{"id":8191,"date":"2019-05-10T00:00:00","date_gmt":"2019-05-10T04:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noticel.com\/ahora\/junta-fiscal\/top-stories\/20190510\/jcf-anuncia-plan-piloto-para-cobijar-a-municipios-bajo-promesa\/"},"modified":"2025-07-23T22:17:26","modified_gmt":"2025-07-23T22:17:26","slug":"jcf-anuncia-plan-piloto-para-cobijar-a-municipios-bajo-promesa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20190510\/jcf-anuncia-plan-piloto-para-cobijar-a-municipios-bajo-promesa\/","title":{"rendered":"JCF anuncia plan piloto para cobijar a municipios bajo PROMESA"},"content":{"rendered":"<p><i>Comenzar\u00e1n con 10 municipios.<\/i><\/p>\n<p>En menos de dos horas, la Junta de Control Fiscal (JCF) certific\u00f3 un nuevo Plan Fiscal para el Gobierno de Puerto Rico y aprob\u00f3 designar los 78 municipios de Puerto Rico como entidades bajo la Ley de Supervisi\u00f3n, Administraci\u00f3n y Estabilidad Econ\u00f3mica para Puerto Rico (PROMESA por sus siglas en ingles).<\/p>\n<p>Sumado a eso, la JCF tambien requiri\u00f3 que el Centro de Recaudos e Ingresos Municipales (CRIM) &#8211;que ya era una entidad cubierta bajo la ley federal&#8211; someta un plan fiscal con viabilidad para cinco a\u00f1os.<\/p>\n<p>De acuerdo a la directora ejecutiva, Natalie Jaresko, la determinaci\u00f3n respecto a los municipios comenzar\u00e1 con un proyecto piloto con 10 ayuntamientos y se basa en la Secci\u00f3n 101 de la Ley PROMESA, la cual otorga discreci\u00f3n a la JCF a solicitar planes fiscales a instrumentalidades de gobierno.<\/p>\n<p>Esto implica que los municipios Aibonito, Barranquitas, Camuy, Cidra, Comer\u00edo, Isabela, Orocovis, San Sebasti\u00e1n, Villalba y Quebradillas tendr\u00e1n que presentar sus propios presupuestos y planes fiscales a la entidad financiera que incluyan reducciones de gastos y la implementaci\u00f3n de &#8216;medidas de eficiencia&#8217;.<\/p>\n<p>Estas medidas, seg\u00fan la JCF, podr\u00edan consistir de acuerdos intermunicipales de servicios compartidos, programas para mejorar el uso de fondos federales y aumentar la recaudaci\u00f3n de ingresos, as\u00ed como estrategias de desarrollo econ\u00f3mico.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/media.noticel.com\/o2com-noti-media-us-east-1\/document_dev\/2019\/05\/09\/Certified%20as%20of%20May%209%202019_Fiscal%20Plan%20for%20Commonwealth%20of%20Puerto%20Rico_1557420437313_38337933_ver1.0.pdf\">Para leer el Plan Fiscal certificado, pulse aqu\u00ed<\/a><\/p>\n<p><img decoding=\"async\" embed-content-articleid=\"1076672176\" embed-content-groupid=\"593030471\" embed-content-id=\"1076672176\" embed-content-imgalign=\"none\" embed-content-index=\"0\" embed-content-location=\"input_story-body\" embed-content-type=\"FILE\" height=\"240px\" src=\"\/amino-v1-theme\/images\/placeholder\/placeholder-16x9.jpg\" style=\"width:100%;\" width=\"360px\"\/><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/media.noticel.com\/o2com-noti-media-us-east-1\/document_dev\/2019\/05\/09\/FOMB-%20Board%20Public%202019%20Fiscal%20Plan%20Certification%20Presentation%20-%2020190509_1557420436804_38337932_ver1.0.pdf\" target=\"_blank\">Para leer el resumen del plan, pulse aqu\u00ed<\/a><\/p>\n<p><img decoding=\"async\" embed-content-articleid=\"1076672161\" embed-content-groupid=\"593030471\" embed-content-id=\"1076672161\" embed-content-imgalign=\"none\" embed-content-index=\"0\" embed-content-location=\"input_story-body\" embed-content-type=\"FILE\" height=\"240px\" src=\"\/amino-v1-theme\/images\/placeholder\/placeholder-16x9.jpg\" style=\"width:100%;\" width=\"360px\"\/><\/p>\n<p>A preguntas de NotiCel, la Directora Ejecutiva rechaz\u00f3 que la decisi\u00f3n se base en la desconfianza de los datos provistos por la administraci\u00f3n de Ricardo Rossell\u00f3 Nevares, de un interes por descentralizar las operaciones desde el gobierno central o un ensayo dirigido hacia la consolidaci\u00f3n de municipios.