{"id":620483,"date":"2018-09-23T04:00:00","date_gmt":"2018-09-23T08:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/site.prod.ew.ntc.navigacloud.com\/2018\/09\/23\/un-tren-muy-rapido-y-casi-silencioso\/"},"modified":"2025-08-16T11:00:53","modified_gmt":"2025-08-16T11:00:53","slug":"un-tren-muy-rapido-y-casi-silencioso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/opiniones\/20180923\/un-tren-muy-rapido-y-casi-silencioso\/","title":{"rendered":"Un tren muy r\u00e1pido y casi silencioso"},"content":{"rendered":"<p>Con poco ruido, como el de los trenes ultramodernos de Europa, Jap\u00f3n y China, se est\u00e1 desplazando otro tren desde temprano en el a\u00f1o bajo los auspicios de FEMA, con mucho m\u00e1s desplazamiento y capacidad de huella que el de la Junta de Control Fiscal (JCF). El impacto de esta bala puede torcer todav\u00eda m\u00e1s el andamio de nuestro subdesarrollo centenario.<\/p>\n<p>Mientras la Junta traquetea sobre un presupuesto quebrado de 9 billones de d\u00f3lares, recorta y dispone a mansalva de la seguridad de la gente alterando el destino de cientos de millones de d\u00f3lares al a\u00f1o, FEMA se dirige aceleradamente a afectar el mapa inversor en obras de capital en un rango por mucho m\u00e1s abarcador. Se afirma que antes de las elecciones del 2020, hasta veinte mil millones de d\u00f3lares para &#8216;reconstrucci\u00f3n&#8217; y miscel\u00e1neas saturar\u00e1n el ambiente econ\u00f3mico-pol\u00edtico local.<\/p>\n<p>Se trata de un &#8216;mamut de transferencias&#8217;, o con la apariencia de ser transferencias. Es decir, se trata de una especie de &#8216;nueva P.R.R.A.&#8217; &#8211;desde HUD, FEMA y el Ejecutivo federal coordinado con el ejecutivo local&#8211; que dif\u00edcilmente plantee cambios estructurales a la pobreza y subdesarrollo del pa\u00eds, sino una continuidad al modelo de dependencia, si es que no cambia de rumbo por donde lo encaminan.<\/p>\n<p>La referencia a la creaci\u00f3n de la P.R.R.A., la Puerto Rico Reconstruction Authority, nos remonta a hace ocho decadas, cuando Franklin Delano Roosevelt, un presidente un poco distinto a Trump, cre\u00f3 esta entidad bajo la Orden N\u00famero 7057 de 28 de mayo del 1935.<\/p>\n<p>La P.R.R.A. tuvo una influencia muy grande en el fortalecimiento y la consolidaci\u00f3n del Partido Popular Democr\u00e1tico, quien pudo comanejarla a lo largo de la decada de los cuarenta, para adquirir el manejo efectivamente, el control de los cargos electivos y del gobierno local. Influy\u00f3, sin duda este paliativo y sus programas, para aplacar un poco la terrible pobreza por la que atraves\u00f3 el pa\u00eds luego de tres decadas de desplazamiento de los sectores productivos locales; otro hurac\u00e1n, San Felipe, y la llamada Gran Depresi\u00f3n.<\/p>\n<p>Ciertamente ha habido otros momentos de inyecci\u00f3n o de respiraci\u00f3n artificial a la colonia puertorrique\u00f1a. Cabe destacar, entre otros, el esquema de exenciones contributivas a la repatriaci\u00f3n de ganancias corporativas a EE.UU., que posibilit\u00f3 el programa Manos a la Obra; el Programa de Asistencia Nutricional nacido en el 1976; y los fondos ARRA, entre otros.<\/p>\n<p><strong>Falta de planificaci\u00f3n para un desarrollo real<\/strong><\/p>\n<p>Lo cierto es que a pesar de estas inyecciones u ox\u00edgeno para prolongar la vida colonial, el pa\u00eds nunca ha podido desarrollarse racionalmente. La verdad es que Puerto Rico nunca se planific\u00f3. La afirmaci\u00f3n, chocante por tajante, no puede ser sin embargo, menos cierta. Hay que precisar, no obstante, que el pa\u00eds no se planific\u00f3 a su escala ni conforme a sus necesidades, ni de acuerdo a una estrategia de desarrollo sensata. Cuando el pa\u00eds dio muestras de crecer, creci\u00f3 al antojo de las necesidades del capital for\u00e1neo y de las ventajas que el capital local extrajo de su oficio intermediario y consentidor.