{"id":620470,"date":"2018-12-15T04:00:00","date_gmt":"2018-12-15T08:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/site.prod.ew.ntc.navigacloud.com\/2018\/12\/15\/de-gallos-gallineros-y-gallinaza\/"},"modified":"2025-08-16T03:48:21","modified_gmt":"2025-08-16T03:48:21","slug":"de-gallos-gallineros-y-gallinaza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/deportes\/20181215\/de-gallos-gallineros-y-gallinaza\/","title":{"rendered":"De gallos, gallineros y gallinaza"},"content":{"rendered":"

Qu\u00e9 hacer ante esta nueva prohibici\u00f3n?<\/i><\/p>\n

I – Antecedentes<\/p>\n

Cuando en marzo del 2006 se discut\u00eda en Puerto Rico el plan de contingencia ante la posibilidad de una epidemia de gripe aviar y Richard Carmona, cirujano general de EE.UU. visitaba al pa\u00eds, discut\u00edamos en la Comisi\u00f3n de Agricultura de la C\u00e1mara de Representantes con sobrecogimiento los efectos que tendr\u00eda sobre las granjas de ponedoras y sobre las galleras, y la crianza de gallos, la puesta en marcha de las recomendaciones del Centro para el Control de Enfermedades (CDC por sus siglas en ingles) de Atlanta.<\/p>\n

Seg\u00fan las recomendaciones del CDC –interes apremiante de la salud p\u00fablica– habr\u00eda que sacrificar a toda la poblaci\u00f3n aviar (cientos de miles de aves) incluidas las decenas de miles que sosten\u00edan los cerca de setenta coliseos o arenas de lidia de gallos y las granjas de ponedoras.<\/p>\n

Si bien la visita del Cirujano General era una m\u00e1s que protocolar ‘de otro de los nuestros’, como lo llam\u00f3 regocijado por su alto cargo el speaker Jose Aponte Hen\u00e1ndez, la sola idea de ver exterminada una tradici\u00f3n de m\u00e1s de tres siglos en nuestro suelo, tan vital e importante para el empleo de por lo menos 20,000 puertorrique\u00f1os, nos conmovi\u00f3.<\/p>\n

Otros elementos acechaban al deporte del pico y de las espuelas. Desde hac\u00eda a\u00f1os organizaciones en contra de la crueldad contra los animales en EE.UU. cabildeaban por legislaci\u00f3n para detener las peleas de gallos all\u00ed. Poco a poco hab\u00edan logrado meter al Gobierno federal y al Congreso de aquel pa\u00eds en estas lides consiguiendo legislaci\u00f3n que restring\u00eda el traslado interestatal de gallos y eventualmente el comercio interestatal de las artes de esa industria, como por ejemplo, me entere m\u00e1s tarde, suceder\u00eda con las espuelas.<\/p>\n

Las peleas de gallos, parte de la tradici\u00f3n tambien de la vieja Louisiana, fueron conocidas all\u00ed desde hace m\u00e1s de dos siglos y se extendieron de tiempo en tiempo a otros lugares. Llegaron a la Florida con las migraciones cubanas desde tarde en el siglo XIX, y fueron llevadas por la di\u00e1spora puertorrique\u00f1a a las ciudades a donde se desplazaron a lo largo del siglo XX.<\/p>\n

Una combinaci\u00f3n de intereses que van desde luchar contra las apuestas ilegales, algo de santurroner\u00eda y moralismo estadual y genuino sentimiento contra el sufrimiento de los animales –y mucho dinero en cabildeo– se juntaron para ir persiguiendo legislativamente a nivel federal este deporte, industria, tradici\u00f3n, hasta su proscripci\u00f3n desde la C\u00e1mara y el Senado de EEUU.<\/p>\n

La consecuencia de la aprobaci\u00f3n de un apartado en la ley agr\u00edcola que trata de muchos otros temas, ser\u00e1 que Puerto Rico donde la actividad gall\u00edstica ha sido intensamente regulada por el gobierno, y donde los males nebulosos que la aquejan en ‘el continente’ apenas se manifiestan, su gobierno tendr\u00e1 que convertirse en agente represivo para su supresi\u00f3n.<\/p>\n

