Fue contratada el a\u00f1o pasado por el gobierno de Alejandro Garc\u00eda Padilla para rendir un informe que reestructurara la deuda del gobierno, pero la exfuncionaria del Fondo Monetario Internacional (FMI), Anne Krueger, junto a su socio asesor Andrew Wolfe, le dieron la espalda al Plan de Ajuste Fiscal (PAF) presentado por el gobernador a la Junta de Control Fiscal (JCF).<\/p>\n
Utilizando el modelo de encuesta provisto por el organismo federal instaurado bajo la Ley para la Supervisi\u00f3n, Manejo y Estabilidad Econ\u00f3mica de Puerto Rico (PROMESA, por sus siglas en ingl\u00e9s), Krueger -quien se identific\u00f3 como consultora del Banco Gubernamental de Fomento (BGF)- consider\u00f3 que ‘el plan fiscal es b\u00e1sicamente un plan para continuar el gasto corriente, con un poco menos al servicio de la deuda, a la vez que aumenta la inversi\u00f3n. Por al menos una d\u00e9cada, los pol\u00edticos del Estado Libre Asociado han asumido que est\u00e1n en una recesi\u00f3n, y creyeron que m\u00e1s gasto del gobierno, estimular\u00eda la econom\u00eda. No reconocieron que su problema es el estancamiento, en gran parte, debido al pobre clima para hacer negocios’.<\/p>\n
M\u00e1s a\u00fan, la economista no reconoce ninguna fortaleza en el PAF, al tiempo que destac\u00f3 su insuficiente reforma gubernamental. Para Kreuger, el Plan debe dividir sus acciones en un 33% para reformar la estructura del gobierno de modo que ayude al crecimiento econ\u00f3mico a largo plazo; 33% en ajuste fiscal para presupuestos sustentables, y 34% en la reestructuraci\u00f3n de la deuda.<\/p>\n
‘Atrasar pagos a suplidores o reintegros, ni m\u00e1s pr\u00e9stamos son medidas de austeridad. Cuando fui contratada por el BGF mi equipo concluy\u00f3 tres necesidades: restaurar el crecimiento econ\u00f3mico eliminando cualquier impedimento para hacer negocios, balancear el presupuesto y la reestructuraci\u00f3n de la deuda. Sin crecimiento, la reestructuraci\u00f3n de la deuda simplemente comprar\u00e1 tiempo’, advirti\u00f3 la experta. Agreg\u00f3 que ‘en la reestructuraci\u00f3n del gobierno no queda claro d\u00f3nde queda el BGF, y aunque los gastos del gobierno se redujeron, tambi\u00e9n se debe recordar que la poblaci\u00f3n decreci\u00f3 10%’.<\/p>\n
De igual modo, critic\u00f3 que el Plan prev\u00e9 muchos gastos que solo se justifican como ‘necesarios para estimular el crecimiento’, entre los que destac\u00f3 la inversi\u00f3n en completar la construcci\u00f3n de nueve hoteles cuando los existentes est\u00e1n operando a un estimado del 50% de su capacidad. La reforma del gobierno es importante, pero para Krueger, todo lo que se necesita es ‘modernizaci\u00f3n’ de sistemas computarizados, que aunque necesario, no aclara de d\u00f3nde provendr\u00e1 la inversi\u00f3n para esto. Seg\u00fan la asesora, reducir el personal pol\u00edticamente designado y otras medidas son mucho m\u00e1s urgentes, as\u00ed como el aumento de la participaci\u00f3n de la mano de obra, ‘pero es un resultado, no una pol\u00edtica’.<\/p>\n
Adem\u00e1s de completar la encuesta para laJCF,Kruegerincluye una lista de comentarios donde no se aleja demasiado delinforme que present\u00f3 en 2015<\/a>ante funcionarios del gobierno de Garc\u00eda Padilla. Insisti\u00f3 en el recorte o reestructuraci\u00f3n de la Universidad de Puerto Rico (UPR) y en reducir el salario m\u00ednimo para j\u00f3venes menores de 25 a\u00f1os, de modo que se estimule el mercado laboral, apuntando que ‘los salarios en Puerto Rico son menores al de los estados, pero tambi\u00e9n lo es su ingreso perc\u00e1pita’.<\/p>\n Sobre la reforma contributiva, recalc\u00f3 que ‘el paso a una tasa uniforme de impuesto deber\u00eda ser urgente y la sola menci\u00f3n de una reforma contributiva no es suficiente para saber si ser\u00eda uniforme’. Aunque el ejecutivo someti\u00f3 un proyecto para estos fines, tomando en cuenta la asesor\u00eda de Krueger y Wolfe, la medida se colg\u00f3 en la Legislatura luego de varias enmiendas y un veto final por parte de esta rama gubernamental. A\u00f1ade que, ‘El plan no aclara a qu\u00e9 se refiere con renegociar excepciones contributivas individuales, y ya se han dado problemas mayores con la negociaci\u00f3n de excepciones a las compa\u00f1\u00edas’.<\/p>\n Kruegerreconoci\u00f3 que de revocar las disposiciones del Acta Jones, ser\u00eda de gran beneficio, pero una revocaci\u00f3n temporera ser\u00eda menos efectiva.<\/p>\n Entretanto, Wolfe coincidi\u00f3 con Krueger en que el plan no cumple con las disposiciones de PROMESA y falla en sostener sus propuestas con un an\u00e1lisis costo beneficio.<\/p>\n En torno a c\u00f3mo se deben dividir las acciones del Plan Fiscal, otorga un 40% a la reforma estructural del gobierno, igual por ciento al ajuste fiscal para presupuestos sustentables, y 20% a la reestructuraci\u00f3n de la deuda.<\/p>\n Contrario a Krueger, identific\u00f3 fortalezas en el Plan: mejora de la capacidad institucional de la gesti\u00f3n presupuestaria, identifica la necesidad de reformar el sistema de salud al igual que establece un escenario claro sobre la base para actuar.