Todav\u00eda truenan los ecos de la renuncia del (muy pronto ex) gobernador Ricardo Rosell\u00f3 Nevares, y el gobierno federal ya ha compartido sus ideas de lo que viene para Puerto Rico en un futuro cercano. El Congreso de los Estados Unidos se ha ido de vacaciones de verano sin aprobar $12,000 millones en fondos de Medicaid para la isla, los cuales llegar\u00edan (si llegan) con controles adicionales muy estrictos. FEMA acaba de decirle a COR3 que los federales se har\u00e1n cargo de la certificaci\u00f3n de los proyectos, y fuentes indican que es probable que el plan que desarroll\u00f3 el Departamento de Vivienda de Puerto Rico para administrar los fondos de CDBG sea, como se dice sutilmente, ‘adaptado’.<\/p>\n
En resumen: #TelegramGate ha retrasado por meses – o a\u00f1os – la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica de nuestra isla. La conversaci\u00f3n ofensiva y desastrosa entre miembros del grupo de gobierno y cabilderos bajo el visto bueno de Fortaleza podr\u00eda paralizar completamente el desarrollo econ\u00f3mico a corto plazo de Puerto Rico. (Una nota al sector privado: tengan esto en cuenta la pr\u00f3xima vez que uno de estos ‘exfuncionarios del gobierno’ vengan a pedirle un trabajo de asesor\u00eda). El desaf\u00edo ante nosotros es recuperar la m\u00e1s m\u00ednima medida de credibilidad para el gobierno de Puerto Rico ante los ojos del gobierno federal.<\/p>\n
C\u00f3mo ser\u00e1 de esperar, el tema m\u00e1s importante de cualquier funcionario electo del gobierno de Puerto Rico en los pr\u00f3ximos cuatrienios ser\u00e1 implementar medidas de transparencia radical a trav\u00e9s de toda la maquinaria del gobierno. Discusiones sobre el estatus, quejas del futuro de la Junta de Supervisi\u00f3n Fiscal (JSF) y cualquier otro nuevo programa gubernamental tendr\u00e1 que ser aplazado o cancelado. La recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica de Puerto Rico se basar\u00e1 sola y \u00fanicamente en la capacidad del gobierno local para convencer a Washington que es digno de administrar miles de millones en fondos de federales. Y las mismas soluciones del pasado no son aceptables.<\/p>\n
En otros art\u00edculos he escrito sobre enfoques simples para agilizar la reforma de la contrataci\u00f3n publica. Digo ‘simple’ porque a nivel estrat\u00e9gico estas ideas son sencillas. Como ejemplos, todas las solicitudes de propuestas deben estar abiertas. El gobierno no puede negociar en privado con proveedores preferidos sin notificarle a la ciudadan\u00eda. Los contratos deben adjudicarse seg\u00fan criterios objetivos y no relaciones con amigos y familiares. El solo hecho de implementar estas iniciativas devolver\u00eda millones de d\u00f3lares al gobierno Puerto Rico, y probablemente paralizar\u00eda la industria de cabilderos talentosos’ que han aprovechado la falta de \u00e9tica por parte del gobierno para forrarse de billetes ileg\u00edtimos. Pero hay mucho m\u00e1s que hacer. Aqu\u00ed les presento otras iniciativas adicionales para asegurar que el futuro gobierno de Puerto Rico sea responsable ante los ciudadanos, no ante los intereses especiales.<\/p>\n