Una nueva Prohibici\u00f3n –como la de los a\u00f1os veinte y principios de los treinta del siglo pasado– a la tierra del pitorro y los rones desde el siglo XVII, se cierne esta vez sobre las peleas de gallos. En cuanto al ron, sabemos que las autoridades espa\u00f1olas lo prohibieron por siglos y que por siglos se produc\u00eda clandestinamente el llamado ron ca\u00f1ita. Tambien sabemos que la cosa cambi\u00f3 en el siglo XX, tanto, que los impuestos al ron fueron si no la principal fuente de ingresos del gobierno, una de las principales l\u00edneas de sustento fiscal.<\/p>\n

Sin embargo, a pesar de la Prohibici\u00f3n federal por enmienda constitucional a la venta y expendio de alcohol vigente entre el 1920 y el 1933, no se detuvo la producci\u00f3n clandestina del ron pitorro, ni los alambiques en los montes, los manglares y en toda la geograf\u00eda.<\/p>\n

A\u00fan hoy, por casi 400 a\u00f1os, se sigue produciendo clandestinamente el pitorro, la l\u00e1grima de mangle, el ron ca\u00f1ita, el que tiene cien nombres distintos. Tambien es cierto, que no hay casi ninguna fiesta, ni jolgorio navide\u00f1o –desde el Sacrificio del Pavo a fines de noviembre, hasta las fiestas de la calle San Sebasti\u00e1n– en donde no saquen con orgullo y complicidad un galoncito.<\/p>\n

Este asunto de las prohibiciones no ha tenido mucho exito en Puerto Rico, ha requerido invertir cuantiosos recursos, ha da\u00f1ado el expediente penal a muchas personas y ha probado ser, en el caso de actividades \u00edntima y org\u00e1nicamente ligadas a la vida, la tradici\u00f3n y la cultura popular, una perdida de tiempo rotunda. De hecho, el propio estado ha visto c\u00f3mo en el caso del llamado ron clandestino, apenas nadie se querella, por lo que las incautaciones de alambiques est\u00e1n en franco peligro de extinci\u00f3n.<\/p>\n

II – Simbiosis Deporte-Industria-Gobierno<\/p>\n

El el caso de las peleas de gallo, se podr\u00eda decir que existe hoy d\u00eda una simbiosis entre la industria y el gobierno. La diligencia de la actual Administraci\u00f3n para prevenir la proscripci\u00f3n federal ha sido cuestionada y no sin argumentos.<\/p>\n

Recordemos que distinto a las proscripciones hist\u00f3ricas de la producci\u00f3n de ron en tiempos de Espa\u00f1a, ya para el 1770, el 5 de abril, se aprob\u00f3 un decreto autorizando la pr\u00e1ctica del deporte del pico y de las espuelas, pr\u00e1ctica que seg\u00fan expertos se remonta a cerca de seis mil a\u00f1os.<\/p>\n

De hecho, La Ley n\u00famero 98, del 31 de julio del 2007, tom\u00f3 en cuenta las vertientes deportiva-competitiva, cultural y econ\u00f3mica de esta envolvente actividad. Esta legislaci\u00f3n fue producto de la vigilancia correcta que durante a\u00f1os hizo la Comisi\u00f3n de Recreaci\u00f3n y Deportes de la C\u00e1mara de Representantes. Forme parte de los equipos que evaluaron y estudiaron esta industria desde los a\u00f1os noventa. Esta Comisi\u00f3n fue presidida entre otros, por Manuel Marrero Hueca en los a\u00f1os noventa, y por Ram\u00f3n Dasta en la decada siguiente. La Ley existente entonces, que era de la decada de los a\u00f1os cincuenta, fue enmend\u00e1ndose y finalmente en el 2007 se aprob\u00f3 una ley madurada por el tiempo y la experiencia, adaptada a las realidades del nuevo milenio, cuyo reglamento, el Reglamento de Lidia de Gallos, n\u00famero 7424 fue registrado el 1ro de noviembre del 2007 en la Secretar\u00eda de Estado.<\/p>\n

