{"id":7513,"date":"2019-05-18T00:00:00","date_gmt":"2019-05-18T04:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noticel.com\/ahora\/gobierno\/top-stories\/20190518\/empleados-federales-en-pr-sufren-discriminacion-por-paga\/"},"modified":"2025-07-23T19:12:02","modified_gmt":"2025-07-23T19:12:02","slug":"empleados-federales-en-pr-sufren-discriminacion-por-paga","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20190518\/empleados-federales-en-pr-sufren-discriminacion-por-paga\/","title":{"rendered":"Empleados federales en PR sufren discriminaci\u00f3n por paga"},"content":{"rendered":"<p><i>Y la Comisionada Residente no atiende el asunto.<\/i><\/p>\n<p>Desde el 1994, empleados federales y empleados federales retirados residentes en Puerto Rico y otros territorios &#8216;no for\u00e1neos&#8217; de los Estados Unidos han recibido menos paga y menores beneficios que sus contrapartes en los 48 estados contiguos de la naci\u00f3n norteamericana y el Distrito de Columbia.<\/p>\n<p>En s\u00edntesis, estos empleados en Puerto Rico pueden tener una tarifa basada en un 10%, mientras que quienes no viven en la Isla generar\u00edan m\u00e1s del doble por el mismo tipo de empleo. Al presente, existe la intenci\u00f3n de resolver el problema mediante legislaci\u00f3n, pero los autores del plan no han recibido el apoyo de la comisionada residente en Washington, Jenniffer Gonz\u00e1lez-Col\u00f3n.<\/p>\n<p>El discrimen por raz\u00f3n de paga, esbozado en un plan legislativo dirigido al Congreso de los Estados Unidos, afecta a aproximadamente 26,000 familias, entre ellas 14,000 familias de empleados actuales y 9,500 familias de retirados. Se trata de trabajadores en las \u00e1reas del Servicio Postal, Seguridad Nacional, Justicia y las Fuerzas Armadas, entre otras agencias.<\/p>\n<p>Como consecuencia de 25 a\u00f1os de aumentos salariales de menor cantidad y beneficios, los salarios federales en Puerto Rico han acumulado una diferencia de $100 millones en comparaci\u00f3n con los salarios en los estados contiguos.<\/p>\n<p>Este discrimen tambien perjudica a 2,500 familiares sobrevivientes de empleados federales en Puerto Rico.<\/p>\n<p>La desigualdad salarial comenz\u00f3 con la implementaci\u00f3n del pago por localidad (&#8216;locality pay&#8217;, en ingles) en el cual no se incluyeron las &#8216;\u00e1reas no for\u00e1neas&#8217;, pese a que el costo de vida en estos territorios es mayor. Adem\u00e1s de Puerto Rico, estas &#8216;\u00e1reas&#8217; son: Alaska, Haw\u00e1i, Islas V\u00edrgenes de los Estados Unidos, Guam, Islas Marianas del Norte y Samoa Americana.<\/p>\n<p>&#8216;Estas son sumas que han sido retenidas de la econom\u00eda de Puerto Rico, deprimiendo los ingresos fiscales del Estado Libre Asociado y afectando adversamente a todos los ciudadanos de Puerto Rico&#8217;, seg\u00fan un an\u00e1lisis de los efectos agregados de esta tendencia, elaborado por George Nethercutt &#8211;un exrepresentante ante el Congreso por el estado de Washington&#8211; y el abogado Robert Mullendore, experto en compensaci\u00f3n de trabajadores residentes en &#8216;\u00e1reas no for\u00e1neas&#8217;.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/media.noticel.com\/o2com-noti-media-us-east-1\/document_dev\/2019\/05\/16\/Congress%202019%20-%20Aggregate%20Effects%20of%20Federal%20Pay%20Discrimination%20in%20Puerto%20Rico_1558050412033_38405375_ver1.0.pdf\" target=\"_blank\">Mira los datos:<\/a><img decoding=\"async\" embed-content-articleid=\"1078602101\" embed-content-groupid=\"593030471\" embed-content-id=\"1078602101\" embed-content-imgalign=\"none\" embed-content-index=\"0\" embed-content-location=\"input_story-body\" embed-content-type=\"FILE\" height=\"240px\" src=\"\/amino-v1-theme\/images\/placeholder\/placeholder-16x9.jpg\" style=\"width:100%;\" width=\"360px\"\/><\/p>\n<p>Tanto Nethercutt como Mullendore aspiran a resolver el acto discriminatorio, sin embargo, necesitan el apoyo urgente de la representaci\u00f3n pol\u00edtica de Puerto Rico. Al momento, aseguran contar con el gobernador Ricardo Rossell\u00f3 Nevares y la Administraci\u00f3n de Asuntos Federales de Puerto Rico en Washington, D.C. (PRFAA, por sus siglas en ingles). No obstante, no han recibido respuesta por parte de la Comisionada Residente ni de su equipo de trabajo.