Seg\u7164n estados financieros y cuentas<\/i><\/p>\n
Aunque las cuentas de dep\u8d38sito que mantiene el Gobierno de Puerto Rico en los bancos privados generan intereses, son las instituciones comerciales las que m\u8c29s podr\u94c6an estar benefici\u8c29ndose de esta relaci\u8d38n, debido a los intereses acumulados y la reinversi\u8d38n de ese dinero en formas que generan aun m\u8c29s ganancias para los bancos, como podr\u94c6an ser bonos de Puerto Rico.<\/p>\n
Esa posibilidad de reinversi\u8d38n para la banca privada ocurre en momentos en que la isla atraviesa un proceso de reestructuraci\u8d38n de deuda. De hecho, el pasado domingo la Junta de Control Fiscal anunci\u8d38 un acuerdo con los bonos de Obligaci\u8d38n General (GO por sus siglas en ingles), que seg\u00fan indican, reduce el servicio de la deuda en un 56%, o lo mismo que de $90.4 mil millones a $39.7 mil millones.<\/p>\n
En medio de ese proceso de mediaci\u8d38n de quiebra, las cifras exactas de lo que genera la banca privada y sus formas de reinversi\u8d38n respecto a las cuentas de dep\u8d38sito del Gobierno de Puerto Rico, son desconocidas, puesto que ni el Gobierno de Puerto Rico ni la banca comercial han querido revelar estos detalles.<\/p>\n
Para abril de 2016, 129 agencias de gobierno y municipios estaban bajo contrato con el Banco Popular de Puerto Rico (BPPR), entre ellas el Departamento de Hacienda, que firm\u8d38 un pacto ascendente a $9,360,000 con la entidad financiera privada para depositar los montos de 123 cuentas.<\/p>\n
Las cuentas detalladas en el acuerdo, firmado por el entonces secretario Juan Zaragoza G\u8d38mez, corresponden a la n\u8d38mina, los beneficios de desempleo, los fondos de enfermedades catastr\u8d38ficas y la compensaci\u8d38n a v\u94c6ctimas, entre otras.<\/p>\n
El banco, a su vez, cobra por los diferentes servicios que ofrece, tal como hace con individuos, como el mantenimiento de la cuenta, que en uno de los contratos alcanza $150 al mes por cada cuenta, o las transferencias electr\u8d38nicas.<\/p>\n
Si es el caso de las 123 cuentas, un cobro de $150 mensuales por cada una igualar\u94c6a a una ganancia de $18,450 al mes para el banco, o lo mismo que $221,400 al a\u5e3do.<\/p>\n
En un contrato posterior, firmado por el exsecretario de Hacienda, Ra\u00fal Maldonado Gautier, una de las cl\u8c29usulas estipula que el banco no le pagar\u8c29 a la agencia los intereses correspondientes al dinero depositado.<\/p>\n
A principios de diciembre, Hacienda anunci\u8d38 la recaudaci\u8d38n de $49 millones en intereses \u00fanicamente en cinco cuentas bancarias que forman el ‘Treasury Single Account’ (TSA, por sus siglas en ingles). Esta es la cuenta operacional principal del Secretario de Hacienda, que en la actualidad mantiene un balance aproximado de m\u8c29s de $8,000 millones de d\u8d38lares.<\/p>\n
Al pregunt\u8c29rsele cu\u8c29nto m\u8c29s gener\u8d38 el banco, Hacienda indic\u8d38 que ‘eso es informaci\u8d38n de los bancos y no podemos proveer un estimado’. Al abordar al BPPR, que ostenta tres de las cinco cuentas TSA, la instituci\u8d38n se\u5e3dal\u8d38 mediante su portavoz que ‘toda pregunta sobre la suma de intereses devengados debe ser dirigida al Gobierno dado que las leyes y regulaciones bancarias nos exigen mantener confidencial la informaci\u8d38n de todos nuestros clientes’.<\/p>\n
La reinversi\u8d38n<\/strong><\/p>\n El BPPR es solo una de las instituciones financieras en donde el Gobierno de Puerto Rico ha depositado el dinero, transferencia que se apoy\u8d38 en la Ley 69 del 1991, conocida como la ‘Ley para Regular los Dep\u8d38sitos de Fondos P\u00fablicos y para Proveer Sobre su Seguridad’, y en el Reglamento 5327 de Hacienda, llamado ‘Reglamento para establecer los valores aceptables como colateral de fondos p\u00fablicos depositados en instituciones financieras’.<\/p>\n Bajo las estipulaciones de esos estatutos y la Corporaci\u8d38n Federal de Seguro de Dep\u8d38sitos (FDIC, por sus siglas en ingles), cada instituci\u8d38n financiera que opere en la jurisdicci\u8d38n de los Estados Unidos debe garantizar esos dep\u8d38sitos, o ‘colaterizarlos’. Esto quiere decir que, en caso de que la instituci\u8d38n financiera falle, el dinero de esa persona o entidad estar\u94c6a asegurado.