<\/p>\n<p>Desperdig\u00e1ndose fueron los municipios inutiliz\u00e1ndose terrenos agr\u00edcolas; cre\u00e1ndose parques industriales, que m\u00e1s tarde se convirtieron en verdaderas morgues de un capital for\u00e1neo migratorio; provoc\u00e1ndose entonces migraciones abruptas internas y al extranjero de nuestra gente, que dejaron huellas permanentes en el plan que nunca se materializar\u00eda. Esos municipios fueron suburbaniz\u00e1ndose minimalistamente en urbanizaciones con predios de 200 y 300 metros cuadrados de terreno y estructuras de dos y tres cuartos, resistentes a los vientos aunque no a las inundaciones de r\u00edos y quebradas. Todo esto dej\u00f3 un saldo de seis u ocho municipios agraciados con recursos locales, y setenta otros municipios condenados al estancamiento presente y futuro &#8211;replicas mimeticas de una burocracia gubernativa territorial que no supo crearse con arreglo a la necesidad, a la inversi\u00f3n productiva sustentable, a la austeridad y al ahorro&#8211; presas f\u00e1ciles de la politiquer\u00eda y el bipartidismo, condenados a su ruina eventual.<\/p>\n<p>Puerto Rico comenz\u00f3 a quebrar hace decada y media, luego de una prolongada ca\u00edda de su modelo productivo desde el 1970, con una fachada de progreso que retroced\u00eda y anunciaba desde entonces colapsos.<\/p>\n<p>Puerto Rico, un pa\u00eds sin gobierno propio, sin planificaci\u00f3n propia, sin tiempo, ni historia propias, sin proyecto propio, pa\u00eds naufragado sobreviviendo entre desastres, pa\u00eds de pobreza inusitada y de desigualdad mundialista, pa\u00eds arrasado de fachada pol\u00edtica y de todas sus fachadas en el 2017, es un pa\u00eds que choca brutalmente contra su nada hace exactamente un a\u00f1o.<\/p>\n<p>Habitamos un fraude colonial. Hecho a la medida de los intereses econ\u00f3micos extranjeros &#8211;incluso de los de los prestamistas que lo han orde\u00f1ado hasta m\u00e1s no poder y que fingen lamentarse ahora&#8211; y de los que han sostenido una s\u00faper-lavander\u00eda a las ganancias de las corporaciones for\u00e1neas estadounidenses, a sus experimentos y mega proyectos.<\/p>\n<p>Luego de los huracanes de septiembre del 2017, vamos, pienso si sorprendentemente, por el mism\u00edsimo camino. La &#8216;econom\u00eda del desastre&#8217; &#8211;la &#8216;fematizada&#8217;&#8211; promete billones de d\u00f3lares para repetir los mismos errores. No se ha pensado en repensar al pa\u00eds, ni en hacer todo lo que ha estado torcido de una manera distinta. No hay espacio real a la participaci\u00f3n comunitaria, ni social, ni a la organizaci\u00f3n de las fuerzas internas del pa\u00eds. Los itinerarios a gran velocidad parecen haber sido manufacturados para la escala continental estadounidense y tienen como efecto &#8211;no se si deliberado&#8211; la exclusi\u00f3n de sectores locales y comunitarios que se pensar\u00eda son indispensables, o lo que ser\u00eda peor, planes que consideran su inclusi\u00f3n simb\u00f3lica, nominal, pro forma.<\/p>\n<p>Estas primeras etapas cr\u00edticas han creado un di\u00e1logo cacof\u00f3nico entre algunos entes gubernamentales locales, quienes ser\u00e1n receptores, mucho menos controladores que en los tiempos de la PRRA, control que tendr\u00e1 la autoridad Femoide y notablemente, la agencia federal HUD.<\/p>\n<p>Tal y como perfila la cosa, dos o tres funcionarios locales (destaco a los Secretarios de Vivienda, Obras P\u00fablicas y al Zar de la Reconstrucci\u00f3n) &#8216;manejar\u00e1n&#8217; a nombre de todos los puertorrique\u00f1os &#8211;con exclusi\u00f3n virtual de los municipios, las organizaciones sociales y comunitarias y claro est\u00e1, de la Asamblea Legislativa&#8211; el destino de al menos en la primera tanda, de una veintena de billones de d\u00f3lares. Ese &#8216;manejo&#8217; tendr\u00e1 una correa que previsiblemente ser\u00e1 corta. Los est\u00e1ndares e indicadores vendr\u00e1n de fuera, las evaluaciones vendr\u00e1n de fuera y la autoridad para dar relevos o suspender reglamentaci\u00f3n la tendr\u00e1n los de afuera.<\/p><div class=\"notic-content-middle\" id=\"notic-3950449337\"><a data-no-instant=\"1\" href=\"https:\/\/www.asegurate-bien.com\/\" rel=\"noopener\" class=\"a2t-link\" target=\"_blank\" aria-label=\"Acodese-Adaptaciones-Noticel-970&#215;90\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/07\/30100146\/Acodese-Adaptaciones-Noticel-970x90-1.jpg\" alt=\"\"  srcset=\"https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/07\/30100146\/Acodese-Adaptaciones-Noticel-970x90-1.jpg 970w, https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/07\/30100146\/Acodese-Adaptaciones-Noticel-970x90-1-300x28.jpg 300w, https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/07\/30100146\/Acodese-Adaptaciones-Noticel-970x90-1-768x71.jpg 768w, https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/07\/30100146\/Acodese-Adaptaciones-Noticel-970x90-1-18x2.jpg 18w\" sizes=\"(max-width: 970px) 100vw, 970px\" width=\"970\" height=\"90\"   \/><\/a><\/div>\n<p><strong>\u00bfHay modo de enderezar lo que se ha hecho tan torcidamente?