<\/p>\n<p>De acuerdo a los n\u00fameros, Haw\u00e1i y Puerto Rico cuentan con el n\u00famero m\u00e1s alto de empleados federales y retirados entre todas las \u00e1reas &#8216;no for\u00e1neas&#8217;, por lo que se requiere la participaci\u00f3n y el apoyo de la Comisionada Residente.<\/p>\n<p>En una carta dirigida a Gonz\u00e1lez Col\u00f3n con fecha de noviembre de 2017, el presidente de la Asociaci\u00f3n Ejecutiva Federal de Puerto Rico, David Giamellaro, expres\u00f3 su apoyo a la eliminaci\u00f3n del discrimen por concepto de paga por parte de la Oficina de Manejo de Personal (OPM, en ingles) de los Estados Unidos y subray\u00f3 que sin acci\u00f3n, la brecha continuar\u00e1 en aumento. La carta tampoco ha recibido respuesta. NotiCel solicit\u00f3 una respuesta por parte de Gonz\u00e1lez Col\u00f3n a traves de su oficial de prensa, pero los esfuerzos resultaron infructuosos.<\/p>\n<p>Como ejemplo, Giamellaro se\u00f1al\u00f3 que en el 2018 nada m\u00e1s, empleados federales en los 48 estados contiguos de los Estados Unidos y el Distrito de Columbia recibir\u00edan un aumento salarial de 1.9%, mientras que los empleados localizados en Puerto Rico y los dem\u00e1s territorios tendr\u00edan un aumento menor de 1.4%.<\/p>\n<p>Giamellaro asegur\u00f3 que el predecesor de Gonz\u00e1lez Col\u00f3n, el licenciado Pedro Pierluisi Urrutia, cuestion\u00f3 la desigualdad mediante una carta en el 2013, al igual que Max Baucus, embajador de los Estados Unidos en China en el 2015, en una misiva al Presidente de la naci\u00f3n norteamericana, Barack Obama. En su escrito, Baucus destac\u00f3 que los empleados federales en los territorios se enfrentaban a riesgos f\u00edsicos mayores y a costos de vida elevados en comparaci\u00f3n con los estados.<\/p>\n<p>En declaraciones suministradas a NotiCel, el director ejecutivo interino de PRFAA, George H. Laws Garc\u00eda, asegur\u00f3 que la oficina congresional de Gonz\u00e1lez Col\u00f3n hab\u00eda sido informada del asunto y, mediante diversas reuniones con su equipo y otros congresistas, buscaban &#8216;una soluci\u00f3n, ya sea legislativa o administrativa, que atienda las necesidades de los miles de empleados tanto activos como retirados del gobierno federal en Puerto Rico&#8217;.<\/p>\n<p>En el 2009, se crey\u00f3 que el <em>Non-Foreign AREA Act<\/em> puso un fin al discrimen salarial y de beneficios, sin embargo, el dinero asignado para la implementaci\u00f3n de la ley &#8211;$1.5 billones&#8211; nunca fue gastado. Seg\u00fan especialistas, la medida cambi\u00f3 la composici\u00f3n de los salarios federales en los territorios a partir del 1 de enero de 2010 al a\u00f1adir el pago por localidad a estos espacios y restando el equivalente basado en el Mesada por Costo de Vida (COLA, por sus siglas en ingles).<\/p>\n<p>COLA es un pago suplementario que reciben los trabajadores federales basado en las diferencias entre los precios de bienes y servicios en cada \u00e1rea particular, comparado con los mismos precios en Washington, D.C., y es asegurado bajo el C\u00f3digo de los Estados Unidos y la Orden Ejecutiva 1000, seg\u00fan enmendada.