{"id":620466,"date":"2019-01-08T04:00:00","date_gmt":"2019-01-08T08:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/site.prod.ew.ntc.navigacloud.com\/2019\/01\/08\/lastres-ddd\/"},"modified":"2025-08-16T07:10:12","modified_gmt":"2025-08-16T07:10:12","slug":"lastres-ddd","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/opiniones\/20190108\/lastres-ddd\/","title":{"rendered":"Lastres DDD"},"content":{"rendered":"

Alerta contra el an\u00e1lisis pol\u00edtico embrutecedor.<\/i><\/p>\n

Mucho de lo discutido en la borrasca del seudo an\u00e1lisis pol\u00edtico contempor\u00e1neo, no s\u00f3lo puertorrique\u00f1o, trata sobre temas recurrentes desgastados por el manoseo y el darle a la manigueta.<\/p>\n

Salvo los exabruptos y excentricidades extremas –\u00a1tres ex\u00b4s, peligro!– de los trumps de la vida, que introducen alguna novedad, uno podr\u00eda tomar veinte a\u00f1os de an\u00e1lisis y analistas, barajarlos poniendolos en cualquier orden, y encontrar\u00edamos un mismo grado de coherencia, el que s\u00f3lo la nadedad colonial permite.<\/p>\n

De hecho, podr\u00edan difundirse programas de estos analistas de hace una decada y si pudiesemos suprimir los nombres de los actores comentados, muy poca gente notar\u00eda la diferencia. Este fen\u00f3meno es particularmente posible en el medio colonial, porque en las colonias nada, o casi nada cambia. Porque los sistemas coloniales est\u00e1n sostenidos y controlados desde afuera y porque sus premisas son estables y coherentes, y se mantienen as\u00ed por periodos muy prolongados.<\/p>\n

El discurso pol\u00edtico en las colonias y los (seudo) an\u00e1lisis p\u00fablicos que de la pol\u00edtica se hacen son por consiguiente, no s\u00f3lo coherentes, si no que tambien constantes, y como tales resultan ser anestesiantes, desorientadores y hasta embrutecedores.<\/p>\n

La falsa pol\u00edtica colonial –la farsa– en la cual la Polis y el Demos han sido suprimidos u omitidos, produce falsos coloniales discursos, an\u00e1lisis falsos y conclusiones dominantes abrumadoramente falsas. Por ello, el an\u00e1lisis (cre\u00edble y verdadero posible) s\u00f3lo es dable, cuando se cuestiona todo el armaz\u00f3n de premisas que sustentan como real el modelo y sistema pol\u00edtico colonial.<\/p>\n

Esta decantaci\u00f3n, si se quiere, esta separaci\u00f3n de la paja del grano, necesita estar casi ausente sistemicamente para que el discurso colonial dominante se sustente y ‘perpet\u00fae’. En cambio, cuando las premisas que sustentan el coloniaje se erosionan la monoton\u00eda de monodiscurso dominante comienza a ceder.<\/p>\n

La primera gran crisis en la estabilidad colonial la sufre el discurso colonial y el seudoan\u00e1lisis pol\u00edtico que se practica. Ambos se retroalimentan tambien dentro de un torbellino erosionante.<\/p>\n

Deslegitimaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Este fen\u00f3meno, el del torbellino erosionante del discurso y del an\u00e1lisis coloniales, suele estar acompa\u00f1ado de una deslegitimaci\u00f3n que en el medio colonial suele ser en primera instancia externa. La deslegitimaci\u00f3n, distinto a lo que su nombre supone, no es un proceso estrictamente jur\u00eddico. Se trata de un proceso fundamentalmente econ\u00f3mico-pol\u00edtico. La deslegitimaci\u00f3n recoge un estremecimiento o vaciado de los elementos justificantes. Este vaciado puede proyectarse desde lo pol\u00edtico y desde lo jur\u00eddico, pero su validaci\u00f3n sustantiva suele ser de orden estructural.<\/p>\n

No se trata de un proceso s\u00fabito, el concepto mismo de lo que es un proceso que es tambien social lo precluye. Se trata de una sucesi\u00f3n paulatina de encuentros-eventos con ‘verdades’ que ‘se descubren’ aunque hayan estado all\u00ed presentes durante mucho tiempo. Estas ‘noveles’ verdades a veces tienen un imprim\u00e1tur oficial. En el caso del proceso colonial puertorrique\u00f1o, el a\u00f1o 2016 supuso una contundente decertificaci\u00f3n que surgi\u00f3 de parte de los poderes constitucionales estadounidenses, contracorriente del reclamo de que exist\u00eda una realidad pol\u00edtica puertorrique\u00f1a soberana. El Ejecutivo estadounidense a traves de sus abogados en dos litigios ahora celebres, Pueblo v. S\u00e1nchez Valle y California Franklin Investments; el Tribunal Supremo de los EEUU en las decisiones de estos dos casos; y el Congreso, a traves de la Ley PROMESA, arrasaron con cualquier viso de legitimidad del gobierno colonial.<\/p>\n

