Un 56% de los empleados p\u00fablicos y 66% de los empresarios creen que la corrupci\u00f3n ha aumentado. Casi uno de cada cuatro piensa que hay que hacer ?pagos por debajo de la mesa? con bastante o mucha frecuencia para garantizar la otorgaci\u00f3n de contratos. Los empresarios est\u00e1n dispuestos a pagar hasta el 11% del valor de un contrato en un soborno para conseguir un contrato con el Gobierno. Dos de cada siete empresarios asegura haberse visto obligado a contribuir econ\u00f3micamente en campa\u00f1as pol\u00edticas.<\/p>\n
Estos resultados corresponden a un estudio realizado por un grupo de profesores de econom\u00eda y pol\u00edtica del recinto de R\u00edo Piedras de la Universidad de Puerto Rico para la Oficina del Contralor, y muestran que entre la poblaci\u00f3n existe tolerancia a cierto grado de corrupci\u00f3n.<\/p>\n
El estudio analiz\u00f3 las diferentes modalidades de corrupci\u00f3n y mal uso de fondos p\u00fablicos, cuantific\u00f3 el costo y realiz\u00f3 encuestas para conocer el alcance de la corrupci\u00f3n en el Gobierno.<\/p>\n
Los encuestados mencionan entre las agencias e instituciones m\u00e1s corruptas a la Autoridad de Energ\u00eda El\u00e9ctrica, la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados, la Polic\u00eda, el Departamento de Educaci\u00f3n, la Administraci\u00f3n de Reglamentos y Permisos (ARPE), el Departamento de la Vivienda, Autoridad de Carreteras, C\u00e1mara de Representantes y Senado. Como las menos corruptas aparecen el Departamento de Asuntos del Consumidor, El Departamento de Salud, la Compa\u00f1\u00eda de Turismo, la Universidad de Puerto Rico y los tribunales.<\/p>\n
Aunque los casos de corrupci\u00f3n m\u00e1s conocidos involucran el otorgamiento de contratos por parte de funcionarios a cambio de dinero, \u00e9sta es solo una de las muchas modalidades que puede asumir la corrupci\u00f3n. La mayor parte de los problemas se encuentran en el nombramiento de personal y el otorgamiento de contratos, seg\u00fan la investigaci\u00f3n realizada por la doctora Mar\u00eda E. Enchautegui Rom\u00e1n, catedr\u00e1tica del Departamento de Econom\u00eda de la Universidad de Puerto Rico.<\/p>\n
Para los empresario encuestados, las licitaciones p\u00fablicas son la m\u00e9dula de la corrupci\u00f3n. Hay tres modalidades: pagar a funcionarios p\u00fablicos para obtener privilegios en leyes, decisiones o reglamentaciones; pagar a funcionarios para ser favorecidos en la adjudicaci\u00f3n de contratos ; y pagar u ofrecer un intercambio de favores para agilizar transacciones. Seg\u00fan el estudio, la corrupci\u00f3n en las licitaciones p\u00fablicas reduce la eficiencia del gobierno, la competencia y produce inequidad.<\/p>\n
La doctora Eileen V. Segarra Alm\u00e9stica, catedr\u00e1tica del Departamento de Econom\u00eda de la Universidad de Puerto Rico, encontr\u00f3 que el aumento en la corrupci\u00f3n comenz\u00f3 a mediados de la d\u00e9cada de los 80′, se agudiza en los 90′ y alcanz\u00f3 un nivel m\u00e1ximo en el 2002 (el an\u00e1lisis llega hasta el 2008). Concluye que la corrupci\u00f3n aumenta en per\u00edodos de actividad econ\u00f3mica debido al aumento de las contrataciones.<\/p>\n
‘Se recomienda que se aumente la reglamentaci\u00f3n y el rigor en la fiscalizaci\u00f3n de las transacciones contractuales entre el sector p\u00fablico y el sector privado’, apunt\u00f3 Segarra Alm\u00e9stica.<\/p>\n
La corrupci\u00f3n es menor en los municipios aut\u00f3nomos, porque est\u00e1n sujetos a mayor reglamentaci\u00f3n; y aumenta donde el porcentaje de empelados de confianza es mayor.<\/p>\n
Alicia Rodr\u00edguez Castro, catedr\u00e1tica del Departamento de Econom\u00eda de la Universidad de Puerto Rico, estim\u00f3 que la corrupci\u00f3n genera p\u00e9rdidas anuales de $22.6 millones. Se trata en la mayor\u00eda de los casos de p\u00e9rdida de equipos por apropiaci\u00f3n o desaparici\u00f3n.<\/p>\n
El mayor \u00edndice de apropiaciones y propiedad desaparecido se dio en la Oficina del Comisionado de Instituciones Financieras, seguido del Banco de Desarrollo Econ\u00f3mico. Arecibo es el municipio con mayor n\u00famero de incidencias.<\/p>\n
En la mayor\u00eda de los casos, estos actos de corrupci\u00f3n no se denuncian por son de ‘poco monto’ (resmas de papel, l\u00e1pices, bol\u00edgrafos, etc.), no conocen del procedimiento para denunciar o creen que los casos no se van a investigar.<\/p>\n
Rodr\u00edguez Castro opina que es necesario crear conciencia de las p\u00e9rdidas monetarias que confronta el estado.<\/p>\n
El doctor H\u00e9ctor Mart\u00ednez Ram\u00edrez, present\u00f3 los resultados de 10 entrevistas a jefes de agencias realizadas junto al doctor Jos\u00e9 Javier Col\u00f3n Morera, ambos son catedr\u00e1ticos del Departamento de Ciencias Pol\u00edticas de la Universidad de Puerto Rico.<\/p>\n
De la entrevistas salieron algunas recomendaciones, como prohibir a los contratistas tener acceso al personal secretarial, quienes pueden recibir dinero o regalos a cambio de informaci\u00f3n.<\/p>\n
Algunos entrevistados mencionaron sentirse inc\u00f3modos si recib\u00edan una llamada de La Fortaleza para que recibiera a un contratista porque no sab\u00eda si \u00e9ste esperaba algo a cambio de haber hecho un donativo al partido.<\/p>\n
Mart\u00ednez Ram\u00edrez opina que el problema puede ser la duraci\u00f3n de las campa\u00f1as pol\u00edticas y recomienda acortarlas. ‘Hay que promover la cultura de la intolerancia a la corrupci\u00f3n’.<\/p>\n
Para un v\u00eddeo de la conferencia, pulse aqu\u00ed<\/a>.<\/p>\n