Implementar un periodo de ‘cool down<\/em>‘ para los ejecutivos gubernamentales<\/strong>: una persona que ha ocupado cargos pol\u00edticos no podr\u00e1 desempe\u00f1ar funciones de cabildero o consultor por un per\u00edodo de tres a\u00f1os despu\u00e9s de dejar el servicio gubernamental. Por qu\u00e9 tres? Porque para cuando alguien por fin entienda correctamente su trabajo gubernamental, solo podr\u00e1n regresar despu\u00e9s de las elecciones. Si hay cambio en el gobierno, estar\u00edan desempleados e incapaces de influir en su antiguo patrono. Si su partido gana, estar\u00edan compitiendo cuesta arriba contra los titulares que llegaron con el nuevo equipo de trabajo. Esto reduce el fen\u00f3meno del ‘revolving door<\/em>‘ donde siempre se ven las mismas caras en cercan\u00eda al gobierno.<\/p>\n Cualquier compa\u00f1\u00eda que quiera obtener contratos con el gobierno debe haber estado registrada por m\u00e1s de dos a\u00f1os antes de las elecciones, ya tener clientes existentes y demostrar experiencia apropiada y relevante en las \u00e1reas de contrataci\u00f3n<\/strong>. Esto evita que los funcionarios electos ‘recompensen’ a individuos espec\u00edficos con contratos gubernamentales luego de las elecciones. Una administraci\u00f3n no podr\u00e1 traer una compa\u00f1\u00eda para ayudar a menos que tenga un historial, tenga otros clientes y sepa lo que est\u00e1 haciendo. No m\u00e1s repartir el dinero de los contribuyentes para que las personas puedan ser ‘batateros’ y cobrar millones de fondos sin hacer nada.<\/p>\n Los contratos de asesoramiento seguir\u00e1n los mismos procesos abiertos y p\u00fablicos para RFP (Request for Proposal<\/em>) al igual que otras actividades de contrataci\u00f3n comercial<\/strong>. No hay ninguna raz\u00f3n por la cual las propuestas de asesoramiento no puedan ser evaluadas utilizando un proceso de RFP transparente. Los pol\u00edticos insistir\u00e1n en que no pueden atraer los talentosos espec\u00edficos’ si tienen que evaluar estos contratos simplemente por el costo. Est\u00e1n equivocados. Est\u00e1n tratando de meter embustes para justificar procesos de contrataci\u00f3n opaca. Las propuestas de servicio pueden ser evaluados de forma f\u00e1cil y transparente seg\u00fan los criterios de ‘mejor valor’ (‘best value<\/em>‘), donde se eval\u00faa a la empresa consultora sobre qu\u00e9 beneficio puede aportar por el precio que proponen. Esta ha sido la norma a trav\u00e9s del gobierno federal por varias d\u00e9cadas. Esto obliga al gobierno a identificar exactamente QU\u00c9 necesita en un contrato de servicio, m\u00e1s all\u00e1 de la capacidad de devolverle un favorcito a los donantes pol\u00edticos.<\/p>\n Todas las agencias gubernamentales ser\u00e1n obligadas a proporcionar los datos necesarios (protegiendo informaci\u00f3n personal privada) a un tercero independiente que los publique para evaluar el desempe\u00f1o gubernamental<\/strong>. Esta informaci\u00f3n debe incluir informaci\u00f3n organizada per c\u00e1pita vinculada con los resultados. Por ejemplo, el Departamento de Educaci\u00f3n de Puerto Rico ha gastado miles de d\u00f3lares m\u00e1s por estudiante en educaci\u00f3n (con una combinaci\u00f3n de fondos locales y federales) que el promedio en los Estados Unidos y a\u00fan as\u00ed nuestros resultados en educaci\u00f3n est\u00e1n en la posici\u00f3n numero 53, detr\u00e1s de los cincuenta estados, el Distrito de Columbia y las escuelas del Departamento de Defensa. La ciudadan\u00eda deben tener acceso a esta informaci\u00f3n, que indica claramente una incapacidad para administrar estos recursos de manera adecuada para el bien p\u00fablico. La indignaci\u00f3n tiene un rol importante en el cambio democr\u00e1tico, y los l\u00edderes electos deben rendir cuentas a la ciudadan\u00eda.