El Departamento de Recreaci\u00f3n y Deportes en ese ordenamiento es el encargado de reglamentar el deporte gall\u00edstico. Para ello contar\u00eda con una Oficina de Asuntos Gall\u00edsticos y con un Director de Asuntos Gall\u00edsticos a quien se encomienda controlar, dirigir y reglamentar el deporte. Se constituy\u00f3 adem\u00e1s, como refuerzo administrativo, una Comisi\u00f3n de Asuntos Gall\u00edsticos.<\/p>\n

A lo anterior se a\u00f1adi\u00f3 el Interventor de Deportes Profesionales quien inspeccionar\u00eda facilidades, las jugadas y otras actividades relacionadas. Adem\u00e1s se reglamentaron los cargos de Jueces de valla, Jueces de inscripci\u00f3n y de los asistentes de Juez. La pormenorizaci\u00f3n de los m\u00faltiples aspectos de este deporte se extendi\u00f3 por las 63 p\u00e1ginas del Reglamento Administrativo.<\/p>\n

Me atrevo a afirmar que dif\u00edcilmente haya habido una actividad m\u00e1s reglamentada al detalle, ni una pr\u00e1ctica administrativa m\u00e1s minuciosamente seguida por decadas que esta que podr\u00eda ser borrada de un centellado por imposici\u00f3n imperial-congresional<\/p>\n

III – De pico y espuelas<\/p>\n

De las decenas de escritos legales y ponencias que examine, extraje una experiencia y una visi\u00f3n distinta que la que ten\u00eda de las peleas de gallos. Excepto en un par de ocasiones, incidentalmente a actividades pol\u00edticas, no conoc\u00eda aspectos esenciales del deporte de gallos. Aunque lo daba como un hecho com\u00fan a la vida de los pueblos, nunca me envolv\u00ed en la actividad. Para m\u00ed los gallos fueron un referente a veces remoto, a veces simb\u00f3lico, pero siempre enigm\u00e1tico.<\/p>\n

De ni\u00f1o, ve\u00eda acariciar a su gallo de pelea, a un vecino de en frente de mi casa en Puerto Nuevo, Don Pedro Flores, el compositor. Tambien escuche a mi t\u00edo abuelo Andres, hablar de las virtudes de los gallos de pelea. Para la mente de un ni\u00f1o, el gallo era un ave remota, legendaria, valiente, luchadora, la personificaci\u00f3n quiz\u00e1s de lo que todos quisieramos ser.<\/p>\n

M\u00e1s tarde en la vida, aprender\u00eda del comportamiento correcto y riguroso que se segu\u00eda en las galleras; de las reglas escritas y no escritas; de lo que significa la prohibici\u00f3n de no ‘uchar’ al gallo; del valor de la palabra de quienes participan en la lidia, y de muchas otras cosas cercanas a la vida de miles de personas involucradas en la crianza, el adiestramiento, la fabricaci\u00f3n de artes y la vida en las galleras.<\/p>\n

Los c\u00f3digos de conducta, me refiero a los verdaderos, a los que de verdad est\u00e1n \u00ednsitos en la vida de las personas porque tienen carne de realidad; no nacen en los Parlamentos, surgen de las vivencias, del natural intercambio y conductas fundamentadas en la buena convivencia a lo largo de esa gran pulidora social que es el tiempo de la cultura.<\/p>\n

La visi\u00f3n reguladora estadual busca deontol\u00f3gicamente que los asuntos en determinadas actividades se conduzcan de modo ordenado. Cuando se considera m\u00e1s importantes esos asuntos se crean andamiajes y se asignan recursos que pueden ser importantes. La lidia de gallos es sin duda, una de estas actividades que se construye por el estado a partir de un dimensionamiento deportivo-cultural y econ\u00f3mico con un largo historial gubernativo en Puerto Rico.<\/p>\n