<\/strong><\/p>\n<p>Con este escenario como tel\u00f3n de fondo y mec\u00e1nica operativa, muy poco estar\u00e1 dispuesto para enderezar todo lo torcido. Por supuesto, que se har\u00e1 vivienda m\u00e1s fuerte, se mudar\u00e1n personas de zonas de peligro, se reforzar\u00e1 infraestructura, &#8211;lo que est\u00e1 bien&#8211; y se trabajar\u00e1 en planes para desarrollar el sector tur\u00edstico pasando del segundo al tercer milenio. Sin embargo, es dif\u00edcil pensar que el ajoro de los itinerarios y su modelo continental atosigado, siquiera propicien o permitan cambios estructurales a la organizaci\u00f3n y a la forma de eslabonar la producci\u00f3n, crear y a\u00f1adir valor, fomentar el empleo permanente, incrementar la producci\u00f3n de bienes y servicios y orientarla a la sustituci\u00f3n de las importaciones y a la exportaci\u00f3n.<\/p>\n<p>En ninguna parte se enfrenta con realismo y firmeza el endemico problema de la dependencia, la mentalidad dependiente por tanto tiempo acunada e inducida, la profunda evasiva a la evaluaci\u00f3n y a la autocr\u00edtica, ni la caricatura de gobernanza emblematizada en la corrupci\u00f3n y en el incompetente manejo de las finanzas y de la administraci\u00f3n del pa\u00eds.<\/p>\n<p>Por supuesto, que en ninguna parte de los planes babil\u00f3nicos locales o federales, se atiende c\u00f3mo las hipotecas del colonialismo &#8211;y son muchas&#8211; lastran y agravan los problemas de la dependencia y del subdesarrollo. No se toma raz\u00f3n siquiera de su presencia longitudinal, ni de su profunda huella. Esta lacra, la m\u00e1s corrupta de todas las formas de corrupci\u00f3n, la que permite la explotaci\u00f3n, abuso y utilizaci\u00f3n del territorio para lo que le venga en gana a la metr\u00f3polis, no se toma en cuenta.<\/p>\n<p>Es como si estas nuevas transferencias fueran una especie de alquiler tard\u00edo para mantener la jaula colonial en estado funcional, aunque para nada se plantee la relaci\u00f3n causal evidente del colonialismo con tanta dependencia, fragilidad, pobreza y desigualdad.<\/p>\n<p><strong>Un nuevo tipo de moscosianismo<\/strong><\/p>\n<p>Pareciese que un nuevo tipo de moscosianismo (me refiero a las teor\u00edas de Teodoro Moscoso, aquel zar del mal llamado desarrollo econ\u00f3mico de Puerto Rico de hace seis decadas) alienta el nuevo &#8216;crecentismo&#8217; de los actuales &#8216;moscositos&#8217;. Piensan que si los \u00edndices de crecimiento econ\u00f3mico aumentan habr\u00e1 desarrollo, creen que todo es cuesti\u00f3n de tama\u00f1o. Esa apuesta al bloque y a la varilla ha probado ser fatal muchas veces aqu\u00ed y fuera de aqu\u00ed. En Espa\u00f1a la llaman la econom\u00eda del ladrillo. Sirve para hacer estructuras m\u00e1s resistentes, crea empleos temporeros, &#8216;mueve la econom\u00eda&#8217;, pero no sirve para el desarrollo econ\u00f3mico sustentable, sin m\u00e1s, porque en el caso puertorrique\u00f1o, no se produce aqu\u00ed lo que se consume, se aumentan las importaciones, se exportan las ganancias de ese movimiento econ\u00f3mico, y lo que queda es relativamente poco, excepto las estructuras.<\/p>\n<p>Lo que aparenta ser realmente importante a los ansiosos receptores gubernativos locales es la posibilidad, reitero, de que aires de bonanza refresquen el ambiente previo a las elecciones del 2020, aunque sean aires.<\/p>\n<p>Por contraste, si la utilizaci\u00f3n de este dinero se dirigiese a proyectos planificados para eslabonar la producci\u00f3n y la preparaci\u00f3n de la fuerza de trabajo, por ejemplo, si se dijese que se va a energizar un porcentaje apreciable de las estructuras de hormig\u00f3n o de lo que sea &#8211;siempre que esten bien ancladas en lugares seguros&#8211; y que las placas solares y bater\u00edas se van a producir aqu\u00ed, generando empleos aqu\u00ed, instal\u00e1ndose por personas adiestradas aqu\u00ed\u2026 pensado todo esto para exportar esta experiencia y estos productos, dire bravo, brav\u00edsimo.