<\/p>\n<p>&#8216;No hay intenci\u00f3n de cambiar la autonom\u00eda municipal. Estamos poniendo nuestros recursos sobre la mesa y no es nada de eso. Queremos trabajar con los Alcaldes y queremos ver c\u00f3mo funciona con los primeros diez&#8217;, subray\u00f3 Jaresko, quien a\u00f1adi\u00f3 que estos municipios de la zona norte fueron escogidos porque &#8216;han trabajado juntos previamente y porque todos han tenido dificultades fiscales&#8217;.<\/p>\n<p>El presidente de la JCF, Jose Carri\u00f3n III, a\u00f1adi\u00f3 que la selecci\u00f3n tom\u00f3 en consideraci\u00f3n factores relacionados a la proximidad geogr\u00e1fica entre ellos, su historial de trabajo colaborativo, y cu\u00e1nto de sus presupuestos dependen del Fondo General, adem\u00e1s de un balance pol\u00edtico &#8216;para que no se pudiese manifestar que est\u00e1bamos pendientes de unos o de otros&#8217;.<\/p>\n<p>&#8216;No es tomar el control de los municipios, es una colaboraci\u00f3n. El programa piloto es para asistir a esos municipios en el camino. No vemos esto como una acci\u00f3n que deba ser tomada de forma negativa. [\u2026] Evaluar y adoptar mejores pr\u00e1cticas financieras y presupuestarias, mientras dejan atr\u00e1s la dependencia en el Fondo General del gobierno central, mejorar\u00e1 significativamente la condici\u00f3n de los municipios&#8217;, declar\u00f3 Carri\u00f3n III.<\/p>\n<p>Para Jose Ram\u00f3n Gonz\u00e1lez, tambien miembro de la JCF, &#8216;es un proceso los municipios tengan disciplina&#8217;.<\/p>\n<p>La primera entrega de los planes fiscales municipales est\u00e1 pautada para el 7 de junio, mientras que el d\u00eda 30 de ese mes se supone que se entreguen los presupuestos.<\/p>\n<p>Christian Sobrino Vega, representante del Gobernador ante la JCF, expres\u00f3 durante una conferencia de prensa posterior a la reuni\u00f3n que advino en conocimiento de la propuesta recientemente, aunque no especific\u00f3 cu\u00e1ndo. Asimismo, se\u00f1al\u00f3 que la entidad financiera no parece tener el personal necesario para esa encomienda.<\/p>\n<p>&#8216;Ellos no dijeron que iban a tomar control. Les recomiendo que no traten. En dos a\u00f1os y medio yo he visto ayuda de la Junta y yo he visto ayuda de la Junta. Si es de la ayuda que es positivo en terminos de traer ideas nuevas, dar su asistencia tecnica y sus recursos profesionales que quiz\u00e1s ahora no tienen, pues \u00bfa quien no le ayuda eso? Si es ponerse muy granular con el presupuesto, con los procesos internos administrativos y vamos a entrar en esta din\u00e1mica de nuevo por 78 [como con el gobierno central], pues yo les auguro que no van a tener mucho exito&#8217;, estipul\u00f3 Sobrino Vega.<\/p>\n<p><strong>Nuevo plan fiscal en menos de seis meses<\/strong><\/p>\n<p>Respecto al Plan Fiscal, la JCF aprob\u00f3 en su su decimosexta reuni\u00f3n p\u00fablica un documento con las revisiones que la entidad financiera dispuso, tras determinar que las propuestas de la administraci\u00f3n Rossell\u00f3 Nevares no cumpl\u00edan con los par\u00e1metros esperados para mejorar la seguridad ni los negocios en la Isla, entre otros.