Una combinaci\u00f3n de intereses que van desde luchar contra las apuestas ilegales, algo de santurroner\u00eda y moralismo estadual y genuino sentimiento contra el sufrimiento de los animales –y mucho dinero en cabildeo– se juntaron.<\/p>\n

La valoraci\u00f3n social del conjunto de las actividades gall\u00edsticas puede ser mucho mayor que la del estado. Pues hay cientos de comunidades rurales y citadinas, donde decenas de miles de gallos de lidia son cuidados y criados por miles de personas de edad avanzada, adultos, j\u00f3venes y ni\u00f1os. Hay cerca de setenta y cinco galleras donde cientos de gallos son lanzados al redondel semana a semana durante las temporadas. Miles de personas se relacionan laboralmente de manera directa e indirectamente a esta actividad que tambien cuenta con decenas de miles de seguidores en Puerto Rico y en el extranjero.<\/p>\n

La reincursi\u00f3n federal en la esfera de las peleas de gallos –cuestionable de suyo en la esfera de la relaci\u00f3n gobierno federal-estados– al socaire del comercio interestatal, si bien ha debido ser combatida con anticipaci\u00f3n en los foros congresionales donde acaba de ser aprobada, abre una puerta a importantes controversias jur\u00eddicas donde acaso pueda evitarse su exterminio.<\/p>\n

IV – El gallinero federal<\/p>\n

El Informe del Comite de Conferencia del Agriculture Improvement Act del 2018 tiene 807 p\u00e1ginas. La ley misma tiene decenas de t\u00edtulos y subt\u00edtulos y cientos de secciones. Se trata de un complejo laberinto que gobierna cientos de temas y que enmienda decenas de leyes. La utilizaci\u00f3n de tierras, su conservaci\u00f3n, la agricultura, la investigaci\u00f3n, los subsidios, la alimentaci\u00f3n patrocinada, elementos ambientales, entre tantos otros asuntos e intereses negociados forman parte de esta enciclopedia del principal productor agr\u00edcola del mundo.<\/p>\n

En el t\u00edtulo XII, subt\u00edtulo F, secci\u00f3n 12616, sobre aspectos miscel\u00e1neos del proyecto cuyo Informe de Conferencia fue aprobado mientras escribo, se extiende la prohibici\u00f3n de peleas de animales a los territorios de EEUU.<\/p>\n

Se trata de una prohibici\u00f3n aplanadora, a secas, con la que se extiende la jurisdicci\u00f3n de EEUU a \u00e1reas de bienestar animal en los territorios y a la aplicaci\u00f3n del C\u00f3digo Penal Federal. Esta disposici\u00f3n puede convertir en delincuentes federales a decenas de miles de puertorrique\u00f1os cuyo gobierno no s\u00f3lo avala, si no que reglamenta y se funde a esta pr\u00e1ctica desde tiempos de la colonia espa\u00f1ola, espec\u00edficamente, desde el 5 de abril de 1770.<\/p>

\"\"<\/a><\/div>\n

En el gallinero federal, espec\u00edficamente en el gallera congresional se hace vigente esta prohibici\u00f3n y la aplicaci\u00f3n de otras leyes ordenadoras y punitivas al a\u00f1o de que sea aprobada la legislaci\u00f3n. Esto significa que el gobierno puertorrique\u00f1o tendr\u00eda que desmantelar la industria, cerrar las galleras y acabar su intervenci\u00f3n d\u00f3cilmente, antes de que la legislaci\u00f3n sea efectiva y comiencen a llegar esposados a la Corte Federal en la Avenida Chard\u00f3n, los operadores de galleras, los armadores y los cuidadores de gallos, sus due\u00f1os, y todo deportista metido a conspirador para facilitar una lidia de gallos.<\/p>\n

V – El status pol\u00edtico<\/p>\n

Ante la masacre federal contra la industria gall\u00edstica que se aproxima, las reacciones defensivas pol\u00edticas no se han hecho esperar. La Comisionada Residente ha consumido un turno en la C\u00e1mara de Representantes, no sabemos si con el Hemiciclo casi vac\u00edo, para tratar de hacer en unos minutos a \u00faltima hora, lo que ni ella, ni el gobierno se ocup\u00f3 de organizar durante largos meses.<\/p>\n