<\/p>\n<p>Pero el plan &#8211;si es que incluyese un proyecto as\u00ed&#8211; ser\u00e1 comprar afuera, traer recursos humanos de fuera, contratar a quienes puedan trabajar a gran escala afuera (EEUU), dej\u00e1ndole muy poco espacio competitivo a los de aqu\u00ed. Whitefish ser\u00e1 un goldfish al lado de los equivalentes a Cobra y las otras, que vengan de afuera a la expedici\u00f3n reparadora &#8216;resiliente&#8217;.<\/p>\n<p>Se escucha hablar de transparencia y ese sonido es agradable al o\u00eddo de quienes creemos en la participaci\u00f3n ciudadana. No obstante, \u00bfquienes estar\u00edan participando?, \u00bfcon arreglo al plan de quien y a las l\u00f3gicas de quienes? De nada vale que publiquen que se ha adjudicado a Mr. \u00d1emerson tal o m\u00e1s cual cosa, o a su agente residente que ser\u00e1 probablemente un bufete boricua, si esto no forma parte de un verdadero plan de cambio sostenido que permita el desarrollo sustentable conducente a la transformaci\u00f3n de la econom\u00eda.<\/p>\n<p>En un mundo donde nada es gratis, debieramos atinar a ver el costo real de este empa\u00f1etamiento. Se est\u00e1 definiendo el futuro igualmente torcido de nuestra econom\u00eda por los canales torcidos de la dependencia y de la insustentabilidad. Se repiten, por ir convenientemente a la ligera, modelos fracasados de crecentismo que apenas rozar\u00e1n las estructuras que han profundizado la pobreza y reforzado la inequidad hasta hacer a Puerto Rico uno de los pa\u00edses m\u00e1s desiguales del mundo. Todo ello, sin echarle un vistazo al corrupto colonialismo. El se\u00f1or Trump tiene raz\u00f3n, el gobierno puertorrique\u00f1o es uno de los m\u00e1s corruptos. \u00bfC\u00f3mo no iba a ser as\u00ed, si es el gobierno de una colonia y de un sistema colonial que embarra a la metr\u00f3polis?<\/p>\n<p>Uno querr\u00eda que hubiese tiempo. Que se le pueda poner bozales a los colmill\u00fas que ya se deben haber robado el tiro, la salida. Podr\u00eda ser que pueda ser sometida a verdadera evaluaci\u00f3n esta fachada de resiliencia de estos planes trasnochados. Que conste, entre cien coles debe haber una que otra lechuga. Ser\u00eda extraordinario que hubiese voluntad para plantearse el problema del nudo colonial y su soluci\u00f3n permanente atendiendo aqu\u00ed y all\u00e1 el status.<\/p>\n<p>Ojal\u00e1 me equivoque, y ojal\u00e1 que esta discusi\u00f3n, y que art\u00edculos como este se los traduzcan al ingles a quienes son responsables de &#8216;embarques&#8217; como el descrito. As\u00ed sabr\u00edamos por d\u00f3nde andan &#8216;los americanos&#8217;, si por terreno justo y firme o bordeando el camino anegado de los embarres. Ser\u00eda terrible que este fuese un nuevo cap\u00edtulo de oxigenaci\u00f3n artificial de la colonia bajo el complaciente respiro colonial de coloniales felices y la mirada estulta de una metr\u00f3polis insensible.<\/p>\n<p><em>*El autor es doctor, abogado, profesor y estudioso de los procesos legislativos y reglamentarios. Fue asesor y luego portavoz del PIP en la C\u00e1mara durante 24 a\u00f1os.<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Con poco ruido, como el de los trenes ultramodernos de Europa, Jap\u00f3n y China, se est\u00e1 desplazando otro tren desde temprano en el a\u00f1o bajo los auspicios de FEMA, con mucho m\u00e1s desplazamiento y capacidad de huella que el de la Junta de Control Fiscal (JCF). El impacto de esta bala puede torcer todav\u00eda m\u00e1s [&hellip;]<\/p>","protected":false},"author":3,"featured_media":849968,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"categories":[48],"tags":[],"class_list":["post-620483","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opiniones"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/620483","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=620483"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/620483\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":850002,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/620483\/revisions\/850002"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/849968"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=620483"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=620483"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=620483"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}