<\/p><div class=\"notic-content-middle\" id=\"notic-2687706758\"><div class=\"notic-adlabel\">Advertisements<\/div><a data-no-instant=\"1\" href=\"https:\/\/www.facebook.com\/magnapremiumlager\" rel=\"noopener\" class=\"a2t-link\" target=\"_blank\" aria-label=\"106-2026-21_Magna Verano Display v.02\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/07\/30092558\/106-2026-21_Magna-Verano-Display-v.02_970x90-2.jpg\" alt=\"\"  srcset=\"https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/07\/30092558\/106-2026-21_Magna-Verano-Display-v.02_970x90-2.jpg 970w, https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/07\/30092558\/106-2026-21_Magna-Verano-Display-v.02_970x90-2-300x28.jpg 300w, https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/07\/30092558\/106-2026-21_Magna-Verano-Display-v.02_970x90-2-768x71.jpg 768w, https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/07\/30092558\/106-2026-21_Magna-Verano-Display-v.02_970x90-2-18x2.jpg 18w\" sizes=\"(max-width: 970px) 100vw, 970px\" width=\"970\" height=\"90\"   \/><\/a><\/div>\n<p>De acuerdo a Jaresko, la nueva versi\u00f3n del Plan Fiscal contiene cambios sustanciales de lo propuesto por el gobierno respecto a los datos econ\u00f3micos y en cuanto a las prioridades. Al ser abordada por uno de sus pares, la Directora Ejecutiva indic\u00f3 que el documento era el equivalente a &#8216;un poco o un cambio radical&#8217; de la versi\u00f3n aprobada el pasado octubre 2018, o sea, en casi siete meses.<\/p>\n<p>En su versi\u00f3n, la entidad financiera sostuvo que Puerto Rico recibir\u00e1 $82,000 millones en fondos de recuperaci\u00f3n para desastres entre fondos federales y privados tras el paso del hurac\u00e1n Mar\u00eda. Sin embargo, ese dinero ser\u00eda recibido en un plazo entre 10 a 15 a\u00f1os.<\/p>\n<p>La nueva versi\u00f3n del documento tambien perpet\u00faa la diferencia ideol\u00f3gica de la JCF y el Gobierno, en forma de la eliminaci\u00f3n del bono de Navidad y los cambios al Sistema de Retiro.<\/p>\n<p>En el c\u00f3nclave, estuvieron presentes todos los miembros de la JCF, salvo Ana Matosantos. Carlos Gonz\u00e1lez, por su parte, particip\u00f3 por telefono. De esa manera, la mesa estuvo compuesta por el presidente Carri\u00f3n III y Gonz\u00e1lez, as\u00ed como los miembros Andrew Biggs, Arthur Gonz\u00e1lez, David Skeel y el ex-officio Sobrino Vega.<\/p>\n<p>El sal\u00f3n en el cual se celebr\u00f3 el c\u00f3nclave estuvo notablemente vac\u00edo contrario a ocasiones previas. Esta vez, hubo dos comentarios de mujeres en el p\u00fablico, quienes cuestionaron la indefinici\u00f3n de la JCF del concepto &#8216;servicios esenciales&#8217;, as\u00ed como los recortes a la Educaci\u00f3n &#8211;particularmente la Universidad de Puerto Rico (UPR)&#8211; y su postura sobre la Ley de Cabotaje.<\/p>\n<p>En la mesa frente a la entidad financiera estuvo sentado el equipo del principal oficial financiero de Puerto Rico (CFO, por sus siglas en ingles), Ra\u00fal Maldonado Gautier. El tambien secretario del Departamento de Hacienda ley\u00f3 unas declaraciones preparadas en espa\u00f1ol en las cuales insisti\u00f3 sobre las diferencias ideol\u00f3gicas del gobierno y la JCF e insisti\u00f3 en que &#8216;el gobierno no puede seguir implementando medidas de austeridad&#8217;.<\/p>\n<p>Posteriormente, Maldonado Gautier recibi\u00f3 el agradecimiento de la JCF por su esfuerzo, pero recalc\u00f3 que las acciones del gobierno han sido insuficientes para cumplir con las proyecciones. Por tanto, la entidad financiera prosigui\u00f3 con la aprobaci\u00f3n de su versi\u00f3n del Plan Fiscal.