Como parte del montaje de control de da\u00f1os de la Administraci\u00f3n, ha salido hacia Washington en frustrada expedici\u00f3n salvadora, a defender los gallos, el gobernador Rossell\u00f3. Se han percatado de repente de las miles de familias cuyos empleos se afectar\u00edan directamente y de las repercusiones en toda la geograf\u00eda puertorrique\u00f1a. Acaso, en un arrebato histri\u00f3nico le han echado la culpa a la colonia. La superficialidad anal\u00edtica nunca tuvo mejores exponentes.<\/p>\n

Claro que ser colonia, que ser un territorio no incorporado sujeto a la cl\u00e1usula territorial y a los casos insulares, claro que ser propiedad, sin ser parte de EEUU, expone a los puertorrique\u00f1os al capricho congresional. Lo que no dicen los organizadores de la Rogativa de Salvamento de Imagen –el duo Gonzalez-Rosell\u00f3– es que esto se extiende a estados y territorios por la cl\u00e1sica pela congresional.<\/p>\n

La votaci\u00f3n del informe de conferencia fue tan avasallante que ni el medico chino, ni un pu\u00f1ado de congresistas hipoteticos desde la hipotetica estadidad de Puerto Rico, hubiese detenido la aplanadora de aquel sistema pol\u00edtico, de aquellos intereses y valores representados por cientos de congresistas\u2026 Un reclamo cultural e hist\u00f3rico sobre una pr\u00e1ctica legalizada en Puerto Rico antes de la declaraci\u00f3n de independencia de EEUU, si es que la Comisionada hizo las gestiones oportunamente, quiz\u00e1s les hubiese sacado al menos una carcajada.<\/p>\n

Lo que s\u00ed est\u00e1 claro es que la administraci\u00f3n en Puerto Rico no arranc\u00f3 a tiempo y cuando sali\u00f3 en estampida esta semana para el operativo de ‘damage control’, ya se le hab\u00eda hecho tarde.<\/p>\n

No se trata de que esta discusi\u00f3n hubiese ido a la velocidad del rayo como cuando se aprueban los proyectos de ley en Puerto Rico a la pen\u00faltima hora de sesi\u00f3n. Se discutieron asuntos important\u00edsimos estrategicos de la primera potencia agr\u00edcola mundial ,e incluso, otros asuntos ‘miscel\u00e1neos’ sobre c\u00f3mo reconocer en los territorios la propiedad de los herederos para efectos de la asignaci\u00f3n de n\u00famero de finca para facilitar las ayudas de emergencia.<\/p>\n

Algo me dice que un desliz pol\u00edtico, acaso envi\u00f3 a las peleas de gallos al mismo desv\u00e1n y con similar desden con el que se trata a la cultura, el idioma espa\u00f1ol, la participaci\u00f3n deportiva internacional y hasta los concursos de belleza en el altar de sacrificios estadista.<\/p>\n

De hecho, la secci\u00f3n inmediatamente anterior a la de la prohibici\u00f3n de peleas entre animales, entre los cientos de secciones de la Ley de Implementaci\u00f3n Agr\u00edcola, trata precisamente del n\u00famero de finca, asunto esencial en el debate sobre la lentitud o inhabilidad de procesamiento de ayudas.<\/p>\n

VI – \u00bfQue hacer desde el infierno colonial?<\/p>\n

Siempre que escribo sobre problemas que atentan contra el Bien Com\u00fan, trato de reflexionar en la b\u00fasqueda de medios y de rutas para evitarlos o en el peor escenario, para mitigar sus efectos.<\/p>\n

Sugiero modestamente, que al margen de nuestras visiones distintas y dispares sobre el status pol\u00edtico –pero sin olvidar que s\u00f3lo bajo la independencia esta barbarie no suceder\u00eda– se eval\u00faen y consideren las siguientes medidas:<\/p>\n

