y menos burocr\u00e1tica’. Esta oportunidad se tradujo en el documento<\/a>, y que poco a poco ha sido implementada, a cosas como:<\/p>\n

Aumento al costo del credito de $56 a $115 para estudiantes subgraduados y de $143 a $175 para estudiantes de maestr\u00eda. El aumento para los estudiantes doctorales fue de $143 a $200.<\/p>\n

Aumento en los servicios como cuotas de laboratorio y graduaci\u00f3n, mantenimiento en verano, solicitud de admisi\u00f3n, transcripciones, traslados, entre otras. Pr\u00f3ximamente se ver\u00eda una matr\u00edcula ajustada a los ingresos.<\/p>

\"\"<\/a><\/div>\n

Reducci\u00f3n a las exenciones de matr\u00edcula, becas especiales y aportaci\u00f3n al plan medico de empleados.<\/p>\n

Conglomeraci\u00f3n de recintos<\/p>\n

(detenida por el proceso de acreditaci\u00f3n)<\/a> para propiciar ahorros en gastos administrativos. De esta manera, se crear\u00e1n cuatro ejes: R\u00edo Piedras, Mayag\u00fcez y Ciencias Medicas, y el conglomerado Sureste.
\n\t Insistir para lograr un aumento en fondos federales al incrementar ciertas investigaciones y monetizaci\u00f3n de patentes.
\n\t Ingresos por concepto de servicios a entidades externas, como adiestramientos a agencias p\u00fablicas, lo cual conlleva un gasto para la Universidad tambien.<\/p>\n

El plan fiscal da por sentado que el sistema universitario experimentar\u00e1 una reducci\u00f3n consistente de estudiantes en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, raz\u00f3n por la cual se sostendr\u00edan las operaciones a\u00fan con los recortes.<\/p>\n

Otros ingresos que espera tener la UPR son por concepto de reembolsos y fondos para arreglos post hurac\u00e1n Mar\u00eda, que han sido anunciados por filtraci\u00f3n.<\/p>\n

Del mismo modo, el gobernador Ricardo Rossell\u00f3 Nevares firm\u00f3 la Orden Ejecutiva 2017-21 para ordenar al gobierno central a identificar acuerdos que puedan incurrir con la UPR. Se estimaba que para el 2018 la universidad iba a ingresar $50 millones con esta medida y, para el 2021, la cifra podr\u00eda alcanzar unos $100 millones, no obstante, se desconoce cu\u00e1nto se logr\u00f3.<\/p>\n

Por otra parte, el gobierno convirti\u00f3 en ley el proyecto de marbetes conmemorativos, que se extiende hasta el 2031 y mediante el cual se destacar\u00e1n marbetes de cada uno de los once recintos del sistema universitario. A traves de esta iniciativa, las personas podr\u00e1n donar $1, $5, \u00f3 $10 a la universidad con la compra del marbete, pero son solo eso, donativos menores<\/a>.<\/p>\n

Para el 2026 la reducci\u00f3n constante de la aportaci\u00f3n gubernamental a la universidad sumar\u00e1 $512 millones.<\/p>\n

A finales de marzo se podr\u00eda dar a conocer el futuro de la acreditaci\u00f3n de la UPR, luego de que la MSCHE clasificara cada uno de los recintos y unidades como en estado de necesidad de justificar su permanencia de acreditaci\u00f3n.<\/p>\n

En un documento entregado a la MSCHE para justificar la acreditaci\u00f3n, la UPR menciona otras iniciativas<\/a> para generar ingresos, como el desarrollo de nuevas pr\u00e1cticas en la administraci\u00f3n que contribuyen a un ahorro en gastos electricos hasta el a\u00f1o fiscal 2023.<\/p>\n

Plan fiscal de la UPR (octubre 2018)<\/a><\/p>\n

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Informe ‘Mostrar causa’ a la MSCHE<\/a><\/p>\n

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