{"id":71051,"date":"2011-08-31T00:00:00","date_gmt":"2011-08-31T04:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.noticel.com\/blogs\/cne\/opiniones\/20110831\/el-ajuste-por-combustible\/"},"modified":"2025-08-28T22:49:59","modified_gmt":"2025-08-28T22:49:59","slug":"el-ajuste-por-combustible","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/opiniones\/20110831\/el-ajuste-por-combustible\/","title":{"rendered":"El ajuste por combustible"},"content":{"rendered":"

Por Sergio Marxuach*\/El tema del ajuste por combustible ha estado en las noticias en d\u00edas recientes. Para entender este tema es necesario analizar la f\u00f3rmula que se utiliza para calcular dicho ajuste<\/p>\n

La f\u00f3rmula del ajuste por combustible es una fracci\u00f3n. En t\u00e9rminos generales, el numerador (la parte de arriba) de la fracci\u00f3n consiste del costo mensual promedio del combustible utilizado para generar electricidad por la AEE, incluyendo los costos de acarreo y almacenamiento y, aparentemente, los arbitrios que el importador del combustible le paga a Hacienda.<\/p>\n

El denominador de la fracci\u00f3n (la parte de abajo) consiste de tres elementos:<\/p>\n

Primero, la cantidad total, en kilovatios hora (kWh), de energ\u00eda generada y comprada por la AEE aplicable al mes de facturaci\u00f3n.<\/p>\n

Segundo, ese n\u00famero se multiplica por 0.89 para recuperar unas contribuciones en lugar de impuestos que la AEE tiene que hacer por operaci\u00f3n de ley.<\/p>\n

Finalmente, la cifra resultante se multiplica por el factor E, cuyo valor fluct\u00faa mensualmente, pero entendemos que actualmente es de alrededor de 0.85. Esta variable le permite a la AEE recuperar el costo de la energ\u00eda perdida y sin contabilizar, incluyendo la electricidad que no se puede facturar debido al robo de la misma.<\/p>\n

Cu\u00e1l es el impacto de incluir el factor 0.89 y el factor E en el denominador de la fracci\u00f3n?<\/p>\n

En t\u00e9rminos matem\u00e1ticos, el efecto es reducir el valor del denominador. Esto significa que el valor total de la fracci\u00f3n aumenta ya que el n\u00famero por el cual se divide el numerador se ha reducido.<\/p>\n

Un ejercicio simple demuestra de qu\u00e9 estamos hablando. Si usted tiene una fracci\u00f3n cuyo denominador es 1 y cuyo numerador tambi\u00e9n es 1, el valor total de la fracci\u00f3n tambi\u00e9n es 1, ya que 1 dividido entre 1 es igual a 1.<\/p>\n

Ahora busque una calculadora (su tel\u00e9fono celular probablemente tiene una) y haga el siguiente ejercicio. Multiplique primero 0.89 por 0.85. El resultado es 0.7565. Ahora divida 1 entre 0.7565. El resultado, redondeado, es 1.32. El valor de la fracci\u00f3n, por tanto, ha aumentado un 32%, de 1 a 1.32. \u00c9se tambi\u00e9n es el impacto en el factor de ajuste aplicable a su factura, por lo menos mientras el valor de E se mantenga en 0.85.<\/p>\n

Con respecto al factor 0.89 y el factor E, el Centro para la Nueva Econom\u00eda (CNE) no argumenta que su cobro sea ilegal, por lo menos desde que se aprob\u00f3 la ley 255 del 7 de septiembre de 2004, la cual enmend\u00f3 la ley org\u00e1nica de la AEE respecto al asunto de las contribuciones en lugar de impuestos.<\/p>\n

Nuestros se\u00f1alamientos se limitan a que:<\/p>

\"\"<\/a><\/div>\n

(1) ninguno de esos factores tiene nada que ver con la compra de combustible o con la compra de energ\u00eda y, sin embargo, se incluyen en las f\u00f3rmulas para determinar tanto el cargo por combustible como el cargo por energ\u00eda comprada;<\/p>\n