1) Una evaluaci\u00f3n completa de los efectos econ\u00f3micos que tendr\u00eda la supresi\u00f3n de la lidia de gallos en Puerto Rico que cubra entre otros:<\/p>\n

a) La perdida de empleos directos e indirectos por la nueva Prohibici\u00f3n.<\/p>\n

b) La perdida de ingresos para el pa\u00eds en lo referente a la exportaci\u00f3n de gallos y art\u00edculos relacionados al Caribe, Centro america y Sudamerica.<\/p>\n

c) El costo del valor de las decenas de miles de gallos de pelea, y de sus lugares de crianza y cuido.<\/p>\n

d) La perdida de valor de las propiedades o fincas donde se mantiene la crianza y cuido.<\/p>\n

e) El efecto del cierre de cerca de 75 galleras, en terminos de ociosidad de las propiedades y su perdida de valor.<\/p>\n

f) El efecto del disloque en la cadena productiva que cubre la operaci\u00f3n de las galleras, su mantenimiento, el suplido de productos, mercanc\u00edas, m\u00e1quinas y artefactos especializados tales como las espuelas de alquiler.<\/p>\n

g) Las perdida en costos de alimentaci\u00f3n y cuido veterinario de este segmento aviar.<\/p>\n

h) El costo del pago de desempleo y otros mecanismos de asistencia social a las miles de familias que ser\u00e1n afectadas.<\/p>\n

i) El costo de las perdidas por concepto del turismo gall\u00edstico.<\/p>\n

2) Una evaluaci\u00f3n completa de los escenarios de criminalizaci\u00f3n a los cuales se expone a un segmento grande, denso y geogr\u00e1ficamente esparcido de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

3) Una ponderaci\u00f3n de los efectos de la erradicaci\u00f3n de una actividad recreacional familiar y de un deporte muy arraigado que influye en el disfrute de la vida y en el bienestar de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

4) Organizar y movilizar a todas las personas y sectores que ser\u00edan afectados si no se detiene la vigencia de esta disposici\u00f3n sobre los habitantes de Puerto Rico.<\/p>\n

5) Evaluar las acciones de protesta e incluso de desobediencia civil masiva que podr\u00edan desarrollarse para la defensa de los derechos culturales y colectivos de los puertorrique\u00f1os.<\/p>\n

6) Convocar a los sectores que defienden los derechos de los animales para conseguir consignar que no hay planteamientos esgrimidos sobre peleas de gallos en Puerto Rico. De hecho, los que se hicieron aqu\u00ed sobre poblaciones aviares, tienen que ver con la forma en que eran sacrificadas y por el abandono luego del hurac\u00e1n. Algo que no pas\u00f3 con los gallos de lidia.<\/p>\n

7) Aprobar legislaci\u00f3n que proh\u00edba la utilizaci\u00f3n de fondos o recursos del pueblo de Puerto Rico para interferir con la operaci\u00f3n leg\u00edtima y las pr\u00e1cticas autorizadas por la Ley n\u00famero 98 de 31 de julio del 2007.<\/p>\n

El Congreso de los EEUU ha pintado con brocha gorda el tema de las peleas de gallos subsumiendolas a la prohibici\u00f3n de peleas entre animales. No ha tomado en cuenta la realidad cultural y el arraigo de al menos cuatro siglos de las peleas de gallos en Puerto Rico que fueron oficializadas en 1770.<\/p>\n

La puesta en vigencia del Agriculture Implementation Act del 2018 representa una amenaza inminente y un peligro contra el bienestar de decenas de miles de personas. Vulnera adem\u00e1s, derechos propietarios, procesales y sustantivos de miles de personas y del Pueblo puertorrique\u00f1o, exponiendolos a ser procesados criminalmente y a sufrir castigos de manos de la autoridad federal. Puerto Rico debe ser exceptuado de esta inclusi\u00f3n. Cruzarse de brazos es como la prohibici\u00f3n, simple gallinaza.<\/p>\n

*El autor es doctor, abogado, profesor y estudioso de los procesos legislativos y reglamentarios. Fue asesor y luego portavoz del PIP en la C\u00e1mara durante 24 a\u00f1os.<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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