<\/p>\n<p>Seg\u00fan el &#8216;COLA and Locality Pay Rates in Nonforeign Areas 2019&#8217;, los porcentajes de las tarifas para Puerto Rico representan la mitad del total asignado a los empleados federales en los estados contiguos, adem\u00e1s de los otros territorios &#8216;no for\u00e1neos&#8217; en s\u00ed mismos, como Islas V\u00edrgenes y Honolulu.<\/p>\n<p>Como resume el proyecto legislativo de Nethercutt y Mullendore, desde el 1994 la brecha se ha ampliado de manera constante y, en el 2019, alcanz\u00f3 una diferencia de 19.45%. La \u00fanica defensa de estos empleados, que componen el 2% de la fuerza laboral, ha sido a traves de cuatro procesos de litigaci\u00f3n que no han cubierto la totalidad de las necesidades, por lo que ser\u00eda la primera vez que se instaurar\u00eda una ley a estos efectos.<\/p>\n<p>Los casos son: <em>Alaniz v. Office of Personnel Management<\/em>, 728 F.2d 1460 (Fed. Cir. 1984), <em>Karamatsu v. United States<\/em>, No. 224-85C (Fed. Cl., 1985), <em>Arana v. United States<\/em>, No. 389-86C (Fed. Cl., 1986), y <em>Caraballo v. United States<\/em>, No. 1997-CV-27 (D. V.I.).<\/p>\n<p>&#8216;Esta brecha representa los costos de vida no compensados. Es una medida de la disminuci\u00f3n constante en el nivel de vida que ofrecen los salarios federales en Puerto Rico y otras \u00e1reas no extranjeras, en comparaci\u00f3n con el nivel de vida que ofrecen los salarios federales en los Estados Unidos contiguos. La brecha salarial igual continuar\u00e1 ampli\u00e1ndose a menos que el Congreso act\u00fae&#8217;, seg\u00fan el documento.<\/p>\n<p>Esta es otra de las instancias de discrimen por parte de los Estados Unidos que se han manifestado a traves de los a\u00f1os en contra de los puertorrique\u00f1os residentes en la Isla. Justo en febrero pasado, el juez presidente del Tribunal Federal para el Distrito de Puerto Rico, Gustavo A. Gelp\u00ed, determin\u00f3 que los beneficios del Seguro Social suplementario por incapacidad (SSI) <a href=\"https:\/\/noticel.com\/en\/ahora\/tribunales\/decision-sobre-seguro-social-puede-traer-importantes-ramificaciones\/1001229733\/\" target=\"_blank\">no se le pod\u00edan retirar<\/a> a un beneficiario simplemente porque se mud\u00f3 de Nueva York a Puerto Rico.<\/p>\n<p>El juez aclar\u00f3 que su decisi\u00f3n no se basaba en el marco de los &#8216;complejos asuntos constitucionales de Puerto Rico como un territorio de los Estados Unidos por 120 a\u00f1os&#8217;, sino como materia de derechos ciudadanos. En ese caso, adem\u00e1s, el Gobierno de Puerto Rico y la comisionada residente Gonz\u00e1lez Col\u00f3n, comparecieron al caso por separado como amigos de la corte.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Y la Comisionada Residente no atiende el asunto. Desde el 1994, empleados federales y empleados federales retirados residentes en Puerto Rico y otros territorios &#8216;no for\u00e1neos&#8217; de los Estados Unidos han recibido menos paga y menores beneficios que sus contrapartes en los 48 estados contiguos de la naci\u00f3n norteamericana y el Distrito de Columbia. En [&hellip;]<\/p>","protected":false},"author":0,"featured_media":564381,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"categories":[4,2],"tags":[],"class_list":["post-7513","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-gobierno","category-ultima-hora"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7513","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7513"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7513\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":564386,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7513\/revisions\/564386"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/564381"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7513"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7513"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7513"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}