<\/p>\n Todas estas iniciativas se pueden lograr a trav\u00e9s de la orden ejecutiva. Varios expertos aun as\u00ed anticipan que estas iniciativas sean impuestas por el gobierno federal. Si lo son, lo peor que puede hacer el nuevo gobierno de Puerto Rico es pelear en contra de las mismas. Ya hemos pasado el punto de pelear por qui\u00e9n es due\u00f1o de las buenas ideas. En estos momentos estamos en una carrera contra el reloj, o tal vez el calendario, y Puerto Rico no puede permitir demoras adicionales para desembolsar los fondos federales. El mensaje del Congreso es claro: ‘Hemos perdido la paciencia con Puerto Rico. No hay tiempo para m\u00e1s peleas partidistas. La transparencia se impondr\u00e1 y se adoptar\u00e1, o no habr\u00e1 fondos.’ En otras palabras: tenemos que dejar los temas de la colonia \/ soberan\u00eda \/ imposici\u00f3n cultural en un segundo plano, y enfocarnos en recuperar la confianza en el gobierno por medio de eliminar la corrupci\u00f3n y crecer la transparencia. La corrupci\u00f3n no es producto del estatus. Es producto de una clase pol\u00edtica que utiliz\u00f3 el tema del estatus para embobarnos y distraernos de la manipulaci\u00f3n del poder pol\u00edtico y econ\u00f3mico para el beneficio de unos pocos invisibles. De ahora en adelante, todo se trata de recobrar la confianza.<\/p>\n Hay m\u00e1s iniciativas para transformar la fuerza laboral p\u00fablica en Puerto Rico, pero estas son mucho m\u00e1s complicadas y probablemente requerir\u00e1n legislaci\u00f3n. Por ejemplo, la reforma de los empleados p\u00fablicos deber\u00eda girar en torno a tres \u00e1reas: un grupo m\u00e1s peque\u00f1o de tecn\u00f3cratas gubernamentales, que sean profesionales mejor pagados, que no sean ‘batateros’ que le deban favores a ninguno de los partidos. Un grupo m\u00e1s peque\u00f1o, porque los enormes gastos de las agencias gubernamentales diluyen los fondos limitados y no sirven a la ciudadan\u00eda. Bien pagados para asegurar una meritocracia viable que no necesita sacrificar la \u00e9tica para sobrevivir. Y quiz\u00e1s lo m\u00e1s importante, independiente para asegurar su lealtad es ‘para el pueblo’ y no ‘para el partido’.<\/p>\n De aqu\u00ed en adelante, el enfoque de cada nuevo funcionario electo debe ser encontrar y eliminar la corrupci\u00f3n. Nada m\u00e1s desbloquear\u00e1 los miles de millones en fondos gubernamentales y privados que los ciudadanos de Puerto Rico necesitan tan desesperadamente para el futuro digno que merecen. Las futuras clases de pol\u00edticos puertorrique\u00f1os har\u00edan bien en recordar el slogan<\/em> de un ex presidente de los Estados Unidos y recordar el lema de ‘It’s the corruption, stupid’<\/em> por los pr\u00f3ximos ocho a\u00f1os.<\/p>\n *El autor es el presidente del Grupo Atabey, una entidad de asesoramiento centrada en inversi\u00f3n \u00e9tica en mercados emergentes. Es un hijo de Puerto Rico, ex ejecutivo del mundo de negocios, coronel retirado de la Fuerza A\u00e9rea y veterano de combate. Hasta el principio del 2019 se desempe\u00f1\u00f3 como Coordinador de Revitalizaci\u00f3n de la Junta de Supervisi\u00f3n Fiscal de Puerto Rico. Ha testificado dos veces ante el Congreso sobre la reconstrucci\u00f3n de la red el\u00e9ctrica de Puerto Rico y la necesidad de una reforma estructural generalizada del Gobierno de Puerto Rico.<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Todav\u00eda truenan los ecos de la renuncia del (muy pronto ex) gobernador Ricardo Rosell\u00f3 Nevares, y el gobierno federal ya ha compartido sus ideas de lo que viene para Puerto Rico en un futuro cercano. 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