(2) ambos factores tienen el efecto de aumentar la cantidad cobrada por estos conceptos; y<\/p>\n

(3) su inclusi\u00f3n en las f\u00f3rmulas elimina los incentivos para que la AEE opere m\u00e1s eficientemente en t\u00e9rminos econ\u00f3micos.<\/p>\n

Qu\u00e9 se puede hacer para cambiar esta situaci\u00f3n?<\/p>\n

En cuanto al factor 0.89 se refiere, estamos de acuerdo con la AEE en que los cr\u00e9ditos, subsidios, tarifas especiales, y las contribuciones en lugar de impuestos afectan adversamente el desempe\u00f1o financiero de la AEE.<\/p>\n

Subsidiar a los municipios a trav\u00e9s de la factura de electricidad es sumamente ineficiente ya que aumenta los costos de todos los otros clientes y no fomenta ni promueve la conservaci\u00f3n de energ\u00eda. Tal vez se pueda argumentar que los municipios m\u00e1s peque\u00f1os o pobres tienen una necesidad real de este subsidio. De ser \u00e9se el caso, entonces recomendamos que se analicen otras opciones m\u00e1s eficientes para financiarlo. M\u00e1s aun, cualquier subsidio que se legisle deber\u00eda ser con cargo al fondo general, de esa manera evitamos que los legisladores escondan el costo real de los mismos.<\/p>\n

En t\u00e9rminos del factor E, el documento de oferta de bonos m\u00e1s reciente de la AEE dice que para el a\u00f1o fiscal 2010 la cantidad de energ\u00eda perdida y sin contabilizar ascendi\u00f3 a 3,324 millones de kWh, lo que es equivalente a un 14.7% de la cantidad neta de energ\u00eda el\u00e9ctrica generada y comprada por la AEE de 22,559 millones de kWh. El valor estimado de esa energ\u00eda perdida y sin contabilizar, asumiendo un costo promedio de 21.6 centavos por kWh, excede los $700,000,000.<\/p>\n

Somos conscientes de que la cantidad de energ\u00eda perdida y sin contabilizar nunca se podr\u00e1 reducir a cero, pero dicha p\u00e9rdida se puede minimizar manteniendo la infraestructura de transmisi\u00f3n y distribuci\u00f3n en \u00f3ptimas condiciones y aplic\u00e1ndoles la ‘mano dura’ a los que se roban la electricidad.<\/p>\n

Continuar estas pr\u00e1cticas de facturaci\u00f3n, que son perjudiciales para nuestra econom\u00eda, y decididamente inmorales, ya que penalizan a justos y pecadores por igual, no es aceptable. Entendemos que arreglar esta situaci\u00f3n va a tomar tiempo, pero la reestructuraci\u00f3n radical de la AEE es inevitable, ya que el alto costo de la electricidad afecta negativamente las ya apretadas finanzas de las familias puertorrique\u00f1as y limita severamente nuestras oportunidades de desarrollo econ\u00f3mico. Los intereses de los bonistas, los suplidores, los recaudadores pol\u00edticos, las uniones, los legisladores, y los partidos pol\u00edticos tienen que pasar a un segundo plano.<\/p>\n

Esperamos que lo anterior ayude a los lectores a entender su factura. En la medida en que el costo de la electricidad contin\u00fae siendo un impedimento para el desarrollo econ\u00f3mico de Puerto Rico, nosotros en el CNE seguiremos haciendo los se\u00f1alamientos p\u00fablicos que estimemos pertinentes y necesarios con relaci\u00f3n a este importante asunto.<\/p>\n

* El autor es Director de Pol\u00edtica P\u00fablica del Centro para la Nueva Econom\u00eda. Publicado en Claridad<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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