<\/p>\n Hacienda, bajo el mando del actual secretario Francisco Pares Alicea, confirm\u8d38 que el Gobierno solo recibe intereses por los dep\u8d38sitos.<\/p>\n En declaraciones escritas, el BPPR afirm\u8d38 que ‘la Ley para Regular los Dep\u8d38sitos P\u00fablicos y el Reglamento 5327 establecen los tipos de instrumentos aceptables como colateral de fondos p\u00fablicos. La Ley y el Reglamento requieren que el Banco Popular provea instrumentos de bajo riesgo como colateral para garantizar la disponibilidad de los fondos p\u00fablicos. Este colateral es propiedad del banco; el dep\u8d38sito es el que le devenga intereses al gobierno como cliente’.<\/p>\n Cuando se desempe\u5e3daba como director ejecutivo de la Autoridad de Asesor\u94c6a Financiera y Agencia Fiscal (AAFAF), Christian Sobrino Vega asegur\u8d38 a NotiCel que, tras las elecciones en el 2016, Hacienda organiz\u8d38 un proceso de licitaci\u8d38n para estas cuentas de dep\u8d38sito del Gobierno, con el fin de que el fisco devengara el interes m\u8c29s alto ‘y el colateral sea de mejor calidad’.<\/p>\n En una primera fase, se complet\u8d38 el proceso para $1,000 millones ‘y se continuar\u8c29 haciendo para acabar de tener todas las cuentas para el periodo que tengamos esta liquidez acumulando el interes mayor posible para el Gobierno’. Aunque se le pregunt\u8d38, en ese momento Sobrino Vega no abord\u8d38 cu\u8c29nto era la suma de esos intereses.<\/p>\n Una forma de ‘colaterizar’ esos fondos, seg\u00fan la Ley 69-1991 y el Reglamento 5327, es convirtiendolos en bonos del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos con vencimientos u obligaciones a corto plazo, en pagares hipotecarios asegurados por la Administraci\u8d38n de Vivienda Federal o certificados interinos, entre otros.<\/p>\n Es el Secretario de Hacienda, en este caso Pares Alicea, quien decide que opci\u8d38n se escoger\u8c29 para efectuar la garant\u94c6a.<\/p>\n ‘Los dep\u8d38sitos se colaterizan por la cantidad que sobrepase el balance asegurado por la FDIC con valores o diversos instrumentos que incluyen, pero no se limitan a, los bonos del Tesoro federal. Estos valores o instrumentos son identificados en la Ley 69-1991, seg\u00fan enmendada, y en la reglamentaci\u8d38n establecida por el Secretario de Hacienda, y constituyen garant\u94c6a colateral suficiente para estos dep\u8d38sitos’, explic\u8d38 Hacienda por escrito a traves de su portavoz.<\/p>\n Seg\u00fan los Estados financieros auditados, publicados por la administraci\u8d38n del gobernador renunciante Ricardo Rossell\u8d38 Nevares, es pol\u94c6tica del Estado Libre Asociado (ELA) que un m\u94c6nimo del diez por ciento de la cartera total se mantenga en bonos del Tesoro de la naci\u8d38n norteamericana que sean altamente negociables o instrumentos de inversi\u8d38n de un d\u94c6a para otro.<\/p>\n Esos colaterales, por su parte, son custodiados por la instituci\u8d38n financiera y, de su valor en el mercado sobrepasar la totalidad de los fondos depositados, ‘el Secretario [de Hacienda] a petici\u8d38n de tal depositario podr\u8c29 devolver el colateral en exceso y ejercer\u8c29 su discreci\u8d38n para determinar la clase o clases de valores designados que devolver\u8c29 al depositario designado’, seg\u00fan la Ley 69-1991.<\/p>\n Los Estados financieros auditados dan cuenta de esta disposici\u8d38n al afirmar que todos los valores comprometidos como garant\u94c6a son mantenidos por los bancos en nombre del ELA, a modo que una parte de esos intereses ingresan al Fondo General de Puerto Rico, pero otra parte no lo hace.<\/p>\n Es decir, mientras que podr\u94c6a haber un beneficio para el Gobierno, el banco comercial en el cual esten depositados los dineros de Puerto Rico tambien se beneficia a traves del c\u00famulo de intereses y las diversas manifestaciones de los colaterales.