Cuando se habla incorrectamente de que Puerto Rico es ingobernable o de que hay una crisis de ingobernabilidad, se encubre un proceso largo de desgaste del mito colonial, que ya ha pasado por una decertificaci\u00f3n oficial de parte del gobierno de la metr\u00f3polis.<\/p>\n

Dicho sucintamente, lo que parece haber sido una doble coincidencia s\u00fabita de las tres ramas constitucionales de la metr\u00f3polis ha sido en realidad la culminaci\u00f3n de una erosi\u00f3n grav\u00edsima de muchos a\u00f1os de los discursos coloniales y de los seudo an\u00e1lisis sustentadores del sistema colonial.<\/p>\n

Desmantelamiento <\/strong><\/p>\n

Una colonia –especialmente una de siglo XXI– subsiste porque y mientras sirve principalmente a los intereses econ\u00f3micos y pol\u00edticos que acceden a las estructuras de poder de la metr\u00f3polis. Las colonias ni han existido, ni existen, para favorecer a los colonizados. Cualquiera que pueda ser el beneficio imaginario o marginalmente real que el colonialismo brinda a una parte de los colonizados –generalmente una minor\u00eda intermediaria– tal ‘beneficio’ palidece en calidad y cantidad a los enormes beneficios que se extraen de la estructura y operaci\u00f3n colonial.<\/p>\n

Cuando los cargos p\u00fablicos son vistos como bot\u00edn de guerra, como alimento de egos o como carnada de apariencia de poder, asistimos a la canibalizaci\u00f3n del servicio p\u00fablico.<\/p>\n

Esta paradoja tiene consecuencias concretas muy graves. Casi nunca, por no decir nunca, la colonia es capaz de desarrollarse para auto-sustentarse, porque su organizaci\u00f3n misma supone un sistema de extracci\u00f3n por la v\u00eda cl\u00e1sica –materias primas, mano de obra barata, mercado exclusivo– o por la v\u00eda menos cl\u00e1sica –endeudamiento-pago de intereses; exenciones contributivas; arreglos financieros de blanqueo– entre otros.<\/p>\n

La consecuencia de esta estructura colonial al servicio extranjero, es el empobrecimiento relativo local; la carencia de oportunidades y la emigraci\u00f3n –cuando es posible– de la poblaci\u00f3n; la perdida de recursos humanos (brain drain); la descapitalizaci\u00f3n y la condena perpetua a la dependencia.<\/p>

\"\"<\/a><\/div>\n

A consecuencia de lo anterior –la centrifugacidad de la riqueza generada y de los recursos; la carencia de medios para autosustentarse y para promover un desarrollo social y econ\u00f3mico real y permanente; se produce un gobierno inviable –en el caso de un Estado, un Estado inviable– y cada vez m\u00e1s dependiente. Ello durar\u00e1 hasta que la metr\u00f3polis quiera. Estos gobiernos coloniales o neocoloniales suelen endeudarse masivamente y de ah\u00ed, que el sistema de dependencia refuerce su propio estrangulamiento.<\/p>\n

Sin acumulaci\u00f3n de reservas; sin capacidad para generar ahorro para promover su desarrollo real; sin una pol\u00edtica estricta de control de gastos y del gasto que producen las exenciones y para\u00edsos contributivos; sin recaudos suficientes para atender las demandas sociales; estos gobiernos o estados recurren a las medidas de choque para gastar menos. Todo tipo de recortes (algunos necesarios), entre los que se cuentan los m\u00e1s injustificables moralmente, se producen. Con ello se canibaliza v\u00eda la reducci\u00f3n y la privatizaci\u00f3n, lo mucho o lo poco que el gobierno o Estado haya construido por largo tiempo, y se arrasa cualquier noci\u00f3n de estado o gobierno socialmente responsable.<\/p>\n

El desmantelamiento, la privatizaci\u00f3n y la ruina del aparato gubernativo descapitalizan a\u00fan m\u00e1s a la sociedad y a la econom\u00eda.<\/p>\n

En este punto del desplome y de la venta en pedazos y a quemaz\u00f3n, a la sociedad s\u00f3lo le queda de su ‘sombra de gobierno’ su debilitado capital institucional. Se desatan terribles corrientes canibalizantes y de guerra de todos contra todos. Este clima recuerda la guerra civil explicada por Hobbes. Guerra que en clave contempor\u00e1nea es real, tambien simb\u00f3lica y sobre todo, destructiva.<\/p>\n