<\/p>\n<p>Sobre el CRIM, la JCF espera desarrollo de propuestas para actualizar el Registro de Propiedad, revisar la clasificaci\u00f3n y valorizaci\u00f3n de propiedades registradas, an\u00e1lisis de las gu\u00edas administrativas respecto a las exenciones y exoneraciones, y mejorar el cumplimiento y los esfuerzos de recaudaci\u00f3n.<\/p>\n<p>&#8216;Aunque el CRIM contin\u00faa siendo una de las principales fuentes de ingreso de los municipios, actualmente tiene sobre dos mil millones de d\u00f3lares en cuentas por cobrar, un 62 por ciento de tasa de recaudaci\u00f3n de impuestos sobre la propiedad y faltan sobre 300 mil propiedades que est\u00e1n fuera de su registro. Solo en nuestro an\u00e1lisis preliminar, identificamos la necesidad de m\u00e1s de 150 tasadores adicionales&#8217;, explic\u00f3 Carri\u00f3n III.<\/p>\n<p>Por su parte, el presidente de la Junta de Directores del CRIM, Javier Carrasquillo, dijo que acogi\u00f3 el anuncio de la Junta en &#8216;actitud de colaboraci\u00f3n&#8217;. &#8216;Nos parece una iniciativa que es propia considerarla. Vamos a estar cumpliendo con la Junta&#8217;, dijo el tambien alcalde de Cidra.<\/p>\n<p><strong>Reacciona Rossell\u00f3<\/strong><\/p>\n<p>Mientras, el gobernador Rossell\u00f3 dijo que la insistencia de la JCF en eliminar partidas como el Bono de Navidad se ha convertido en una &#8216;obsesi\u00f3n&#8217;.<\/p>\n<p>&#8216;Insisten en la intromisi\u00f3n de su pensar ideol\u00f3gico en la pol\u00edtica p\u00fablica. Estamos en ley para dar el Bono de Navidad. Ellos buscar\u00e1n mecanismos para eliminarlo y nosotros seguiremos defendiendo eso. Es una insistencia, casi obsesi\u00f3n de eliminar el bono de Navidad&#8217;, expres\u00f3.<\/p>\n<p>De igual manera, afirm\u00f3 que seguir\u00e1n dando la batalla por las pensiones de los trabajadores.<\/p>\n<p>&#8216;Sobre las pensiones, nosotros vamos a dar la batalla para pagarlas. Si no las quieren pagar, ser\u00e1 un asunto puramente ideol\u00f3gico de la Junta. Si nosotros establecemos pol\u00edtica p\u00fablica, la establecemos invirtiendo en prioridades y las pensiones son una prioridad para m\u00ed&#8217;, asegur\u00f3.<\/p>\n<p>Sin embargo, elogi\u00f3 las partidas para los aumentos de salario a los polic\u00edas y bomberos. &#8216;Que bueno que nuestras peticiones de agosto pasado para el aumento a los polic\u00edas y bomberos se materializaron. Ahora se abre la puerta para que sean m\u00e1s amplios y lograr la justicia salarial que hab\u00edamos solicitado. Eso es bueno&#8217;, manifest\u00f3 el Gobernador en conferencia de prensa.<\/p>\n<p>Finalmente, dijo que la decisi\u00f3n sobre los municipios es una que la Junta puede tomar.<\/p>\n<p>&#8216;Ahora lo que procede es que esos municipios tienen que hacer su plan fiscal, presentarlo, y luego cumplir con ello. Eso nos da pie para seguir pensando en nuevas soluciones para repensar la estructura de los municipios&#8217;.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Comenzar\u00e1n con 10 municipios. En menos de dos horas, la Junta de Control Fiscal (JCF) certific\u00f3 un nuevo Plan Fiscal para el Gobierno de Puerto Rico y aprob\u00f3 designar los 78 municipios de Puerto Rico como entidades bajo la Ley de Supervisi\u00f3n, Administraci\u00f3n y Estabilidad Econ\u00f3mica para Puerto Rico (PROMESA por sus siglas en ingles). 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