<\/p>\n Entre las debilidades destac\u00f3 tres faltas principales: enfoque en las reformas estructurales para traer m\u00e1s empleos, visi\u00f3n respecto a la estructura gubernamental post impago y la poca profundidad para afrontar las debilidades fiscales estructurales de las pensiones, los municipios y la estructura del gobierno central.<\/p>\n Wolfe tambi\u00e9n coincide que no hay suficiente informaci\u00f3n en el plan para fundamentar el llamado a aumentar el gasto de capital ligado a la hip\u00f3tesis de crecimiento, como en el caso para completar la construcci\u00f3n de hoteles.<\/p>\n Tambi\u00e9n apunt\u00f3 a que el Plan parece dejar aparte o afuera la situaci\u00f3n en la Autoridad de Energ\u00eda El\u00e9ctrica (AEE) y la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA), cuando ambas corporaciones inciden en el desarrollo econ\u00f3mico. Tampoco se menciona a la UPR o a la Corporaci\u00f3n del Fondo del Seguro del Estado (CFSE). A ojos de Wolfe, la reestructuraci\u00f3n de la primera representar\u00eda un gran alivio para el fisco, y la venta del segundo ser\u00eda una ayuda a la reestructuraci\u00f3n gubernamental.<\/p>\n ‘En el \u00e1rea fiscal, hay demasiada confianza en el supuesto de que el gasto de inversi\u00f3n que el gobierno llevar\u00e1 a cabo y el aumento de las transferencias del gobierno federal dar\u00e1n un fuerte repunte en el crecimiento econ\u00f3mico. Hace falta m\u00e1s recortes en los gastos del gobierno y un an\u00e1lisis m\u00e1s profundo de los riesgos costo beneficio de las alianzas p\u00fablico privadas’, indic\u00f3Wolfe en los comentarios sometidos a la Junta.<\/p>\n El socio de Krueger prioriz\u00f3 las reformas para la participaci\u00f3n laboral, seguido por la reestructuraci\u00f3n gubernamental, y las reformas educativa, energ\u00e9tica y de salud, as\u00ed como la de los sistemas de retiro y los programas de beneficencia social. Tambi\u00e9n apunt\u00f3 a la necesidad de vender activos del gobierno, la reforma de seguridad y el programa de inversi\u00f3n en infraestructura.<\/p>\n Tambi\u00e9n opin\u00f3 que se necesitan reformas a los procesos presupuestarios, gesti\u00f3n y control, y recabar asesoramiento del Tesoro o el Fondo Monetario Internacional para definir el control del gasto y los ingresos. De igual modo, propuso hacer ilegal que otros organismos gubernamentales como Fomento Econ\u00f3mico concedan incentivos fiscales.<\/p>\n ‘La pol\u00edtica fiscal debe concentrarse en dise\u00f1ar una estructura gubernamental que sea factible mantener a lo largo del tiempo, estableciendo ingresos consistentes con un tama\u00f1o de gobierno para proporcionar servicios gubernamentales b\u00e1sicos y protecci\u00f3n social a los m\u00e1s vulnerables de la isla. Esto requiere fortalecer las instituciones fiscales, proporcionando niveles adecuados y apropiados de maestros, polic\u00edas y otros trabajadores del sector p\u00fablico para proveer servicios claves, y adecuando el tama\u00f1o de los diferentes niveles de gobierno’, concluy\u00f3Wolfe.<\/p>\n En una carta con fecha del 23 de noviembre, la Junta rechaz\u00f3 el PAF <\/a>del Gobernador indicando que ‘se ha hecho claro para la Junta que m\u00e1s ajustes de pol\u00edtica p\u00fablica, particularmente con respecto a reformas estructurales, son necesarios para que la econom\u00eda de Puerto Rico recobre el crecimiento sostenido. El Plan Fiscal tambi\u00e9n debe incluir un an\u00e1lisis de sostenibilidad de la deuda. En este contexto, respetuosamente solicitamos que su gobierno prepare y someta un Plan Fiscal revisado para el 15 de diciembre de 2016’.<\/p>\n Los cambios sugeridos incluyen definir e incorporar m\u00e9tricas para una visi\u00f3n de 10 a\u00f1os, excluir financiamiento del Obamacare a menos que est\u00e9 acompa\u00f1ado de una legislaci\u00f3n espec\u00edfica que lo viabilice, integrar el financiamiento de los planes de pensi\u00f3n e incluir una propuesta de reestructuraci\u00f3n de deuda.<\/p>\n Lea tambi\u00e9n<\/p>\n Contundente rechazo de los bonistas al Plan Fiscal del Gobernador<\/a><\/p>\n Gobernador no enmendar\u00e1 el Plan Fiscal ‘para a\u00f1adir austeridad’<\/a>Tesoro federal le pone banderillas al Plan Fiscal de AGP (documento)<\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Fue contratada el a\u00f1o pasado por el gobierno de Alejandro Garc\u00eda Padilla para rendir un informe que reestructurara la deuda del gobierno, pero la exfuncionaria del Fondo Monetario Internacional (FMI), Anne Krueger, junto a su socio asesor Andrew Wolfe, le dieron la espalda al Plan de Ajuste Fiscal (PAF) presentado por el gobernador a la […]<\/p>","protected":false},"author":0,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"categories":[22,4,7,2],"tags":[],"class_list":["post-73982","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economia","category-gobierno","category-politica","category-ultima-hora"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/73982","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=73982"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/73982\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":500282,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/73982\/revisions\/500282"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=73982"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=73982"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=73982"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}