<\/p>\n ‘Los intereses del dep\u8d38sito se incluyen en una ganancia del Tesoro Estatal, los ingresos de la colateral no, son del tenedor [\u2026] Una cosa que se ha hecho es que se han comenzado a diversificar los tenedores de esos dep\u8d38sitos porque, de nuevo, cuando se hizo esa transferencia inicial, nadie esperaba que la liquidez iba a llegar a ese nivel por T\u94c6tulo III en la medida en que ha llegado, hemos depositado en varios bancos, no solamente en Popular’, explic\u8d38 Sobrino Vega, quien tambien fung\u94c6a como el principal oficial financiero del gobierno (CFO, en ingles).<\/p>\n En el caso de las cinco cuentas TSA, tres est\u8c29n en el BPPR, una se encuentra en Citibank, N.A., y la remanente est\u8c29 en el Banco Santander de Puerto Rico. Este diario digital suministr\u8d38 preguntas adicionales a Sobrino Vega mientras ocupaba sus cargos en relaci\u8d38n a las cuentas con la banca privada, los intereses y las transferencias del BGF, pero el exfuncionario no respondi\u8d38.<\/p>\n Sobrino Vega renunci\u8d38 a sus puestos el 13 de julio tras participar en un chat de Telegram con el entonces Gobernador y otros miembros del Gabinete Ejecutivo y del sector privado. El exfuncionario figuraba como el que m\u8c29s cargos ocupaba dentro de la administraci\u8d38n de Rossell\u8d38 Nevares. En ese chat se discut\u94c6an asuntos de pol\u94c6tica p\u00fablica y estrategias de campa\u5e3da, adem\u8c29s de que se compart\u94c6an mofas e insultos a otros funcionarios y a periodistas.<\/p>\n Realmente, \u00bfes un problema?<\/strong><\/p>\n Mantener su dinero en la banca comercial podr\u94c6a representar un problema para el Gobierno de Puerto Rico si contin\u00faa la merma en la cantidad de instituciones financieras, como se ha registrado desde el principio de la decada.<\/p>\n No obstante, podr\u94c6a representar una oportunidad para que el Gobierno negocie mejores terminos con las opciones disponibles, de acuerdo al economista Antonio Fern\u8d38s.<\/p>\n ‘A lo mejor lo que pasa es que cuando hay muchos bancos, uno dice que deber\u94c6a negociar con muchos bancos para entonces distribuir el riesgo. Yo digo que puedo distribuir el riesgo, pero si yo tengo que comprar papel de ba\u5e3do, lo que voy a hacer es ir a un solo a decirle ‘te voy a comprar a ti nada m\u8c29s. Cu\u8c29nto m\u8c29s bajo t\u00fa puedes ser en el precio y yo te aseguro tanto volumen’. Eso lo hace todo el mundo, pero cuando lo hace el Gobierno est\u8c29 mal. Yo creo que est\u8c29 bien, que haya poquito y que vaya con el que mejor precio le de, si eso es lo que queremos en \u00faltima instancia’, explic\u8d38 Fern\u8d38s.<\/p>\n Seg\u00fan el economista, depositar el dinero en la banca privada luce como la mejor opci\u8d38n para el Gobierno porque estas entidades cuentan con mejores herramientas e instrumentos electr\u8d38nicos para manejar sumas millonarias y billonarias.<\/p>\n Las reglas de la FDIC estipulan que cada cuenta que sobrepase los $250,000 en su dep\u8d38sito debe ser colaterizada, una cantidad \u94c6nfima en comparaci\u8d38n con las sumas que se manejan en un Gobierno, incluso cuando est\u8c29 quebrado.<\/p>\n ‘El Gobierno pudiese decir ‘yo solamente voy a trabajar contigo, pero dame mejor precios y no puedo tener m\u8c29s contigo hasta 250 mil por la cuesti\u8d38n del seguro del FDIC’. Pero esa restricci\u8d38n no existe, porque 250 mil para el Gobierno es media respiraci\u8d38n’, subray\u8d38 el economista.<\/p>\n Al momento, las ganancias para el Gobierno de Puerto Rico en las cuentas TSA han sido consistentes en un estimado de $50 millones, seg\u00fan consta en declaraciones vertidas por dos Secretarios de Hacienda distintos.