Llegados aqu\u00ed, lo pr\u00f3ximo que le resta perder al gobierno colonial — ‘su gobierno’– son sus instituciones.<\/p>\n

Desinstitucionalizaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Hace un par de meses escuchamos a la Secretaria de Justicia de Puerto Rico reclamar que estaba siendo v\u00edctima de la fabricaci\u00f3n de un caso criminal. Supe desde entonces, por el s\u00f3lo hecho de su intempestuosa declaraci\u00f3n, que definitivamente no era persona apta para ocupar el cargo.<\/p>\n

La institucionalidad no es dif\u00edcil ni de entender, ni de definir. En el caso de una sociedad y de su gobierno, agrupa otros conceptos como la confianza de los ciudadanos; convivencia, si posible democr\u00e1tica; credibilidad; capacidad de operar colaborativa y solidariamente; entre otros.<\/p>\n

La institucionalidad es lo que va m\u00e1s all\u00e1 de los ocupantes incidentales de los altos cargos, de sus mudanzas ocasionales o de sus naturales incidentes y accidentes. La institucionalidad radica en esa cuota abstracta, pero real, que reside en la condici\u00f3n ciudadana de cada quien. No se trata en una fe ciega en personas, ni en organismos. Se trata de una creencia raigal y radical en que el Bien Com\u00fan existe, y que existe con carne de realidad, cuando las personas y las instituciones trabajan a conciencia y se esmeran para conseguirlo.<\/p>\n

Cuando los cargos p\u00fablicos son vistos como bot\u00edn de guerra, como alimento de egos o como carnada de apariencia de poder, asistimos a la canibalizaci\u00f3n del servicio p\u00fablico. Cuando este fen\u00f3meno abarca desvirtuar la direcci\u00f3n, el sentido o el significado de las instituciones, estamos en presencia de un crudo proceso de desinstitucionalizaci\u00f3n.<\/p>\n

La m\u00e1s reciente edici\u00f3n del tiroteo entre los \u00f3rganos presuntamente fiscalizadores y de ‘ley y orden del pa\u00eds’, acusa un agudo caso de desinstitucionalizaci\u00f3n, tornado cr\u00f3nico en el escenario colonial, por decadas de pesima gesti\u00f3n, y administraci\u00f3n.<\/p>\n

Puerto Rico antes y despues de Mar\u00eda<\/strong><\/p>\n

Puerto Rico acusaba un grave deterioro gubernativo, institucional y social antes del hurac\u00e1n Mar\u00eda. Mar\u00eda no cambi\u00f3 ese hecho. S\u00f3lo lo puso m\u00e1s en evidencia, lo puso de manifiesto.<\/p>\n

El COE en el Centro de Convenciones, fue la mejor muestra del colapso desde el inicio, que exist\u00eda en la capacidad gubernativa antes de la llegada de los huracanes Irma y Mar\u00eda.<\/p>\n

Entre el colapso de los medios de comunicaci\u00f3n durante semanas luego de los huracanes, y su colapso sustantivo y de contenidos, junto a la fanfarria publicitaria y de desinformaci\u00f3n gubernativa de la reconstrucci\u00f3n y recuperaci\u00f3n; se ha pasado por alto el colapso gubernativo en las tres vertientes desglosadas: deslegitimaci\u00f3n, desmantelamiento y desisinstitucionalizaci\u00f3n.<\/p>\n

Estos tres elementos insoslayables est\u00e1n afectando la manera precaria en que el gobierno negocia la reconversi\u00f3n de su deuda en futuras leoninas obligaciones; est\u00e1 tambien alimentando la falta de credibilidad del gobierno de la metr\u00f3polis en la capacidad del gobierno colonial para administrar con honestidad y ‘transparencia’ los fondos de reconstrucci\u00f3n, y est\u00e1n contribuyendo a hacer a\u00f1icos el fantasioso reclamo por la estadidad.<\/p>\n

Mientras esto sucede, el seudo an\u00e1lisis pol\u00edtico sigue pase\u00e1ndose por las ramas de los \u00e1rboles de otro bosque, reforzando mitos, enajenado de lo que pasa en el mundo, retroalimentando las vueltas a la noria de pol\u00edticos y funcionarios inexpertos y faltos de cultura pol\u00edtica que no entienden lo que le est\u00e1 pasando al pa\u00eds, ni lo que les est\u00e1 pasando.<\/p>\n

*El autor es doctor, abogado, profesor y estudioso de los procesos legislativos y reglamentarios. Fue asesor y luego portavoz del PIP en la C\u00e1mara durante 24 a\u00f1os.<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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