<\/p>\n En junio de 2019, el entonces secretario de Hacienda, Ra\u00fal Maldonado Gautier, expres\u8d38 a NotiCel por escrito que el Gobierno hab\u94c6a generado alrededor de $50 millones en intereses para sus arcas a partir de estas cuentas:<\/p>\n ‘Desde noviembre de 2017, la administraci\u8d38n de Ricardo Rossell\u8d38 Nevares realiz\u8d38 un inventario de las cuentas bancarias que tienen el Gobierno de Puerto Rico. Es la primera vez que el Gobierno de Puerto Rico provee una visi\u8d38n integral de la posici\u8d38n de efectivo, logrando mayor transparencia en la gesti\u8d38n gubernamental. Al momento, hay m\u8c29s de 800 cuentas en todos los bancos privados y el metodo de ‘colaterizaci\u8d38n’ est\u8c29 enmarcado seg\u00fan dispone la Ley 69 del 1991 seg\u00fan enmendada Ley para Regular los Dep\u8d38sitos de Fondos P\u00fablicos y para Proveer sobre su Seguridad. Las cuentas reciben los intereses correspondientes a los establecidos por las instituciones bancarias. La visibilidad que tiene el Departamento de Hacienda corresponde a la principal cuenta del secretario (Treasury Single Account, o TSA), que al momento ha generado $50 millones en intereses’.<\/p>\n Posteriormente, en diciembre del mismo a\u5e3do, Omar J. Marrero D\u94c6az, en su funci\u8d38n de director ejecutivo de AAFAF y CFO del gobierno, anunci\u8d38 que el Gobierno de Puerto Rico hab\u94c6a recibido $49 millones en intereses entre el periodo de del 1 de julio al 22 de noviembre de 2019, correspondiente al a\u5e3do fiscal 2019-2020.<\/p>\n En sus declaraciones, Marrero D\u94c6az indic\u8d38 que la ganancia se debi\u8d38 a movimientos bancarios realizados por Hacienda con el apoyo de AAFAF, ‘dirigidos a obtener mejores rendimientos para la cuenta TSA’. Los fondos de esa cuenta que no est\u8c29n comprometidos son transferidos a cuentas que generan intereses en diversos bancos autorizados por la Oficina del Comisionado de Instituciones Financieras (OCIF) para hacer negocios en Puerto Rico.<\/p>\n El Gobierno comenz\u8d38 a transferir sus cuentas bancarias de instituciones p\u00fablicas a entidades privadas con mayor urgencia durante el cuatrienio del gobernador Alejandro Garc\u94c6a Padilla, del Partido Popular Democr\u8c29tico. En ese tiempo, se aludi\u8d38 a que la acci\u8d38n estaba parcialmente basada en los preparativos para el proceso similar a la quiebra por el cual atravesar\u94c6a el Banco Gubernamental de Fomento (BGF) bajo el T\u94c6tulo III de la Ley para la Supervisi\u8d38n, Administraci\u8d38n y Estabilidad Econ\u8d38mica de Puerto Rico (PROMESA, por sus siglas en ingles).<\/p>\n No obstante, el economista Fern\u8d38s desmitific\u8d38 que esa fuera la raz\u8d38n \u00fanica, ya que el BGF no era un banco depositario. ‘El Banco Gubernamental de Fomento recib\u94c6a dinero para guardarlo, pero eran certificados de deuda. Eran como un certificado de dep\u8d38sito pero en ingles eran ‘certificate of indebtedness’ y eran como unos bonos a muy corto plazo, pero eran como un bono’, detall\u8d38.<\/p>\n El BGF fung\u94c6a como banco intergubernamental, agente fiscal y asesor financiero del Gobierno de Puerto Rico.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Seg\u7164n estados financieros y cuentas Aunque las cuentas de dep\u8d38sito que mantiene el Gobierno de Puerto Rico en los bancos privados generan intereses, son las instituciones comerciales las que m\u8c29s podr\u94c6an estar benefici\u8c29ndose de esta relaci\u8d38n, debido a los intereses acumulados y la reinversi\u8d38n de ese dinero en formas que generan aun m\u8c29s ganancias para […]<\/p>","protected":false},"author":3,"featured_media":537992,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"categories":[22,4,2],"tags":[],"class_list":["post-621872","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia","category-gobierno","category-ultima-hora"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/621872","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=621872"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/621872\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":839865,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/621872\/revisions\/839865"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/537992"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=621872"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=621872"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=621872"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}